Верховный Суд указал, что утверждение генплана не влечет изменение правового режима земельных участков, при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования.

Фото: www.kuzpartners.ru

Администрация района (арендодатель) и общество (арендатор) в 1997 году заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) на 22 года для ведения сельскохозяйственного производства. Государственная регистрация договора осуществлена в ноябре 2011 года. Впоследствии указанный ЗУ был разделен на семь участков.

Общество в апреле 2019 года (до истечения срока действия договора аренды) обратилось в Департамент имущественных отношений Краснодарского края (департамент) с заявлением о предоставлении данных земельных участков в аренду без проведения торгов на новый срок в целях сельскохозяйственного использования.

Фото: www.gztslovo.ru

Департамент отказал обществу в заключении договоров аренды земельных участков без проведения торгов, поскольку с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть земельных участков расположена на территории общего пользования (зона озеленения специального назначения), а другая их часть предназначена для размещения объектов местного значения (объекты транспортной инфраструктуры, жилая застройка с уличной сетью).

Полагая, что оспариваемый отказ департамента в предоставлении в аренду земельных участков является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции встали на сторону департамента. Они пришли к выводу об отсутствии оснований для предоставления земельных участков обществу в аренду без проведения торгов, сославшись на положения п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ и указав на то, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть ЗУ расположена на территории общего пользования, а другая часть предназначена для размещения объектов местного значения.

Суды также указали, что в отсутствие решения о резервировании спорных земельных участков уполномоченный орган не вправе предоставить их в аренду до начала возведения объектов местного значения, предусмотренных документами территориального планирования. При этом бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в несвоевременном выполнении этапов реализации генерального плана (отсутствие подготовленной и утвержденной документации по планировке территории, решений о резервировании земель), может быть оспорено в судебном порядке заинтересованными лицами.

Рассмотрев материалы дела, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что отсутствуют доказательства, подтверждающие реализацию документов территориального планирования (генерального плана) в части строительства (размещения) объектов местного значения.

Само по себе утверждение (изменение) генерального плана поселения, городского округа не влечет изменение правового режима земельных участков при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования, а ссылка на п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ не может служить единственным основанием для отказа в предоставлении участка в аренду для сельскохозяйственного производства.

Также коллегия отметила, что позиция, избранная департаментом, не позволяет достичь цели рационального и эффективного использования земель, которые возможно использовать под сельскохозяйственное производство до принятия органом местного самоуправления решения о дальнейшей судьбе земельных участков.

Фото: www.i2.multilisting.su

Так, при принятии решения о заключении нового договора аренды по окончании срока ранее заключенного договора аренды не могут не учитываться изменения градостроительной документации, предусматривающие иное зонирование территории, а также положения земельного законодательства о предоставлении публичных земельных участков.

Коллегия не усмотрела в судебных актах и материалах дела надлежащих доказательств, подтверждающих, что в отношении всех спорных участков изменился правовой режим, не допускающий их дальнейшего использования в целях сельскохозяйственного производства.

Определением №308-эс20-22095 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Какие изменения внесены в форму ГПЗУ

Порядок повторного межевания ЗУ для КРТ упростят

Государственные земельные участки будут продавать на электронных аукционах

В классификаторе появится новый ВРИ земельного участка, связанный с гаражами и машино-местами

ВРИ земельного участка считается установленным начиная с дня внесения сведений в ЕГРН

ИП смогут получать в аренду земельный участок без торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

К такому выводу пришли специалисты Аналитического центра Домклик в своем регулярном исследовании, изучив динамику спроса на ипотечное кредитование в декабре и январе.

Фото: © Анна Зеленская / Фотобанк Лори

Несмотря на традиционный декабрьский рост спроса на ипотеку, в конце 2023 года ситуация была иной: с ноября спрос почти не изменился. По данным аналитиков Домклик, в декабре 2023 года выдача Сбера составила по количеству 125,6 тыс. (+2,2% к ноябрю), а по объему — 467,5 млрд руб. (+3,6%).

Однако по сравнению с декабрем 2021 года и 2022 года количество выдач прибавило 16,6% и 11,6% соответственно.

ТОП-10 регионов по количеству выдач в декабре 2023 года

Источник: Домклик, данные Сбера

Лидеры по количеству выданных ипотек практически не изменились. ТОП-5 сформировали Московская область (9,5 тыс.), Москва (7,8 тыс.), Краснодарский край (7,5 тыс.), Санкт-Петербург (5,7 тыс.) и Республика Башкортостан (5,2 тыс.). В десятку лидеров впервые вошла Новосибирская область (3 тыс.).

В январе 2024 года общее количество выданных кредитов снизилось до 44,2 тыс. (-21,7% к январю 2022-го и -17,3% к январю 2023-го).

Объем выдач составил 152 млрд руб.

ТОП-10 регионов по количеству выдач в январе 2024 года

Источник: Домклик, данные Сбера

При этом изменился и рейтинг регионов по количеству выдач ипотеки. В ТОП-3 по-прежнему входят Московская область (3 тыс.), Москва (2,7 тыс.) и Краснодарский край (2,4 тыс.), а на четвертом месте оказалась Чеченская Республика (1,8 тыс.). Башкортостан (1,8 тыс.) и здесь пятый.

По мнению аналитиков Домклик, причина лидерства Чеченской Республики в отсутствии реакции регионального рынка недвижимости на нововведения в условиях льготной ипотеки. Доля «первички» в этом регионе была самой низкой как в декабре, так и в январе.

Фото: blog.domclick.ru

Директор дивизиона Домклик Алексей Лейпи (на фото) отметил, что ключевым событием декабря на рынке ипотеки стали новые условия льготных ипотечных программ.

«Теперь один льготный кредит выдается в одни руки, по программе "Господдержка" первоначальный взнос повышен до 30%, а максимальная сумма кредита ограничена 6 млн руб. во всех регионах, включая Москву и Санкт-Петербург», — уточнил топ-менеджер и добавил, что введение мер для охлаждения сегмента льготной ипотеки вызвало краткосрочный ажиотажный спрос.

Аналитики подсчитали, что за неделю до вступления в силу новых условий среднесуточное количество выдач достигло 7,3 тыс., приблизившись к пиковым значениям сентября, составлявшим 7,8 тыс. до повышения первоначального взноса по льготным программам.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперт Сергей Гордейко: Итоги года, или Последний глубокий вздох

ЦБ: в 2024 году рост ипотечного кредитования замедлится до 7% — 12%

Эксперты и искусственный интеллект прогнозируют падение выдачи льготной ипотеки в диапазоне от 37% до 83%

ДОМ.РФ: в январе половина льготных кредитов была выдана по «Семейной ипотеке»

Власти работают над продлением IT-ипотеки

Новые поручения Президента по изменению условий программы «Дальневосточная и арктическая ипотека»

Количество ипотечных сделок с новостройками за месяц снизилось в 5 раз (графики)

Эксперты: из-за дорогой ипотеки спрос «мигрирует» из перегретой по ценам «старой» Москвы за МКАД

Москва, Санкт-Петербург и Краснодарский край — в лидерах по падению спроса на льготную ипотеку

Марат Хуснуллин: Через три месяца власти подготовят новые предложения по ипотеке

Владимир Путин: Можно подумать о льготной ипотеке для регионов, где нужны кадры

ДОМ.РФ: рекорды ипотечного кредитования зафиксированы во всех сегментах рынка, за исключением готовых квартир