Верховный Суд указал, что утверждение генплана не влечет изменение правового режима земельных участков, при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования.

Фото: www.kuzpartners.ru

Администрация района (арендодатель) и общество (арендатор) в 1997 году заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) на 22 года для ведения сельскохозяйственного производства. Государственная регистрация договора осуществлена в ноябре 2011 года. Впоследствии указанный ЗУ был разделен на семь участков.

Общество в апреле 2019 года (до истечения срока действия договора аренды) обратилось в Департамент имущественных отношений Краснодарского края (департамент) с заявлением о предоставлении данных земельных участков в аренду без проведения торгов на новый срок в целях сельскохозяйственного использования.

Фото: www.gztslovo.ru

Департамент отказал обществу в заключении договоров аренды земельных участков без проведения торгов, поскольку с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть земельных участков расположена на территории общего пользования (зона озеленения специального назначения), а другая их часть предназначена для размещения объектов местного значения (объекты транспортной инфраструктуры, жилая застройка с уличной сетью).

Полагая, что оспариваемый отказ департамента в предоставлении в аренду земельных участков является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции встали на сторону департамента. Они пришли к выводу об отсутствии оснований для предоставления земельных участков обществу в аренду без проведения торгов, сославшись на положения п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ и указав на то, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть ЗУ расположена на территории общего пользования, а другая часть предназначена для размещения объектов местного значения.

Суды также указали, что в отсутствие решения о резервировании спорных земельных участков уполномоченный орган не вправе предоставить их в аренду до начала возведения объектов местного значения, предусмотренных документами территориального планирования. При этом бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в несвоевременном выполнении этапов реализации генерального плана (отсутствие подготовленной и утвержденной документации по планировке территории, решений о резервировании земель), может быть оспорено в судебном порядке заинтересованными лицами.

Рассмотрев материалы дела, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что отсутствуют доказательства, подтверждающие реализацию документов территориального планирования (генерального плана) в части строительства (размещения) объектов местного значения.

Само по себе утверждение (изменение) генерального плана поселения, городского округа не влечет изменение правового режима земельных участков при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования, а ссылка на п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ не может служить единственным основанием для отказа в предоставлении участка в аренду для сельскохозяйственного производства.

Также коллегия отметила, что позиция, избранная департаментом, не позволяет достичь цели рационального и эффективного использования земель, которые возможно использовать под сельскохозяйственное производство до принятия органом местного самоуправления решения о дальнейшей судьбе земельных участков.

Фото: www.i2.multilisting.su

Так, при принятии решения о заключении нового договора аренды по окончании срока ранее заключенного договора аренды не могут не учитываться изменения градостроительной документации, предусматривающие иное зонирование территории, а также положения земельного законодательства о предоставлении публичных земельных участков.

Коллегия не усмотрела в судебных актах и материалах дела надлежащих доказательств, подтверждающих, что в отношении всех спорных участков изменился правовой режим, не допускающий их дальнейшего использования в целях сельскохозяйственного производства.

Определением №308-эс20-22095 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Какие изменения внесены в форму ГПЗУ

Порядок повторного межевания ЗУ для КРТ упростят

Государственные земельные участки будут продавать на электронных аукционах

В классификаторе появится новый ВРИ земельного участка, связанный с гаражами и машино-местами

ВРИ земельного участка считается установленным начиная с дня внесения сведений в ЕГРН

ИП смогут получать в аренду земельный участок без торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

По данным ЕИСЖС, на начало мая 2024 года из 110 млн кв. м, находящихся в процессе строительства, порядка 40 млн кв. м относятся к классу энергоэффективности «А» и выше. Это около 3 тыс. многоквартирных домов в 78 регионах, сообщила пресс-служба ДОМ.РФ.

Фото: пресс-служба ДОМ.РФ

На основе данных проектных деклараций застройщиков эксперты подсчитали, что больше всего в абсолютных значениях энергоэффективного жилья возводится в Московском регионе (16 млн кв. м), Тюменской (1,9 млн кв. м) и Свердловской (1,8 млн кв. м) областях. В ТОП-5 входят также Приморский край (1,5 млн кв. м), Санкт-Петербург (1,4 млн кв. м).

Список регионов, где строится более 1 млн кв. м жилья с классом энергоэффективности «А» и выше, согласно информации финансового института развития в жилищной сфере, замыкают Красноярский край и Пензенская область (по 1,1 млн кв. м).

Показатель доли строящегося энергоэффективного жилья выше всего в Амурской области (92,7%, или 351,6 тыс. кв. м), Камчатском крае (91,7%, 114,3 тыс. кв. м), Республике Коми (91%, 83,8 тыс. кв. м).

Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин (на фото ниже) отметил, что активному развитию энергоэффективного жилищного строительства способствуют подготовленный Минстроем и ДОМ.РФ «зеленый» ГОСТ Р 70 346-2022 для многоквартирных домов, точечные меры финансовой поддержки, системная работа по повышению качества данных об энергоэффективности жилого фонда.

Фото: goverment.ru

«Все эти меры создают условия для комфортного проживания граждан, поскольку в энергоэффективных домах существенно снижаются расходы на оплату коммунальных услуг, — резюмировал госчиновник и уточнил: — На начало мая этого года в 78 регионах возводится около 3 тыс. многоквартирных домов с классом энергоэффективности "А" и выше, что составляет почти 40 млн кв. м из 110 млн кв. м строящегося на сегодня жилья».

Генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко (на фото ниже) подчеркнул, что снижение энергоемкости экономики, в том числе в стройотрасли, имеет не только экономический эффект: «зеленое» жилье снижает экологическую нагрузку на города, создает комфортную среду для жизни.

«Сейчас в регионах возводятся энергоэффективные многоквартирные дома для 800 тыс. семей. Этот тренд необходимо развивать, поэтому ДОМ.РФ за счет собственных средств реализует программу поддержки застройщиков энергоэффективного жилья в 39 регионах», — рассказал руководитель госкорпорации.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

Как ранее сообщал портал ЕРЗ.РФ, «зеленый» ГОСТ Р для многоквартирных домов, который включает требования к очень высокому классу энергоэффективности, вводит количественные и качественные характеристики оценки многоквартирных жилых зданий в России по «зеленым» критериям, охватывающие весь жизненный цикл строительного объекта.

Напомним, что стандарт предназначен для использования архитекторами, проектными и строительными компаниями, застройщиками (техническими заказчиками), управляющими и эксплуатирующими компаниями, производителями строительных материалов и оборудования, специалистами по оценке соответствия требованиям настоящего стандарта, гражданами при выборе объекта недвижимости, а также государственными органами и органами местного самоуправления.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Утвержден стандарт для вертикального озеленения фасадов

Эксперты: меры по развитию «зеленого» строительства будут способствовать повышению качества новостроек

ДОМ.РФ: сектор недвижимости ответственен за 40% мировых выбросов диоксида углерода

В России будут субсидировать проекты «зеленого» жилья

«Зеленая ипотека» может быть и отдельной программой, и дополнением к действующим

Портфель «зеленого» проектного финансирования в Банке ДОМ.РФ превысил 30%

Эксперты: качество среды российских городов уже можно признать благоприятным

Для повышения энергоэффективности Счетная палата предложила запустить в стране «зеленую ипотеку»

ДОМ.РФ: мастер-планирование позволяет учесть все параметры для формирования качественной городской среды

Москва вышла на первое место по потребительским качествам новостроек

На ПМЭФ презентовали ESG-индекс городов и регионов