Верховный Суд указал, что утверждение генплана не влечет изменение правового режима земельных участков, при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования.

Фото: www.kuzpartners.ru

Администрация района (арендодатель) и общество (арендатор) в 1997 году заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) на 22 года для ведения сельскохозяйственного производства. Государственная регистрация договора осуществлена в ноябре 2011 года. Впоследствии указанный ЗУ был разделен на семь участков.

Общество в апреле 2019 года (до истечения срока действия договора аренды) обратилось в Департамент имущественных отношений Краснодарского края (департамент) с заявлением о предоставлении данных земельных участков в аренду без проведения торгов на новый срок в целях сельскохозяйственного использования.

Фото: www.gztslovo.ru

Департамент отказал обществу в заключении договоров аренды земельных участков без проведения торгов, поскольку с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть земельных участков расположена на территории общего пользования (зона озеленения специального назначения), а другая их часть предназначена для размещения объектов местного значения (объекты транспортной инфраструктуры, жилая застройка с уличной сетью).

Полагая, что оспариваемый отказ департамента в предоставлении в аренду земельных участков является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции встали на сторону департамента. Они пришли к выводу об отсутствии оснований для предоставления земельных участков обществу в аренду без проведения торгов, сославшись на положения п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ и указав на то, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть ЗУ расположена на территории общего пользования, а другая часть предназначена для размещения объектов местного значения.

Суды также указали, что в отсутствие решения о резервировании спорных земельных участков уполномоченный орган не вправе предоставить их в аренду до начала возведения объектов местного значения, предусмотренных документами территориального планирования. При этом бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в несвоевременном выполнении этапов реализации генерального плана (отсутствие подготовленной и утвержденной документации по планировке территории, решений о резервировании земель), может быть оспорено в судебном порядке заинтересованными лицами.

Рассмотрев материалы дела, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что отсутствуют доказательства, подтверждающие реализацию документов территориального планирования (генерального плана) в части строительства (размещения) объектов местного значения.

Само по себе утверждение (изменение) генерального плана поселения, городского округа не влечет изменение правового режима земельных участков при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования, а ссылка на п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ не может служить единственным основанием для отказа в предоставлении участка в аренду для сельскохозяйственного производства.

Также коллегия отметила, что позиция, избранная департаментом, не позволяет достичь цели рационального и эффективного использования земель, которые возможно использовать под сельскохозяйственное производство до принятия органом местного самоуправления решения о дальнейшей судьбе земельных участков.

Фото: www.i2.multilisting.su

Так, при принятии решения о заключении нового договора аренды по окончании срока ранее заключенного договора аренды не могут не учитываться изменения градостроительной документации, предусматривающие иное зонирование территории, а также положения земельного законодательства о предоставлении публичных земельных участков.

Коллегия не усмотрела в судебных актах и материалах дела надлежащих доказательств, подтверждающих, что в отношении всех спорных участков изменился правовой режим, не допускающий их дальнейшего использования в целях сельскохозяйственного производства.

Определением №308-эс20-22095 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Какие изменения внесены в форму ГПЗУ

Порядок повторного межевания ЗУ для КРТ упростят

Государственные земельные участки будут продавать на электронных аукционах

В классификаторе появится новый ВРИ земельного участка, связанный с гаражами и машино-местами

ВРИ земельного участка считается установленным начиная с дня внесения сведений в ЕГРН

ИП смогут получать в аренду земельный участок без торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

На одном из порталов правовой информации опубликовано постановление правительства Москвы от 22.11.2024 №2652-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. №273-ПП и от 10 сентября 2013 г. №593-ПП».

Фото: © Igor Skripachev /Фотобанк Лори

Постановлением правительства Москвы №2652 актуализирован порядок взимания арендной платы в зависимости от срока аренды земельных участков (ЗУ) и назначения их использования.

В частности, уточняется требование об установлении арендной платы при строительстве жилого здания, гостиницы. В случае если на конкретном ЗУ планируется завершить строительство жилого здания, гостиницы, то за первый год срока действия договора аренды годовой размер арендной платы устанавливается в сумме ставок, указанных в постановлении №2652, и ставки арендной платы в размере 5% от кадастровой стоимости ЗУ.

Кроме того, откорректирован порядок расчета арендной платы ЗУ, предоставленных для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов (МаИП).

В случае если изменяется функциональное назначение объекта капитального строительства (ОКС) или функциональное назначение и площадь объекта, подлежащего строительству на ЗУ, предоставленном для реализации МаИП, размер арендной платы подлежит увеличению на сумму доплаты исходя из функционального назначения подлежащего строительству ОКС после такого изменения.

Сумма доплаты подлежит внесению арендатором в течение 90 календарных дней со дня заключения дополнительного соглашения к договору аренды, предусматривающего изменение функционального назначения ОКС.

Кроме того, установлен порядок начисления и взимания арендной платы в случае:

- если изменяется площадь ОКС, подлежащего строительству на ЗУ, предоставленном для реализации МаИП, при условии соответствия указанных объектов критериям инвестиционных проектов;

- присвоения проекту арендатора ЗУ статуса инвестиционного проекта по созданию мест приложения труда на территории г. Москвы;

- если не осуществлена государственная регистрация права собственности помещений в многоквартирном доме (домах), построенном (построенных) на одном или нескольких ЗУ, в отношении которых применена частичная льгота;

- неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств, в том числе объема обязательств в соответствии с этапом работ по созданию места приложения труда, предусмотренных соглашением о реализации инвестиционного проекта по созданию мест приложения труда на территории г. Москвы.

Внесены изменения в порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования (ВРИ) ЗУ, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию ОКС.

В частности, скорректирована формула для расчета размера платы за изменение ВРИ ЗУ.

Напомним, что в настоящее время, согласно 43-ФЗ, взимать плату за изменение ВРИ имеют право Москва и Московская область, в остальных субъектах изменение ВРИ происходит безвозмездно. Стоимость смены ВРИ зависит в том числе от разницы в кадастровой стоимости ЗУ до и после преобразования правового статуса, а также от места расположения ЗУ.

В октябре 2024 года Госдума РФ отклонила законопроект, который предоставлял право всем субъектам РФ взимать плату за изменение ВРИ ЗУ.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Платная смена ВРИ земельных участков во всех регионах пока откладывается

В Москве утверждены новые особенности при реализации решений о КРТ нежилой застройки

Срок действия решений о предоставлении земли сократится вдвое

Порядок выделения из федерального бюджета средств на реализацию КРТ

Как в Москве изменится законодательство по обращению с отходами промышленности, строительства и сноса зданий и сооружений 

Данные из портала пространственных данных будут отражаться на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Подготовлен проект закона, упрощающий порядок внесения изменений в ранее принятое решение о КРТ

Утвержден порядок информационного взаимодействия в процессе цифрового мастер-планирования г. Москвы

В Москве изменят нормативы градостроительного проектирования для размещения транспортных средств, в том числе автостоянок, паркингов, гаражей

В Москве скорректирован порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности

Как упростят процедуру принятия решения о КРТ в Москве

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Новые полномочия Мосгосэкспертизы и Москомэкспертизы

Новые изменения московского законодательства в сфере архитектурно-градостроительных решений

Комитет стройнадзора Москвы будет осуществлять мониторинг на столичных строительных объектах

Утверждена методика разработки и переработки единичных расценок на комплексы работ для объектов города Москвы

В Москве установили требования к составу и содержанию задания на проектирование линейных объектов

Новые льготы при уплате арендной платы за земельные участки при реализации масштабных инвестпроектов в Москве

Изменения градостроительного законодательства в Москве