В ноябре 2022 года Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение по делу о признании незаконным приказа муниципалитета об отмене разрешения на строительство.

Фото: www.amgkh.ru

30 декабря 2019 года Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (департамент города) выдал ООО «Специализированный застройщик "МСК-Инвест"» (застройщик, общество) разрешение на строительство (РС).

После получения РС общество приступило к освоению земельного участка путем строительства объектов, предусмотренных проектной документацией и разрешением (в том числе выполнены все необходимые подготовительные работы, вырыты четыре котлована, возведены четыре этажа двух многоквартирных жилых домов).

В 2020 году Департаментом архитектуры и градостроительства Краснодарского края (департамент края) проведена внеплановая документарная проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар.

По результатам проверки установлено несоответствие данной проектной документации (ПД) требованиям технических регламентов (нормативных технических документов) и результатам инженерных изысканий. Дело в том, что в ПД, которую общество представило для получения разрешения на строительство, отсутствовал ряд документов и расчетов. Главе муниципального образования город Краснодар направлено предписание об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, выявленных в ходе проверки.

В связи с выданным предписанием приказом департамента города в 2021 году выданное застройщику разрешение на строительство было отменено.

Общество, полагая, что действия департамента города по отмене разрешения на строительство нарушают его законные права и интересы в сфере экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.krasnodar-news.net

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.06.2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.02.2022, заявленные требования удовлетворены со ссылкой на несоответствие оспариваемого приказа требованиям 131-ФЗ и положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

С учетом результатов проведенной по делу судебной экспертизы суды пришли к выводу, что приведенные департаментом города основания для отмены в порядке самоконтроля разрешения на строительство, ранее выданного обществу, являются неправомерными. РС от 30.12.2019 соответствовало действующим на момент его выдачи нормативным правовым актам.

Рассматривая данное дело, Верховный Суд РФ (ВС РФ) указал, что нижестоящие суды не дали надлежащей оценки подготовленной ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» справке с перечнем выявленных недостатков по результатам рассмотрения ПД. В этом документе отмечено, что помимо нарушений градостроительного проектирования имеются и другие нарушения.

ВС РФ указал, что, поскольку из заключений специалистов следует, что они разошлись во мнениях относительно соответствия спорной проектной документации установленным требованиям, решение суда первой инстанции нельзя признать обоснованным.

Фото: www.russia-led-ssl.ru

Кроме того, судом не было учтено, что в деле имеется приказ Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) о приостановлении действия свидетельства об аккредитации общества с ограниченной ответственностью «Кубанская строительная экспертиза», выдавшей положительное заключение на проектную документацию, представленную обществом.

По сообщению департамента края, на официальном сайте Росаккредитации имеется сообщение об аннулировании у общества «Кубанская строительная экспертиза» действующей аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации.

Поэтому ВС РФ направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд решит, должен ли застройщик отвечать за некачественно построенный дом

Упрощенный порядок выдачи РС, РВЭ и проведения экспертизы проектов продлен на 2023 год

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Верховный Суд: факт выполнения подрядчиком дополнительных работ — недостаточное основание для взыскания с заказчика их стоимости

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Минстрой разъяснил полномочия ГИП при внесении изменений в проектную документацию

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Арбитражный суд: действия Фонда защиты дольщиков по включению дома в реестр проблемных признаны незаконными

Гражданам разрешат продавать ипотечное жилье при внесудебном взыскании

Вносить данные о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не потребуется

Верховный Суд разрешил дольщикам взыскивать рыночную стоимость жилья

Более 90% жилых домов в России строятся с использованием счетов эскроу. Механизм доказал свою эффективность, может применяться в других сегментах, но требует доработки, считают опрошенные РБК петербургские эксперты.

Фото: © Игорь Низов / Фотобанк Лори

«Застройщики и раньше запускали масштабные проекты КРТ, состоящие из нескольких очередей», — отметил начальник управления по Санкт-Петербургу и Ленинградской области департамента регионального корпоративного бизнеса ВТБ Максим Кущ (на фото ниже).

Фото: пресс-служба ВТБ

После вступления в силу изменений, обязывающих использовать эскроу-счета, именно эти девелоперы, по словам Максима Куща, и сохранили возможность работать по прежней схеме. Главным образом, подчеркнул эксперт, это крупнейшие застройщики страны, и ни у кого не возникает сомнений в завершении их проектов.

«Переход на эскроу и проектное финансирование сыграли роль стабилизатора рынка в сложных условиях последних лет», — считает гендиректор ГК Ленстройтрест Валерия Малышева (на фото ниже).

Фото предоставлено пресс-службой компании Ленстройтрест

При этом, по мнению топ-менеджера, ключевым фактором для принятия банками решения об открытии проектного финансирования (ПФ) является не размер застройщика, а его опыт и реноме.

«При наличии интересных, качественных и востребованных рынком проектов проблем с поиском финансирования не возникает», — сказала эксперт.

Несмотря на успешный опыт применения ПФ, участники процесса полагают, что этот механизм требует доработки.

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

Чтобы в полной мере реализовать его перспективы, Валерия Малышева предложила стимулировать расширение перечня банков, имеющих право работать с эскроу.

Она убеждена, что «более конкурентная среда по условиям, ставкам, срокам, гибкости в принятии решений на этом рынке будет лишь способствовать росту эффективности».

Фото предоставлено СРО А «Объединение строителей СПб»

«Одним из важных аспектов проектного финансирования, о котором неоднократно заявляли застройщики и который до сих пор не реализован, — это поэтапное раскрытие счетов эскроу», — добавил гендиректор СРО А «Объединение строителей СПб» Алексей Белоусов (на фото).

Внедрение этого механизма, полагает эксперт, позволило бы существенно снизить финансовую нагрузку на девелоперов и привести к снижению себестоимости строительства.

В числе перспективных направлений для развития ПФ эксперты также назвали реализацию проектов в малом и среднем бизнесе по строительству логистических комплексов и новых производств в формате коробочных решений, государственно-частное партнерство и другие возможности.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Как усовершенствовать механизм счетов эскроу для более эффективного развития проектов КРТ

В перечень кредитных учреждений, имеющих право работать с эскроу, регулятор добавил один новый банк (список) 

Банк ДОМ.РФ выдал первую в России ипотеку на ИЖС с подрядом и эскроу

ЦБ: общая сумма кредитных договоров девелоперов на 1 октября составила 15,6 трлн руб.Депутаты рассмотрят пакет законопроектов по использованию счетов эскроу в ИЖС

Число ДДУ с использованием счетов эскроу за год увеличилось вдвое

Банк ДОМ.РФ: предложение проектного финансирования для застройщиков возросло почти вдвое

По новой схеме долевого строительства москвичи вложили в новостройки около 2 трлн руб.

Банк ДОМ.РФ: с начала года объем кредитования застройщиков вырос на 1,6 трлн руб.