Верховный Суд: изменение генплана не является основанием продления срока аренды земельного участка

28 мая 2021 11:51

Верховный Суд: изменение генплана не является основанием продления срока аренды земельного участка

Верховный Суд указал, что утверждение генплана не влечет изменение правового режима земельных участков, при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования.

Фото: www.kuzpartners.ru

Администрация района (арендодатель) и общество (арендатор) в 1997 году заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) на 22 года для ведения сельскохозяйственного производства. Государственная регистрация договора осуществлена в ноябре 2011 года. Впоследствии указанный ЗУ был разделен на семь участков.

Общество в апреле 2019 года (до истечения срока действия договора аренды) обратилось в Департамент имущественных отношений Краснодарского края (департамент) с заявлением о предоставлении данных земельных участков в аренду без проведения торгов на новый срок в целях сельскохозяйственного использования.

Фото: www.gztslovo.ru

Департамент отказал обществу в заключении договоров аренды земельных участков без проведения торгов, поскольку с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть земельных участков расположена на территории общего пользования (зона озеленения специального назначения), а другая их часть предназначена для размещения объектов местного значения (объекты транспортной инфраструктуры, жилая застройка с уличной сетью).

Полагая, что оспариваемый отказ департамента в предоставлении в аренду земельных участков является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции встали на сторону департамента. Они пришли к выводу об отсутствии оснований для предоставления земельных участков обществу в аренду без проведения торгов, сославшись на положения п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ и указав на то, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть ЗУ расположена на территории общего пользования, а другая часть предназначена для размещения объектов местного значения.

Суды также указали, что в отсутствие решения о резервировании спорных земельных участков уполномоченный орган не вправе предоставить их в аренду до начала возведения объектов местного значения, предусмотренных документами территориального планирования. При этом бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в несвоевременном выполнении этапов реализации генерального плана (отсутствие подготовленной и утвержденной документации по планировке территории, решений о резервировании земель), может быть оспорено в судебном порядке заинтересованными лицами.

Рассмотрев материалы дела, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что отсутствуют доказательства, подтверждающие реализацию документов территориального планирования (генерального плана) в части строительства (размещения) объектов местного значения.

Само по себе утверждение (изменение) генерального плана поселения, городского округа не влечет изменение правового режима земельных участков при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования, а ссылка на п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ не может служить единственным основанием для отказа в предоставлении участка в аренду для сельскохозяйственного производства.

Также коллегия отметила, что позиция, избранная департаментом, не позволяет достичь цели рационального и эффективного использования земель, которые возможно использовать под сельскохозяйственное производство до принятия органом местного самоуправления решения о дальнейшей судьбе земельных участков.

Фото: www.i2.multilisting.su

Так, при принятии решения о заключении нового договора аренды по окончании срока ранее заключенного договора аренды не могут не учитываться изменения градостроительной документации, предусматривающие иное зонирование территории, а также положения земельного законодательства о предоставлении публичных земельных участков.

Коллегия не усмотрела в судебных актах и материалах дела надлежащих доказательств, подтверждающих, что в отношении всех спорных участков изменился правовой режим, не допускающий их дальнейшего использования в целях сельскохозяйственного производства.

Определением №308-эс20-22095 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Какие изменения внесены в форму ГПЗУ

Порядок повторного межевания ЗУ для КРТ упростят

Государственные земельные участки будут продавать на электронных аукционах

В классификаторе появится новый ВРИ земельного участка, связанный с гаражами и машино-местами

ВРИ земельного участка считается установленным начиная с дня внесения сведений в ЕГРН

ИП смогут получать в аренду земельный участок без торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

Печать

Судебная практика Земля для строительства Ответственность застройщика ГПЗУ Градорегулирование

29 августа 2023 09:31

Санкт-Петербург в 14-й раз примет Всероссийскую конференцию по строительству

15 сентября 2023 года в Северной столице состоится XIV Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс: вызовы и возможности», которая с 2019 года проходит в рамках Форума «Устойчивое развитие».

Отечественная экономика, несмотря на санкционный удар, вернулась на траекторию роста и уже в текущем году может показать результаты выше, чем у развитых стран.

Если в прошлом году тематика конференции была посвящена в первую очередь беспрецедентным санкциям против России и экстренным мерам правительственной поддержки, то в этом году представители власти и бизнеса сосредоточатся на вопросах бесшовной отладки механизмов обеспечения долгосрочного роста и развития строительного комплекса как основного драйвера экономики.

www.photocentra.ru

Конференция, которая пройдет в Санкт-Петербурге уже в 14-й раз, признана крупнейшим отраслевым событием федерального масштаба.

Структура форума остается прежней: в ходе пленарного заседания участники услышат выступления первых лиц федеральных и региональных органов государственной власти, а также примут участие в обсуждениях наиболее острых проблем строительного комплекса в формате «открытого микрофона».

На сайте конференции можно ознакомиться с тематикой круглых столов. Как и в прошлом году, они будут посвящены отдельным секторам строительной отрасли:

Фото: www.naftusia.ru

• секция «Автоматизация бизнес-процессов управления строительством. От планирования и тендеров до выполнения гарантийных обязательств»;

• секция «320 лет Санкт-Петербургу: градостроительство, проектирование, реставрация»;

• секция «Независимая оценка квалификации в строительной отрасли: особенности, перспективы и тенденции 2023 года»;

• секция «Содружество отечественных производителей строительных материалов»;

• секция «Актуальные проблемы деятельности саморегулируемых организаций»;

• секция «Обзор практики банкротств предприятий строительного комплекса»;

• секция «Региональный опыт цифровизации процессов в строительстве и строительном контроле».

Как и на предыдущих конференциях, модератором пленарного заседания выступит ведущая телеканала «Россия» Мария Ситтель.

Участники форума и конференции: первые лица федеральных и региональных органов государственной власти, ведущие эксперты, представители крупного, среднего и малого строительного бизнеса, профильных национальных объединений СРО, общественных и саморегулируемых организаций, учебных заведений из более 40 регионов России.

Порядка 10 тыс. участников, как и в прошлые годы, будут следить за ходом мероприятия посредством онлайн-трансляции.

Проведение конференции традиционно поддерживают Полномочный представитель Президента РФ в СЗФО, Правительство РФ, Госдума РФ, Министерство строительства и ЖКХ РФ, губернаторы регионов РФ, первые лица федеральных и региональных министерств и ведомств, крупнейшие общественные организации в области строительства, проектирования, инженерных изысканий, энергетики и транспортной инфраструктуры.

Адрес: г. Санкт-Петербург, гостиница «Парк Инн Прибалтийская», ул. Кораблестроителей, 14, станция метро Приморская.

Время проведения: 15 сентября 2023 года, начало регистрации — 9.00, начало пленарного заседания — 10.00, начало тематических секций — 15.00.