В ноябре 2022 года Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение по делу о признании незаконным приказа муниципалитета об отмене разрешения на строительство.

Фото: www.amgkh.ru

30 декабря 2019 года Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (департамент города) выдал ООО «Специализированный застройщик "МСК-Инвест"» (застройщик, общество) разрешение на строительство (РС).

После получения РС общество приступило к освоению земельного участка путем строительства объектов, предусмотренных проектной документацией и разрешением (в том числе выполнены все необходимые подготовительные работы, вырыты четыре котлована, возведены четыре этажа двух многоквартирных жилых домов).

В 2020 году Департаментом архитектуры и градостроительства Краснодарского края (департамент края) проведена внеплановая документарная проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар.

По результатам проверки установлено несоответствие данной проектной документации (ПД) требованиям технических регламентов (нормативных технических документов) и результатам инженерных изысканий. Дело в том, что в ПД, которую общество представило для получения разрешения на строительство, отсутствовал ряд документов и расчетов. Главе муниципального образования город Краснодар направлено предписание об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, выявленных в ходе проверки.

В связи с выданным предписанием приказом департамента города в 2021 году выданное застройщику разрешение на строительство было отменено.

Общество, полагая, что действия департамента города по отмене разрешения на строительство нарушают его законные права и интересы в сфере экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.krasnodar-news.net

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.06.2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.02.2022, заявленные требования удовлетворены со ссылкой на несоответствие оспариваемого приказа требованиям 131-ФЗ и положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

С учетом результатов проведенной по делу судебной экспертизы суды пришли к выводу, что приведенные департаментом города основания для отмены в порядке самоконтроля разрешения на строительство, ранее выданного обществу, являются неправомерными. РС от 30.12.2019 соответствовало действующим на момент его выдачи нормативным правовым актам.

Рассматривая данное дело, Верховный Суд РФ (ВС РФ) указал, что нижестоящие суды не дали надлежащей оценки подготовленной ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» справке с перечнем выявленных недостатков по результатам рассмотрения ПД. В этом документе отмечено, что помимо нарушений градостроительного проектирования имеются и другие нарушения.

ВС РФ указал, что, поскольку из заключений специалистов следует, что они разошлись во мнениях относительно соответствия спорной проектной документации установленным требованиям, решение суда первой инстанции нельзя признать обоснованным.

Фото: www.russia-led-ssl.ru

Кроме того, судом не было учтено, что в деле имеется приказ Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) о приостановлении действия свидетельства об аккредитации общества с ограниченной ответственностью «Кубанская строительная экспертиза», выдавшей положительное заключение на проектную документацию, представленную обществом.

По сообщению департамента края, на официальном сайте Росаккредитации имеется сообщение об аннулировании у общества «Кубанская строительная экспертиза» действующей аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации.

Поэтому ВС РФ направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд решит, должен ли застройщик отвечать за некачественно построенный дом

Упрощенный порядок выдачи РС, РВЭ и проведения экспертизы проектов продлен на 2023 год

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Верховный Суд: факт выполнения подрядчиком дополнительных работ — недостаточное основание для взыскания с заказчика их стоимости

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Минстрой разъяснил полномочия ГИП при внесении изменений в проектную документацию

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Арбитражный суд: действия Фонда защиты дольщиков по включению дома в реестр проблемных признаны незаконными

Гражданам разрешат продавать ипотечное жилье при внесудебном взыскании

Вносить данные о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не потребуется

Верховный Суд разрешил дольщикам взыскивать рыночную стоимость жилья

15 сентября с 10:00 до 11:30 мск пройдет расширенное заседание комиссии РСПП по жилищной политике «Новая процедура согласования градостроительного облика. Первый опыт внедрения» с участием архитекторов и представителей власти.

Формат заседания — видеоконференцсвязь с использованием программного обеспечения Zoom. Для выступления приглашены представители Минстроя России, Клуба инвесторов Москвы, Ассоциаций застройщиков Краснодарского края и Республики Башкортостан, главные региональные архитекторы, застройщики. В их числе:

• Сергей Музыченко, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

• Владислав Преображенский, исполнительный директор Клуба инвесторов Москвы;

Фото: www.krasnogorsk-adm.ru

• Александр Итальянцев, министр градостроительства и архитектуры Пензенской области — главный архитектор региона;

• Павел Соколов, первый заместитель председателя комитета по градостроительству и архитектуре — главный архитектор Санкт-Петербурга;

• Сергей Попов, первый заместитель министра градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области;

• Илья Чикаев, главный архитектор Краснодара;

• Александр Ложкин, заместитель начальника департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска — главный архитектор;

Фото: www.niceart.club

• Ильсияр Тухватуллина, главный архитектор города Казани;

• Адель Сайфуллина, исполнительный директор Ассоциации застройщиков Республики Башкортостан;

• Елена Сошникова, руководитель Ассоциации девелоперов Краснодарского края;

• Алексей Белоусов, генеральный директор СРО А «Объединение строителей Санкт-Петербурга»;

• Виктор Ананьев, директор по девелопменту ГК Атомстройкомплекс, Свердловская область;

• Рафик Ибрагимов, генеральный директор СХ ТЕРМОДОМ, Пензенская область;

• Андрей Басов, вице-президент по развитию и внешним связям ГК Страна Девелопмент, Тюменская область и другие.

Фото: www.niceart.club

Модератор мероприятия: Леонид Казинец, председатель комиссии РСПП по жилищной политике, президент НОЗА.

Организаторы мероприятия: РСПП, НОЗА.

Участие бесплатное. Ссылка на подключение будет направлена после предварительной регистрации по ссылке.

Подробности можно узнать здесь. Портал ЕРЗ.РФ оказывает информационную поддержку мероприятию.

Контакты:

Участие: Алёна Авилова +7 (905) 794-99-22, Виолетта Прийма pvg@erzrf.ru.

Аккредитация СМИ: Светлана Фокина, sf@erzrf.ru.

Другие публикации по теме:

РСПП приглашает застройщиков обсудить тренды на рынке новостроек

РСПП приглашает девелоперов обсудить развитие ТИМ в жилищном строительстве

РСПП приглашает застройщиков обсудить развитие института КРТ

РСПП приглашает застройщиков обсудить новое регулирование ответственности перед дольщиками

РСПП приглашает обсудить восстановление рынка жилого девелопмента и новые правила регулирования ответственности перед дольщиками

РСПП приглашает застройщиков обсудить поэтапное раскрытие счетов эскроу

Утверждены требования к архитектурно-строительному облику и правила его согласования

В РСПП обсудили проект нового градостроительного свода правил

ЕРЗ.РФ и РСПП создадут экспертную группу по взаимодействию застройщиков и банков для преодоления кризиса ликвидности

РСПП и НОЗА поддержали законопроект о типовом проектировании