Верховный Суд указал, что утверждение генплана не влечет изменение правового режима земельных участков, при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования.

Фото: www.kuzpartners.ru

Администрация района (арендодатель) и общество (арендатор) в 1997 году заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) на 22 года для ведения сельскохозяйственного производства. Государственная регистрация договора осуществлена в ноябре 2011 года. Впоследствии указанный ЗУ был разделен на семь участков.

Общество в апреле 2019 года (до истечения срока действия договора аренды) обратилось в Департамент имущественных отношений Краснодарского края (департамент) с заявлением о предоставлении данных земельных участков в аренду без проведения торгов на новый срок в целях сельскохозяйственного использования.

Фото: www.gztslovo.ru

Департамент отказал обществу в заключении договоров аренды земельных участков без проведения торгов, поскольку с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть земельных участков расположена на территории общего пользования (зона озеленения специального назначения), а другая их часть предназначена для размещения объектов местного значения (объекты транспортной инфраструктуры, жилая застройка с уличной сетью).

Полагая, что оспариваемый отказ департамента в предоставлении в аренду земельных участков является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции встали на сторону департамента. Они пришли к выводу об отсутствии оснований для предоставления земельных участков обществу в аренду без проведения торгов, сославшись на положения п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ и указав на то, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть ЗУ расположена на территории общего пользования, а другая часть предназначена для размещения объектов местного значения.

Суды также указали, что в отсутствие решения о резервировании спорных земельных участков уполномоченный орган не вправе предоставить их в аренду до начала возведения объектов местного значения, предусмотренных документами территориального планирования. При этом бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в несвоевременном выполнении этапов реализации генерального плана (отсутствие подготовленной и утвержденной документации по планировке территории, решений о резервировании земель), может быть оспорено в судебном порядке заинтересованными лицами.

Рассмотрев материалы дела, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что отсутствуют доказательства, подтверждающие реализацию документов территориального планирования (генерального плана) в части строительства (размещения) объектов местного значения.

Само по себе утверждение (изменение) генерального плана поселения, городского округа не влечет изменение правового режима земельных участков при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования, а ссылка на п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ не может служить единственным основанием для отказа в предоставлении участка в аренду для сельскохозяйственного производства.

Также коллегия отметила, что позиция, избранная департаментом, не позволяет достичь цели рационального и эффективного использования земель, которые возможно использовать под сельскохозяйственное производство до принятия органом местного самоуправления решения о дальнейшей судьбе земельных участков.

Фото: www.i2.multilisting.su

Так, при принятии решения о заключении нового договора аренды по окончании срока ранее заключенного договора аренды не могут не учитываться изменения градостроительной документации, предусматривающие иное зонирование территории, а также положения земельного законодательства о предоставлении публичных земельных участков.

Коллегия не усмотрела в судебных актах и материалах дела надлежащих доказательств, подтверждающих, что в отношении всех спорных участков изменился правовой режим, не допускающий их дальнейшего использования в целях сельскохозяйственного производства.

Определением №308-эс20-22095 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Какие изменения внесены в форму ГПЗУ

Порядок повторного межевания ЗУ для КРТ упростят

Государственные земельные участки будут продавать на электронных аукционах

В классификаторе появится новый ВРИ земельного участка, связанный с гаражами и машино-местами

ВРИ земельного участка считается установленным начиная с дня внесения сведений в ЕГРН

ИП смогут получать в аренду земельный участок без торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве по программе комплексного развития территорий (КРТ) между столичным правительством и Банком ВТБ подписано на XXVII Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ–2024), сообщила пресс-служба Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы.

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

Стороны будут формировать принципы комплексного сопровождения проектов и развивать инструменты финансирования, а также осуществлять разработку новых банковских продуктов по программе и повышать доступность кредитных продуктов.

Заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Владимир Ефимов (на фото ниже) рассказал, что в столице инвесторы реализуют 34 проекта КРТ общей площадью более 621 гектара. Объем вложений, по его словам, оценивается примерно в 3,4 трлн руб., ежегодный бюджетный эффект после их реализации превысит 270 млрд руб.

Фото: mos.ru

«Благодаря этому в Москве появится свыше 136 тыс. рабочих мест, — добавил руководитель градостроительного комплекса и пояснил: — При реализации проектов бизнес нуждается в поддержке со стороны города и финансового сектора. Соглашение с Банком ВТБ позволит создать дополнительные финансовые возможности для инвесторов в части доступности кредитных продуктов и привлечения банковских гарантий в соответствии с требованиями договора о КРТ».

Член правления Банка ВТБ Виталий Сергейчук (на фото) выразил уверенность, что доля проектов строительства жилой и коммерческой недвижимости в формате комплексного развития территорий будет расти.

«Нам интересно осваивать данное направление, в диалоге с городом дорабатывать регулирование и выстраивать продукт под требования рынка, поддерживать городское строительство и экономику в целом», — заявил он и поделился планами Банка ВТБ занять до 20% — 30% рынка финансирования КРТ.

Фото: пресс-служба ВТБ 

По оценкам аналитиков банка, объемы финансирования этого направления составят около 15 трлн руб. в ближайшие 10 лет.

«Для одного из наших клиентов мы уже открыли финансирование на реализацию проекта КРТ, инвестиции в который составят более 50 млрд руб.», — добавил банкир.

Сотрудничество Москвы и Банка ВТБ откроет для инвесторов новые возможности получения кредитных средств в рамках реализации программы КРТ.

Министр правительства Москвы, руководитель Департамента городского имущества Максим Гаман (на фото ниже) отметил, что такое взаимодействие даст возможность инвесторам получать финансирование на всех этапах реализации проекта, причем не только столичным компаниям, но и региональным застройщикам.

Фото: mos.ru

«По проектам, которые уже реализуют девелоперы, планируется возвести почти 13 млн кв. м недвижимости, из которых около 7,3 млн кв. м составит жилье, включая более 1 млн кв. м для реализации программы реновации, и почти 5,7 млн кв. м — общественно-деловые и производственные объекты», — поделился столичный чиновник.

Соглашение, заключенное между правительством Москвы и ВТБ будет способствовать в том числе повышению информированности инвесторов о программе КРТ и доступных финансовых инструментах. 

Кроме того, существует аналогичное соглашение о взаимодействии и сотрудничестве по программе КРТ со Сбербанком, заключенное на Московском урбанистическом форуме в 2023 году. На площадке XXVII Петербургского международного экономического форума делегация Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы подписала пять соглашений по программе КРТ. Три соглашения заключено с банками, два — с девелоперами, проинформировал Ефимов.

Сегодня в Москве на разных стадиях реализации находятся 236 проектов КРТ общей площадью более 3,1 тыс. га, говорится в сообщении.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: Мы продолжим строить жилье, социальные объекты, развивать ЖКХ

Минстрой: мастер-планы развития городов будут разработаны для всей страны

Информация о 873 земельных участках содержится в Маркетплейсе земли для строительства на 1 июня 2024 года

Эксперты: проекты КРТ способствуют расширению географии девелоперов

Марат Хуснуллин: в России началась реализация комплексного развития порядка 1,2 тыс. территорий

Марат Хуснуллин: Реализация нацпроекта «Инфраструктура для жизни» направлена на комплексное развитие не менее 2 тыс. населенных пунктов

ДОМ.РФ: по проектам КРТ построят более 5,5 млн кв. м жилья

В Москве при реализации проектов КРТ инвесторы получат льготу по программе создания рабочих мест

Разработаны правила заключения соглашения о КРТ

Власти Москвы рассказали о новой программе редевелопмента — КРНТ