В ноябре 2022 года Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение по делу о признании незаконным приказа муниципалитета об отмене разрешения на строительство.

Фото: www.amgkh.ru

30 декабря 2019 года Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (департамент города) выдал ООО «Специализированный застройщик "МСК-Инвест"» (застройщик, общество) разрешение на строительство (РС).

После получения РС общество приступило к освоению земельного участка путем строительства объектов, предусмотренных проектной документацией и разрешением (в том числе выполнены все необходимые подготовительные работы, вырыты четыре котлована, возведены четыре этажа двух многоквартирных жилых домов).

В 2020 году Департаментом архитектуры и градостроительства Краснодарского края (департамент края) проведена внеплановая документарная проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар.

По результатам проверки установлено несоответствие данной проектной документации (ПД) требованиям технических регламентов (нормативных технических документов) и результатам инженерных изысканий. Дело в том, что в ПД, которую общество представило для получения разрешения на строительство, отсутствовал ряд документов и расчетов. Главе муниципального образования город Краснодар направлено предписание об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, выявленных в ходе проверки.

В связи с выданным предписанием приказом департамента города в 2021 году выданное застройщику разрешение на строительство было отменено.

Общество, полагая, что действия департамента города по отмене разрешения на строительство нарушают его законные права и интересы в сфере экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.krasnodar-news.net

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.06.2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.02.2022, заявленные требования удовлетворены со ссылкой на несоответствие оспариваемого приказа требованиям 131-ФЗ и положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

С учетом результатов проведенной по делу судебной экспертизы суды пришли к выводу, что приведенные департаментом города основания для отмены в порядке самоконтроля разрешения на строительство, ранее выданного обществу, являются неправомерными. РС от 30.12.2019 соответствовало действующим на момент его выдачи нормативным правовым актам.

Рассматривая данное дело, Верховный Суд РФ (ВС РФ) указал, что нижестоящие суды не дали надлежащей оценки подготовленной ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» справке с перечнем выявленных недостатков по результатам рассмотрения ПД. В этом документе отмечено, что помимо нарушений градостроительного проектирования имеются и другие нарушения.

ВС РФ указал, что, поскольку из заключений специалистов следует, что они разошлись во мнениях относительно соответствия спорной проектной документации установленным требованиям, решение суда первой инстанции нельзя признать обоснованным.

Фото: www.russia-led-ssl.ru

Кроме того, судом не было учтено, что в деле имеется приказ Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) о приостановлении действия свидетельства об аккредитации общества с ограниченной ответственностью «Кубанская строительная экспертиза», выдавшей положительное заключение на проектную документацию, представленную обществом.

По сообщению департамента края, на официальном сайте Росаккредитации имеется сообщение об аннулировании у общества «Кубанская строительная экспертиза» действующей аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации.

Поэтому ВС РФ направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд решит, должен ли застройщик отвечать за некачественно построенный дом

Упрощенный порядок выдачи РС, РВЭ и проведения экспертизы проектов продлен на 2023 год

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Верховный Суд: факт выполнения подрядчиком дополнительных работ — недостаточное основание для взыскания с заказчика их стоимости

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Минстрой разъяснил полномочия ГИП при внесении изменений в проектную документацию

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Арбитражный суд: действия Фонда защиты дольщиков по включению дома в реестр проблемных признаны незаконными

Гражданам разрешат продавать ипотечное жилье при внесудебном взыскании

Вносить данные о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не потребуется

Верховный Суд разрешил дольщикам взыскивать рыночную стоимость жилья

Своим мнением о перспективах деревянного, модульного и «зеленого» домостроения поделился с «Российской газетой» директор Федерального центра нормирования и стандартизации в строительстве (ФАУ «ФЦС») Андрей Копытин.

Фото: minpromtorg.gov.ru

В последние несколько лет Минстрой РФ, ФАУ «ФЦС» и научные организации провели большую работу по развитию многоэтажного деревянного домостроения, и на сегодняшний день все нормативы по механической безопасности уже есть.

Остался вопрос пожаробезопасности. Этим занимается МЧС, и, по словам специалиста, в ближайшее время министерство представит свои результаты.

Следующее направление — модульное строительство, и это не только российский тренд, то же самое происходит за рубежом.

Фото: minstroyrf.gov.ru

Андрей Копытин (на фото) напомнил, что 1 ноября вступил в действие ГОСТ Р 71617 на классификацию модульных конструкций, в первую очередь префабрицированных, то есть изготовленных на заводе.

«Актуальность этой технологии в том, — отметил он, — что она дает высокое качество и повышает производительность труда».

На поточной линии цеха можно произвести больше продукции, чем в условиях строительной площадки, и добиться максимально точного и легче контролируемого уровня качества.

Фото предоставлено компанией Modulbau

«Кстати, модульные многоэтажные жилые дома уже строятся, например, на северо-востоке Москвы. Если будет спрос, то направление будет развиваться», — сообщил «РГ» директор ФАУ «ФЦС».

Технологии 3D-печати — еще одно новшество. О ее массовости пока говорить рано. Строятся лишь отдельные здания с уникальными архитектурными решениями.

Многоэтажки вряд ли будут печатать, но технология может быть востребована при строительстве административных зданий, киосков и торговых павильонов, считает Андрей Копытин.

Фото © Sergey Nivens / Фотобанк Лори

Очень модная «история» в последнее время — это беспилотники и собаки-роботы.

Летательные аппараты в строительстве применяются, в первую очередь, в геодезических изысканиях, что повышает точность и достоверность результатов.

Если говорить о «собаках», то их используют для визуального контроля и фотометрической съемки.

«Технология — не в беспилотниках и роботах. Они просто собирают данные, которые затем обрабатывает искусственный интеллект», — подчеркнул руководитель федерального учреждения.

Фото: © Наталья Осипова / Фотобанк Лори

В России также приняты нормативы на «зеленое» строительство.

«Базу создали, но особого спроса нет. Никто не бросился массово возводить "зеленые" дома. Да, и в мире такое строительство существует за счет госсубсидий», — констатировал Андрей Копытин.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

ДОМ.РФ просубсидировал строительство 35 «зеленых» домов

Передовые технологии, забота о кадрах и «зеленое» строительство помогают ГК Самолет сохранять лидерство в девелопменте жилья

Первые застройщики и производители домокомплектов прошли сертификацию на соответствие требованиям энергоэффективности нового «зеленого» ГОСТа

Разработаны правила строительства модульных зданий

На полигоне в Оренбурге успешно завершен первый этап огневых испытаний трехэтажного деревянного дома

ДОМ.РФ подготовил проект межгосударственного «зеленого» стандарта в строительстве для стран-участниц ЕАЭС

Эксперты: в I полугодии спрос на деревянные домокомплекты для ИЖС вырастет на 15%

Эксперты: меры по развитию «зеленого» строительства будут способствовать повышению качества новостроек

В 2023 году в РФ построено 15,6 млн кв. м жилья из дерева и 24 млн кв. м по монолитной технологии — это рекордные показатели

Разработаны стандарты пожарной безопасности для малоэтажных деревянных домов