Верховный суд 26.11.2021 вынес Определение №309-ЭС21-23120 по делу о взыскании задолженности по госконтракту, расторгнутому заказчиком в одностороннем порядке.

Фото: www.gis96.ru

20.09.2018 между Инспекцией Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (Заказчик) и ООО «Проектно-конструкторское бюро «Скопас» (Подрядчик) заключен государственный контракт на выполнение работ по строительно-техническому обследованию и разработке проектно-сметной документации (ПСД) на капитальный ремонт нежилых помещений административного здания.

Согласно договору, после согласования с Заказчиком ПСД направляется на прохождение определения достоверности сметной стоимости. Расходы, связанные с прохождением определения достоверности сметной стоимости несет Заказчик. Окончательная приемка выполненных работ осуществляется Заказчиком после получения положительного заключения по определению достоверности сметной стоимости.

Поскольку к моменту истечения дополнительного срока выполнения работ и срока устранения недостатков Подрядчик не передал Заказчику соответствующую условиям контракта и техническому заданию ПСД, в отсутствие положительного заключения по оценке достоверности ПСД, которое является необходимым элементом результата работ по контракту и техническому заданию, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Фото: www.metragi.ru

Полагая, что работы выполнены в полном объеме и с надлежащим качеством, Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском. Инспекция, полагая, что работы выполнялись ненадлежащим образом, обратилась со встречным иском о взыскании с Подрядчика штрафа.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 01.02.2021, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2021 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 31.08.2021, в удовлетворении первоначального иска отказано. Встречный иск удовлетворен.

Отказывая в удовлетворении иска, суды указали, что Инспекция неоднократно указывала Подрядчику на недостатки в ПСД и продлевала сроки устранения. В числе прочего, основанием для отказа в принятии документов на проверку достоверности определения сметной стоимости, госэкспертиза указывала, что в представленной документации проектные решения подпадают под основное понятие «реконструкция объектов капитального строительства».

Фото: www.c.pxhere.com

В заключении судебной экспертизы, указано, что ПСД, разработанная обществом, не соответствует условиям контракта (в том числе технического задания к государственному контракту), нормам и правилам в области строительства, а выявленные недостатки частично являются существенными и являются устранимыми.

Условиями контракта, регламентирующими порядок сдачи-приемки выполненных работ и их оплаты, обязанность Заказчика по оплате выполненных Подрядчиком работ возникает только после получения положительного заключения государственной экспертизы.

Последнее является необходимым элементом результата работ по спорному контракту, достижение и передача которого Подрядчиком обусловливают возникновение права последнего на оплату работ в полном объеме.

Фото: www.edsro.center

Договор подряда на выполнение проектно-изыскательских работ не может считаться исполненным, если работы выполнены частично, а результат не достигнут, поскольку данная сделка заключается не по поводу собственно проектно-изыскательских работ как деятельности Подрядчика, а направлена на достижение ее результата, пригодного для использования по назначению, включающего наряду с собственно проектной документацией положительное заключение экспертизы.

Таким образом, проектная документация без заключения государственной экспертизы не представляет потребительской ценности для Заказчика. Следовательно, у Инспекции не возникла обязанность оплаты не сданных в полном объеме работ, не имеющих для Заказчика потребительской ценности.

Фото: www.amgkh.ru

 Верховный суд поддержал выводы нижестоящих судов, указав, что:

• • Подрядчиком не выполнены работы и не разработана необходимая документация, предусмотренная контрактом, результат которых имел бы для Заказчика потребительскую ценность;
• • исполнение контракта не прошло этап получения положительного заключения определения достоверности сметной стоимости;
• • к моменту истечения дополнительного срока выполнения работ и срока устранения недостатков Подрядчик не передал Заказчику соответствующую условиям контракта проектно-сметную документацию, а установленные недостатки являются существенными и не устранены,
• • следовательно, у инспекции не возникла обязанность оплаты не сданных в полном объеме работ, не имеющих для Заказчика потребительской ценности.

Учитывая изложенное, Верховный суд определил отказать Подрядчику в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Оспорить кадастровую оценку можно только с заключением государственных экспертов

Как изменится проведение негосударственной экспертизы

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Установлены критерии для типовой проектной документации

При направлении проектной документации на экспертизу застройщик вправе выбрать перечень стандартов и СП обязательного применения

Верховный Суд: застройщик вправе считать прибыль по всему ЖК, а не по каждой квартире

Минфин внес в Правительство законопроект об упрощении госзакупок

Как изменятся требования к наличию опыта при госзакупках

Процедуры госзакупок в сфере строительства по 223-ФЗ будут упрощены

Специалисты портала МИР КВАРТИР проанализировали, почему в ряде районов Москвы, несмотря на активное строительство жилья в столице в целом, не хватает новостроек. До сих пор есть множество районов, в которых новоселам приходится выбирать только вторичное жилье, если у них нет права на получение квартиры по программе реновации.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

Эксперты назвали ряд причин, по которым девелоперы не заходят в некоторые районы с новыми проектами, среди них:

• высокая плотность имеющейся застройки, которая не позволяет реализовать в спальных районах что-либо масштабное (например, Теплый Стан, Зябликово, Выхино-Жулебино, Новокосино, активно застраивавшиеся в советские годы). Здесь достаточно широкий выбор разнообразной «вторички» по не самым высоким ценам. Это районы с развитой инфраструктурой и хорошей транспортной доступностью;

• большую часть территории занимают рекреационные природные и исторические зоны, поэтому строить ничего нельзя (например, в Вешняках это Кусковский парк, в Ивановском — лесопарк Измайлово и Терлецкий парк, в Орехово-Борисово Северном — музей-заповедник Царицыно);

Фото: © Юрий Губин / Фотобанк Лори

• неосвоенные промзоны на территории Москвы (Капотня, Люблино) также не способствуют новому строительству, поскольку требуют комплексного подхода, значительного вложения средств и множества согласований с властями города;

• районы реновации первой волны (Бутово Северное, Ломоносовский, Лосиноостровский, Выхино-Жулебино) — здесь нет продаж от застройщиков.

Кроме того, отсутствие новой застройки может быть связано и со сложившейся репутацией самого района: так, Капотня считается неблагополучной в плане экологии и транспортной доступности; слабо развита транспортная инфраструктура в Ивановском районе.

Фото: vsngroup.ru

Генеральный директор VSN Group Яна Глазунова (на фото) полагает, что многие районы со сложившимся дефицитом новостроек могут быть интересны девелоперам, которые отслеживают основные градостроительные изменения в столице.

«С учетом появления новых станций метро и сформировавшегося отложенного спроса на первичное жилье здесь можно реализовать востребованные проекты, — отметила эксперт и уточнила: — Для тех, кто ищет сложившееся окружение, как на вторичном рынке, но при этом хочет жить в новом доме».

Глазунова не сомневается, что девелоперы будут осваивать такие районы, как только сложится благополучная ситуация в экономике. А пока покупатели вынуждены выбирать там квартиры в старых домах. Или не очень старых, но уже относящихся к вторичному рынку.

Фото: mirkvartir.ru

«Зато при покупке жилья на "вторичке" можно заселяться сразу, не дожидаясь постройки дома», — напомнил генеральный директор федерального портала МИР КВАРТИР Павел Луценко (на фото).

К преимуществам покупки готового жилья эксперт отнес возможность увидеть и оценить все недостатки квартиры, предложение не только приличного ремонта, но и мебели, техники, что поможет сэкономить средства.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты рассказали, как в российских регионах менялись цены на рынках новостроек и готового жилья

Эксперты назвали районы Москвы — лидеры по снижению цен на жилье за квартал

Эксперты выяснили, в каких регионах строят больше всего и сколько это стоит

Эксперты: в 2024 году в новостройках столичных регионов падали продажи и росли цены

Эксперты: особенности декабрьской экспозиции новостроек Московского региона

Эксперты: объем предложения в столичных новостройках премиум-класса за год вырос на 36%

Эксперты: на рынке новостроек бизнес-класса в старых границах Москвы предложение выросло, несмотря на кризис

Эксперты: в декабре на рынке новостроек столичного региона упали продажи, снизились цены и доля сделок с ипотекой

Эксперты: разрыв цен между «вторичкой» и загородной недвижимостью сокращается

Эксперты о ценах на новостройки и плюсах вторичного жилья

Эксперты: подорожание «вторички» не отстает от новостроек