В ноябре 2022 года Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение по делу о признании незаконным приказа муниципалитета об отмене разрешения на строительство.

Фото: www.amgkh.ru

30 декабря 2019 года Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (департамент города) выдал ООО «Специализированный застройщик "МСК-Инвест"» (застройщик, общество) разрешение на строительство (РС).

После получения РС общество приступило к освоению земельного участка путем строительства объектов, предусмотренных проектной документацией и разрешением (в том числе выполнены все необходимые подготовительные работы, вырыты четыре котлована, возведены четыре этажа двух многоквартирных жилых домов).

В 2020 году Департаментом архитектуры и градостроительства Краснодарского края (департамент края) проведена внеплановая документарная проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар.

По результатам проверки установлено несоответствие данной проектной документации (ПД) требованиям технических регламентов (нормативных технических документов) и результатам инженерных изысканий. Дело в том, что в ПД, которую общество представило для получения разрешения на строительство, отсутствовал ряд документов и расчетов. Главе муниципального образования город Краснодар направлено предписание об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, выявленных в ходе проверки.

В связи с выданным предписанием приказом департамента города в 2021 году выданное застройщику разрешение на строительство было отменено.

Общество, полагая, что действия департамента города по отмене разрешения на строительство нарушают его законные права и интересы в сфере экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.krasnodar-news.net

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.06.2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.02.2022, заявленные требования удовлетворены со ссылкой на несоответствие оспариваемого приказа требованиям 131-ФЗ и положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

С учетом результатов проведенной по делу судебной экспертизы суды пришли к выводу, что приведенные департаментом города основания для отмены в порядке самоконтроля разрешения на строительство, ранее выданного обществу, являются неправомерными. РС от 30.12.2019 соответствовало действующим на момент его выдачи нормативным правовым актам.

Рассматривая данное дело, Верховный Суд РФ (ВС РФ) указал, что нижестоящие суды не дали надлежащей оценки подготовленной ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» справке с перечнем выявленных недостатков по результатам рассмотрения ПД. В этом документе отмечено, что помимо нарушений градостроительного проектирования имеются и другие нарушения.

ВС РФ указал, что, поскольку из заключений специалистов следует, что они разошлись во мнениях относительно соответствия спорной проектной документации установленным требованиям, решение суда первой инстанции нельзя признать обоснованным.

Фото: www.russia-led-ssl.ru

Кроме того, судом не было учтено, что в деле имеется приказ Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) о приостановлении действия свидетельства об аккредитации общества с ограниченной ответственностью «Кубанская строительная экспертиза», выдавшей положительное заключение на проектную документацию, представленную обществом.

По сообщению департамента края, на официальном сайте Росаккредитации имеется сообщение об аннулировании у общества «Кубанская строительная экспертиза» действующей аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации.

Поэтому ВС РФ направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд решит, должен ли застройщик отвечать за некачественно построенный дом

Упрощенный порядок выдачи РС, РВЭ и проведения экспертизы проектов продлен на 2023 год

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Верховный Суд: факт выполнения подрядчиком дополнительных работ — недостаточное основание для взыскания с заказчика их стоимости

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Минстрой разъяснил полномочия ГИП при внесении изменений в проектную документацию

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Арбитражный суд: действия Фонда защиты дольщиков по включению дома в реестр проблемных признаны незаконными

Гражданам разрешат продавать ипотечное жилье при внесудебном взыскании

Вносить данные о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не потребуется

Верховный Суд разрешил дольщикам взыскивать рыночную стоимость жилья

Выступая на заседании Общественного совета при Минстрое РФ, министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин допустил, что не все города в новых регионах России следует восстанавливать, сообщил ряд федеральных СМИ.

Фото: www.новаяжизнь-казачинское.рф

«Возможно, что мы в этих условиях какие-то города, может, и восстанавливать не будем», — цитирует ТАСС министра, который привел в пример Попасную (на фото).

К такому же решению склоняются и власти Луганской Народной Республики (ЛНР). Так, глава ЛНР Леонид Пасечник в августе заявлял журналистам, что Попасную, возможно, не будут восстанавливать

Попасная — стратегически важный город, находится под контролем ЛНР с 9 мая. Город сильно разрушен в результате обстрелов со стороны ВСУ в ходе ожесточенных боев в Донбассе: повреждено 96% зданий.

Фото: www.osnmedia.ru

Ирек Файзуллин (на фото ниже) подчеркнул, что на территории новых регионов нельзя давать ложные обещания, которые сложно будет выполнить.

«Учитывайте, что жилищно-коммунальное хозяйство, работа с людьми были там совершенно на другом уровне построены. Даже нормы строительные, так называемые державные нормы, были совсем другие», — отметил он.

Фото: www.tatcenter.ru

Кроме того, по словам министра, в настоящий момент существует дефицит финансирования восстановительных работ в новых регионах. «У нас трехлетки по всем направлениям. Огромная, вроде бы, сумма — 4,7 трлн руб. на территорию, но на капиталку — это 300 млрд руб. в год, что немного», — уточнил он.

Более того, в этом году российские субъекты, шефствующие над новыми регионами, потратили на их восстановление более 115 млрд руб.

Министр предположил, что даже к 2030 году работы по восстановлению полностью не будут закончены.

Фото: www.baltnews.com

Файзуллин также отметил, что «толком не ведется работа в Северодонецкой агломерации».

Между тем в пресс-службе Минстроя проинформировали, что работы по реконструкции развернуты на всей освобожденной территории,

В ряде населенных пунктов на сегодняшний момент ведутся первичные обследования, это начальная стадия восстановительного процесса, который требует времени.

Фото: www.s1.bloknot-donetsk.ru

В проект федерального бюджета на 2024—2026 годы включена новая госпрограмма «Восстановление и социально-экономическое развитие ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей». На ее реализацию в 2024 году планируется выделить 37,5 млрд руб. А вот в 2025—2026 годах средств на нее не предусмотрено, отмечают «Ведомости».

Кроме того, как следует из пояснительной записки, запланированы трансферты новым регионам на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Фото: www.rv-ryazan.ru

Как сообщал портал ЕРЗ.РФ, приводя слова вице-премьера Марата Хуснуллина (на фото), курирующего строительную сферу, всего в 2023 году на новых территориях запланировано восстановить более 6 тыс. объектов, в том числе с учетом подготовки к осенне-зимнему периоду.

Фото: www.t.me/mkhusnullin

Одновременно с этим Минстрой России активно занимается интеграцией новых регионов в социально-экономическое пространство страны, приводят в порядок критическую инфраструктуру городов новых регионов.

Другие публикации по теме:

Никита Стасишин: Новые регионы показывают положительную динамику по вводу жилья

Марат Хуснуллин: в ДНР заключен первый ДДУ по программе льготной ипотеки под 2%

Первые декларации многоквартирных новостроек в ДНР опубликованы в ЕИСЖС

Марат Хуснуллин: Темпы строительства снижать нельзя!

Как военные, правоохранители и спасатели будут обеспечены жильем на новых территориях

В 2023 году в новых регионах возведут более 3,5 тыс. многоквартирных домов 

Минстрой РФ и Правительство ДНР подписали соглашение по развитию в регионе жилищного строительства

Марат Хуснуллин Владимиру Путину: В новых регионах восстановлено свыше 2 000 многоквартирных домов

Президент подписал федеральный закон о создании СЭЗ в новых регионах России

В 2023 году в ДНР возведут порядка 200 тыс. кв. м жилья

Застройщики заинтересовались строительством жилья в новых регионах

Марат Хуснуллин: в новых регионах в I квартале введено и восстановлено более 460 тыс. кв. м жилья

Марат Хуснуллин: Строительство жилья в новых регионах на основе ипотеки под 2% начнется в этом году

В новых регионах в 2023 году восстановят более 2,8 тыс. многоквартирных домов

Жители новых территорий России будут брать ипотеку на жилье в новостройках под 2%