Верховный Суд указал, что утверждение генплана не влечет изменение правового режима земельных участков, при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования.

Фото: www.kuzpartners.ru

Администрация района (арендодатель) и общество (арендатор) в 1997 году заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) на 22 года для ведения сельскохозяйственного производства. Государственная регистрация договора осуществлена в ноябре 2011 года. Впоследствии указанный ЗУ был разделен на семь участков.

Общество в апреле 2019 года (до истечения срока действия договора аренды) обратилось в Департамент имущественных отношений Краснодарского края (департамент) с заявлением о предоставлении данных земельных участков в аренду без проведения торгов на новый срок в целях сельскохозяйственного использования.

Фото: www.gztslovo.ru

Департамент отказал обществу в заключении договоров аренды земельных участков без проведения торгов, поскольку с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть земельных участков расположена на территории общего пользования (зона озеленения специального назначения), а другая их часть предназначена для размещения объектов местного значения (объекты транспортной инфраструктуры, жилая застройка с уличной сетью).

Полагая, что оспариваемый отказ департамента в предоставлении в аренду земельных участков является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции встали на сторону департамента. Они пришли к выводу об отсутствии оснований для предоставления земельных участков обществу в аренду без проведения торгов, сославшись на положения п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ и указав на то, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть ЗУ расположена на территории общего пользования, а другая часть предназначена для размещения объектов местного значения.

Суды также указали, что в отсутствие решения о резервировании спорных земельных участков уполномоченный орган не вправе предоставить их в аренду до начала возведения объектов местного значения, предусмотренных документами территориального планирования. При этом бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в несвоевременном выполнении этапов реализации генерального плана (отсутствие подготовленной и утвержденной документации по планировке территории, решений о резервировании земель), может быть оспорено в судебном порядке заинтересованными лицами.

Рассмотрев материалы дела, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что отсутствуют доказательства, подтверждающие реализацию документов территориального планирования (генерального плана) в части строительства (размещения) объектов местного значения.

Само по себе утверждение (изменение) генерального плана поселения, городского округа не влечет изменение правового режима земельных участков при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования, а ссылка на п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ не может служить единственным основанием для отказа в предоставлении участка в аренду для сельскохозяйственного производства.

Также коллегия отметила, что позиция, избранная департаментом, не позволяет достичь цели рационального и эффективного использования земель, которые возможно использовать под сельскохозяйственное производство до принятия органом местного самоуправления решения о дальнейшей судьбе земельных участков.

Фото: www.i2.multilisting.su

Так, при принятии решения о заключении нового договора аренды по окончании срока ранее заключенного договора аренды не могут не учитываться изменения градостроительной документации, предусматривающие иное зонирование территории, а также положения земельного законодательства о предоставлении публичных земельных участков.

Коллегия не усмотрела в судебных актах и материалах дела надлежащих доказательств, подтверждающих, что в отношении всех спорных участков изменился правовой режим, не допускающий их дальнейшего использования в целях сельскохозяйственного производства.

Определением №308-эс20-22095 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Какие изменения внесены в форму ГПЗУ

Порядок повторного межевания ЗУ для КРТ упростят

Государственные земельные участки будут продавать на электронных аукционах

В классификаторе появится новый ВРИ земельного участка, связанный с гаражами и машино-местами

ВРИ земельного участка считается установленным начиная с дня внесения сведений в ЕГРН

ИП смогут получать в аренду земельный участок без торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

В столице продолжают реализовывать масштабные инвестиционные проекты (МаИП). Город идет навстречу инвесторам — за последние пять лет девелоперы смогли получить без торгов 734 га земли. Как к этому относятся эксперты, выяснил журнал «Компания».

Фото: © Алексей Круковский / Фотобанк Лори

«Такая мера поддержки бизнеса позволяет создавать рабочие места, в том числе в удаленных районах города», — отметил заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов (на фото ниже).

Фото: www.mos.ru

В результате, подчеркнул он, в столице появляются предприятия, образовательные учреждения, торговые и офисные центры на той территории, где они наиболее востребованы.

С начала года под строительство инвесторы получили более 40 га. На них буду возведены технопарк, а также восемь промпредприятий по выпуску оборудования, изделий из дерева, косметики и другой продукции.

Фото: www.mos.ru

С марта 2022-го землю в аренду можно взять по ставке 1 руб. в год. Глава Департамента городского имущества города Москвы Максим Гаман (на фото) сообщил журналистам, что за прошедшее время были заключены соглашения с 20 инвесторами о выделении участков общей площадью около 70 га.

Фото: www.mos.ru

Министр правительства Москвы, руководитель Департамента инвестиционной и промышленной политики Владислав Овчинский (на фото) уточнил, что на этих территориях появятся заводы по производству пищевой продукции, комплектующих для пожарной техники, архитектурного бетона и многое другое.

Реализация МаИП — одна из немногих возможностей аренды без торгов, разрешенных Земельным кодексом РФ, напомнила президент фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева (на фото ниже).

Фото: www.osminstroy.ru

Торги как конкурентная процедура имеют свои преимущества, но, победив, инвестор не имеет обязательств по строительству именно тех объектов, которые городу нужны, пояснила эксперт.

Кроме того, добавила Косарева, при согласовании проектов с потребностями столицы снижаются риски застройщиков по их дальнейшей реализации.

Фото: © Igor Skripachev /Фотобанк Лори

Руководитель градостроительного бюро Master's plan Юлия Зубарик согласилась с тем, что программу можно считать эффективной и для инвесторов, и для города.

По ее мнению, это ведет к минимизации временных и финансовых затрат, жители получают необходимую инфраструктуру, а неиспользуемые ранее территории включаются в городскую экономику.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

В каких районах Москвы и Подмосковья ведется самое активное строительство

Москва досрочно выполнила годовой план по строительству недвижимости

Брусника начинает строительство своего первого объекта в Москве — жилого квартала на востоке столицы

В Москве сформируют свой исчерпывающий перечень документов, сведений и согласований и сократят до одного дня срок оформления ордера ОАТИ

В рамках КРТ в Москве построят 35 млн кв. м недвижимости

Власти Москвы повысили коэффициент изменения цен, используемый при изменении ВРИ 

Лидеры рейтинга качества жизни среди российских городов — Сочи, Москва, Санкт-Петербург, Севастополь и Краснодар

Банк ДОМ.РФ профинансирует редевелопмент столичной промзоны «Вагоноремонт»

ПИК и компания вложатся в застройку земель «Ростеха»?