В ноябре 2022 года Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение по делу о признании незаконным приказа муниципалитета об отмене разрешения на строительство.

Фото: www.amgkh.ru

30 декабря 2019 года Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (департамент города) выдал ООО «Специализированный застройщик "МСК-Инвест"» (застройщик, общество) разрешение на строительство (РС).

После получения РС общество приступило к освоению земельного участка путем строительства объектов, предусмотренных проектной документацией и разрешением (в том числе выполнены все необходимые подготовительные работы, вырыты четыре котлована, возведены четыре этажа двух многоквартирных жилых домов).

В 2020 году Департаментом архитектуры и градостроительства Краснодарского края (департамент края) проведена внеплановая документарная проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар.

По результатам проверки установлено несоответствие данной проектной документации (ПД) требованиям технических регламентов (нормативных технических документов) и результатам инженерных изысканий. Дело в том, что в ПД, которую общество представило для получения разрешения на строительство, отсутствовал ряд документов и расчетов. Главе муниципального образования город Краснодар направлено предписание об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, выявленных в ходе проверки.

В связи с выданным предписанием приказом департамента города в 2021 году выданное застройщику разрешение на строительство было отменено.

Общество, полагая, что действия департамента города по отмене разрешения на строительство нарушают его законные права и интересы в сфере экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.krasnodar-news.net

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.06.2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.02.2022, заявленные требования удовлетворены со ссылкой на несоответствие оспариваемого приказа требованиям 131-ФЗ и положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

С учетом результатов проведенной по делу судебной экспертизы суды пришли к выводу, что приведенные департаментом города основания для отмены в порядке самоконтроля разрешения на строительство, ранее выданного обществу, являются неправомерными. РС от 30.12.2019 соответствовало действующим на момент его выдачи нормативным правовым актам.

Рассматривая данное дело, Верховный Суд РФ (ВС РФ) указал, что нижестоящие суды не дали надлежащей оценки подготовленной ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» справке с перечнем выявленных недостатков по результатам рассмотрения ПД. В этом документе отмечено, что помимо нарушений градостроительного проектирования имеются и другие нарушения.

ВС РФ указал, что, поскольку из заключений специалистов следует, что они разошлись во мнениях относительно соответствия спорной проектной документации установленным требованиям, решение суда первой инстанции нельзя признать обоснованным.

Фото: www.russia-led-ssl.ru

Кроме того, судом не было учтено, что в деле имеется приказ Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) о приостановлении действия свидетельства об аккредитации общества с ограниченной ответственностью «Кубанская строительная экспертиза», выдавшей положительное заключение на проектную документацию, представленную обществом.

По сообщению департамента края, на официальном сайте Росаккредитации имеется сообщение об аннулировании у общества «Кубанская строительная экспертиза» действующей аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации.

Поэтому ВС РФ направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд решит, должен ли застройщик отвечать за некачественно построенный дом

Упрощенный порядок выдачи РС, РВЭ и проведения экспертизы проектов продлен на 2023 год

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Верховный Суд: факт выполнения подрядчиком дополнительных работ — недостаточное основание для взыскания с заказчика их стоимости

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Минстрой разъяснил полномочия ГИП при внесении изменений в проектную документацию

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Арбитражный суд: действия Фонда защиты дольщиков по включению дома в реестр проблемных признаны незаконными

Гражданам разрешат продавать ипотечное жилье при внесудебном взыскании

Вносить данные о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не потребуется

Верховный Суд разрешил дольщикам взыскивать рыночную стоимость жилья

В январе по сравнению с тем же месяцем 2024 года выдача ипотеки в РФ снизилась на 57%. Об этом, по информации в СМИ, замглавы Минстроя сообщил на расширенном заседании Комитета по финансовому рынку Госдумы РФ.

Фото: duma.gov.ru

Спрос на рынке падает, но, как считает Никита Стасишин, это не приведет к снижению цен, поскольку кратно увеличилась себестоимость строительства, а реальная доходность у застройщиков по проектам после раскрытия эскроу и уплаты налогов не превышает 10% — 12%.

По региональному портфелю в структуре себестоимости обслуживание проектного финансирования в некоторых случаях увеличилось с 6% — 7% до 30%, уточнил замминистра.

У девелоперов это самые большие затраты — например, стройматериалы за последний год подорожали в среднем примерно на 15%, заметил Никита Стасишин.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори 

Из-за падения спроса и удорожания строительства объем запуска новых проектов в РФ в I квартале по сравнению с началом 2024-го сократился на 26%, что, по словам чиновника, является первым заметным снижением с 2021 года.

Если в 2025-м Минстрой не видит проблем с вводом жилья, то в 2026—2027 годах поступлений денежных средства на счета эскроу может не хватить для запуска новых проектов и ввода жилья.

При этом Никита Стасишин (на фото ниже) заверил, что министерство находится в диалоге с Минфином и Банком России и работает над дополнительными мерами поддержки рынка, чтобы «даже предпосылок для банкротства застройщиков не было».

Фото: minstroyrf.gov.ru

Пока рано говорить о какой-либо реструктуризации по портфелям проектного финансирования и других параметрах новой программы, но она точно будет адресной с привязкой к объемам распроданности, отметил замглавы строительного министерства.

Минстрой также намерен развивать в России некоммерческую аренду жилья, которая может стать альтернативой ипотеке. Ведомство уже определило несколько пилотных регионов и решает, из каких источников можно реализовать проект.

«Арендное жилье — это, по сути, маневренный фонд, который будет создаваться для проживания семей, имеющих приоритет у региональных властей», — заключил Никита Стасишин.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

В нынешнем году запуск новых проектов в России может сократиться на треть — до 35 млн кв. м

В феврале банки снизили выдачу ипотеки до 210 млрд руб.

Из-за снижения спроса и дорогого финансирования застройщики откладывают запуск новых проектов 

С падением выдачи ипотеки начал снижаться и спрос на проектное финансирование

Эксперты: в январе выдачи ипотеки упали вдвое, и причина не только в сезонном факторе

Никита Стасишин: Минстрой работает над дополнительными мерами поддержки ипотеки

Правительство РФ возобновило работу подкомиссии по повышению устойчивости отраслей, в том числе строительной 

Застройщики начали придерживать вывод на рынок новых объектов

В январе выдачи ипотеки упали на 54,8%

В январе 2025 года застройщики вывели на рынок на 31% меньше МКД, чем годом ранее (графики)