Верховный суд 26.11.2021 вынес Определение №309-ЭС21-23120 по делу о взыскании задолженности по госконтракту, расторгнутому заказчиком в одностороннем порядке.

Фото: www.gis96.ru

20.09.2018 между Инспекцией Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (Заказчик) и ООО «Проектно-конструкторское бюро «Скопас» (Подрядчик) заключен государственный контракт на выполнение работ по строительно-техническому обследованию и разработке проектно-сметной документации (ПСД) на капитальный ремонт нежилых помещений административного здания.

Согласно договору, после согласования с Заказчиком ПСД направляется на прохождение определения достоверности сметной стоимости. Расходы, связанные с прохождением определения достоверности сметной стоимости несет Заказчик. Окончательная приемка выполненных работ осуществляется Заказчиком после получения положительного заключения по определению достоверности сметной стоимости.

Поскольку к моменту истечения дополнительного срока выполнения работ и срока устранения недостатков Подрядчик не передал Заказчику соответствующую условиям контракта и техническому заданию ПСД, в отсутствие положительного заключения по оценке достоверности ПСД, которое является необходимым элементом результата работ по контракту и техническому заданию, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Фото: www.metragi.ru

Полагая, что работы выполнены в полном объеме и с надлежащим качеством, Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском. Инспекция, полагая, что работы выполнялись ненадлежащим образом, обратилась со встречным иском о взыскании с Подрядчика штрафа.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 01.02.2021, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2021 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 31.08.2021, в удовлетворении первоначального иска отказано. Встречный иск удовлетворен.

Отказывая в удовлетворении иска, суды указали, что Инспекция неоднократно указывала Подрядчику на недостатки в ПСД и продлевала сроки устранения. В числе прочего, основанием для отказа в принятии документов на проверку достоверности определения сметной стоимости, госэкспертиза указывала, что в представленной документации проектные решения подпадают под основное понятие «реконструкция объектов капитального строительства».

Фото: www.c.pxhere.com

В заключении судебной экспертизы, указано, что ПСД, разработанная обществом, не соответствует условиям контракта (в том числе технического задания к государственному контракту), нормам и правилам в области строительства, а выявленные недостатки частично являются существенными и являются устранимыми.

Условиями контракта, регламентирующими порядок сдачи-приемки выполненных работ и их оплаты, обязанность Заказчика по оплате выполненных Подрядчиком работ возникает только после получения положительного заключения государственной экспертизы.

Последнее является необходимым элементом результата работ по спорному контракту, достижение и передача которого Подрядчиком обусловливают возникновение права последнего на оплату работ в полном объеме.

Фото: www.edsro.center

Договор подряда на выполнение проектно-изыскательских работ не может считаться исполненным, если работы выполнены частично, а результат не достигнут, поскольку данная сделка заключается не по поводу собственно проектно-изыскательских работ как деятельности Подрядчика, а направлена на достижение ее результата, пригодного для использования по назначению, включающего наряду с собственно проектной документацией положительное заключение экспертизы.

Таким образом, проектная документация без заключения государственной экспертизы не представляет потребительской ценности для Заказчика. Следовательно, у Инспекции не возникла обязанность оплаты не сданных в полном объеме работ, не имеющих для Заказчика потребительской ценности.

Фото: www.amgkh.ru

 Верховный суд поддержал выводы нижестоящих судов, указав, что:

• • Подрядчиком не выполнены работы и не разработана необходимая документация, предусмотренная контрактом, результат которых имел бы для Заказчика потребительскую ценность;
• • исполнение контракта не прошло этап получения положительного заключения определения достоверности сметной стоимости;
• • к моменту истечения дополнительного срока выполнения работ и срока устранения недостатков Подрядчик не передал Заказчику соответствующую условиям контракта проектно-сметную документацию, а установленные недостатки являются существенными и не устранены,
• • следовательно, у инспекции не возникла обязанность оплаты не сданных в полном объеме работ, не имеющих для Заказчика потребительской ценности.

Учитывая изложенное, Верховный суд определил отказать Подрядчику в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Оспорить кадастровую оценку можно только с заключением государственных экспертов

Как изменится проведение негосударственной экспертизы

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Установлены критерии для типовой проектной документации

При направлении проектной документации на экспертизу застройщик вправе выбрать перечень стандартов и СП обязательного применения

Верховный Суд: застройщик вправе считать прибыль по всему ЖК, а не по каждой квартире

Минфин внес в Правительство законопроект об упрощении госзакупок

Как изменятся требования к наличию опыта при госзакупках

Процедуры госзакупок в сфере строительства по 223-ФЗ будут упрощены

Рынок жилищного строительства замедляется. Александр Меркулов, директор по девелопменту одной из крупнейших российских строительных компаний Level Group, считает, что в этих условиях застройщики будут уделять больше внимания повышению эффективности текущих процессов, нежели масштабированию бизнеса. Об этом он рассказал в интервью РИА Недвижимость.

Фото: stroi.mos

О спросе и ценах

По данным Level Group (20-е место в ТОП застройщиков РФ), в октябре спрос в пределах МКАД столицы просел за год на 34%. Однако, по мнению Александра Меркулова (на фото ниже), существенного снижения цен все равно не произойдет — максимум они опустятся на 10%.

Фото: level.ru

«Растет себестоимость строительства, финансовые модели проектов перестают давать целевую рентабельность, — отметил девелопер и резюмировал: — Поэтому снижать цены ниже установленных ковенант в кредитных договорах проектного финансирования застройщики не готовы, а 10% можно вытащить из маржинальности».

О спецпредложениях застройщиков

Сегодня многие девелоперы прибегают к рассрочке, но в Level Group к этому относятся с осторожностью.

«По нашим наблюдениям, рассрочки могут приводить к дефолтам, — заметил топ-менеджер компании и добавил: — Если дольщики не будут вносить отсроченные платежи, мы окажемся с большим объемом нездорового долга, чего не хотим допустить».

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори 

Об ипотеке

В октябре спрос на ипотеку упал за год на 60%, потому что, как подчеркнул Александр Меркулов, жилищные займы под 20% — 30% никому не нужны, поскольку «это, по сути, не инструмент».

При это он убежден, что никаких льгот и субсидий от государства больше не будет.

Рынок продолжит замедляться, возможно, переживет какую-то реструктуризацию, но в целом не умрет. Застройщики станут искать для себя новые возможности и точки роста.

О гонке за ресурсами

За десять месяцев в продажу в Москве было выведено 3,6 млн кв. м жилья, что на 11% больше, чем за тот же период прошлого года. Из-за рекордного объема строительства девелоперы столкнулись с дефицитом кадровых ресурсов.

Фото: © Ярославский Максим / Фотобанк Лори

Конкурируя за рабочую силу, строительным компаниям приходится поднимать зарплату, и так по кругу. В итоге нехватка кадров отражается на сроках строительства.

То же самое, по словам директора по девелопменту, происходит и с подрядчиками. Растущий объем стройки потребовал максимально задействовать всех, так что в течение года между застройщиками шла еще и гонка за подрядными ресурсами.

О потребительском экстремизме

Александр Меркулов согласен с тем, что некоторые дольщики, пользуясь услугами юристов, предъявляют претензии при приемке квартир в большей степени ради получения денег, а не в целях устранения дефектов.

Самый лучший выход здесь, по его мнению, это просто не давать повода к чему-либо придраться. Только высокий уровень качества может застраховать строителей от так называемого потребительского экстремизма.

Фото: © Иванов Алексей / Фотобанк Лори 

О квартирах площадью менее 28 кв. м и апартаментах

В 2024 году застройщики адаптировались к изменениям в градостроительном регулировании. В том числе и Level Group пришлось корректировать несколько почти готовых к старту продаж проектов, убирая из них студии и присоединяя маленькие квартиры к соседним.

«Примерно 250 тыс. кв. м жилья (квартир менее 28 кв. м и апартаментов) мы в продажу не вывели в связи с этими корректировками», — констатировал представитель девелоперской группы.

О ближайших и дальних планах

Александр Меркулов рассказал о новых проектах и других планах Level Group, поделился своим видением развития событий на рынке недвижимости столицы.

«В 2025 году точно будет замедление, — прогнозирует он. — После этого должен начаться рост, поскольку предпосылки к устойчивому спросу сохраняются».

Фото: level.ru

Продолжается приток населения в Московский регион, а значит, есть запрос на жилье. Плюс обеспеченность на душу населения в столице по-прежнему невысокая — меньше 19 кв. м на человека.

Если говорить о планах, то в ближайшие три-четыре года Level Group намерен сосредоточиться на эффективности и прибыльности своего бизнеса.

«Это основа стратегии, — подчеркнул Александр Меркулов, уточнив: — И только потом будем работать над масштабами и ростом объемов. Возможно, в конце концов мы придем к удвоению компании, даже если рынок будет сжиматься».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Насколько упадут выдачи ипотеки в 2025 году: прогнозы экспертов

Эксперты: переплата по рыночной ипотеке в России за год выросла в два с половиной раза

Что будет с рынком ипотеки в следующем году: мнения экспертов

Эксперты рассказали о возможных рисках рассрочек при покупке жилья

Эксперты: ипотечные кредиты, которые берут граждане, становятся меньше и по сумме, и по срокам

Количество выданных в России ипотечных кредитов в российских регионах упало на 53%

Эксперт: на рынке новостроек крупнейших городов России спрос на ипотеку снизился до 60%

Эксперты: вслед за официальным запретом строить в Москве микроквартиры последовал неофициальный — на апартаменты

Эксперты: работу по урегулированию взаимоотношений дольщиков и застройщиков нужно продолжать

Изменения градостроительного законодательства в Москве