Верховный суд 26.11.2021 вынес Определение №309-ЭС21-23120 по делу о взыскании задолженности по госконтракту, расторгнутому заказчиком в одностороннем порядке.

Фото: www.gis96.ru

20.09.2018 между Инспекцией Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (Заказчик) и ООО «Проектно-конструкторское бюро «Скопас» (Подрядчик) заключен государственный контракт на выполнение работ по строительно-техническому обследованию и разработке проектно-сметной документации (ПСД) на капитальный ремонт нежилых помещений административного здания.

Согласно договору, после согласования с Заказчиком ПСД направляется на прохождение определения достоверности сметной стоимости. Расходы, связанные с прохождением определения достоверности сметной стоимости несет Заказчик. Окончательная приемка выполненных работ осуществляется Заказчиком после получения положительного заключения по определению достоверности сметной стоимости.

Поскольку к моменту истечения дополнительного срока выполнения работ и срока устранения недостатков Подрядчик не передал Заказчику соответствующую условиям контракта и техническому заданию ПСД, в отсутствие положительного заключения по оценке достоверности ПСД, которое является необходимым элементом результата работ по контракту и техническому заданию, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Фото: www.metragi.ru

Полагая, что работы выполнены в полном объеме и с надлежащим качеством, Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском. Инспекция, полагая, что работы выполнялись ненадлежащим образом, обратилась со встречным иском о взыскании с Подрядчика штрафа.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 01.02.2021, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2021 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 31.08.2021, в удовлетворении первоначального иска отказано. Встречный иск удовлетворен.

Отказывая в удовлетворении иска, суды указали, что Инспекция неоднократно указывала Подрядчику на недостатки в ПСД и продлевала сроки устранения. В числе прочего, основанием для отказа в принятии документов на проверку достоверности определения сметной стоимости, госэкспертиза указывала, что в представленной документации проектные решения подпадают под основное понятие «реконструкция объектов капитального строительства».

Фото: www.c.pxhere.com

В заключении судебной экспертизы, указано, что ПСД, разработанная обществом, не соответствует условиям контракта (в том числе технического задания к государственному контракту), нормам и правилам в области строительства, а выявленные недостатки частично являются существенными и являются устранимыми.

Условиями контракта, регламентирующими порядок сдачи-приемки выполненных работ и их оплаты, обязанность Заказчика по оплате выполненных Подрядчиком работ возникает только после получения положительного заключения государственной экспертизы.

Последнее является необходимым элементом результата работ по спорному контракту, достижение и передача которого Подрядчиком обусловливают возникновение права последнего на оплату работ в полном объеме.

Фото: www.edsro.center

Договор подряда на выполнение проектно-изыскательских работ не может считаться исполненным, если работы выполнены частично, а результат не достигнут, поскольку данная сделка заключается не по поводу собственно проектно-изыскательских работ как деятельности Подрядчика, а направлена на достижение ее результата, пригодного для использования по назначению, включающего наряду с собственно проектной документацией положительное заключение экспертизы.

Таким образом, проектная документация без заключения государственной экспертизы не представляет потребительской ценности для Заказчика. Следовательно, у Инспекции не возникла обязанность оплаты не сданных в полном объеме работ, не имеющих для Заказчика потребительской ценности.

Фото: www.amgkh.ru

 Верховный суд поддержал выводы нижестоящих судов, указав, что:

• • Подрядчиком не выполнены работы и не разработана необходимая документация, предусмотренная контрактом, результат которых имел бы для Заказчика потребительскую ценность;
• • исполнение контракта не прошло этап получения положительного заключения определения достоверности сметной стоимости;
• • к моменту истечения дополнительного срока выполнения работ и срока устранения недостатков Подрядчик не передал Заказчику соответствующую условиям контракта проектно-сметную документацию, а установленные недостатки являются существенными и не устранены,
• • следовательно, у инспекции не возникла обязанность оплаты не сданных в полном объеме работ, не имеющих для Заказчика потребительской ценности.

Учитывая изложенное, Верховный суд определил отказать Подрядчику в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Оспорить кадастровую оценку можно только с заключением государственных экспертов

Как изменится проведение негосударственной экспертизы

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Установлены критерии для типовой проектной документации

При направлении проектной документации на экспертизу застройщик вправе выбрать перечень стандартов и СП обязательного применения

Верховный Суд: застройщик вправе считать прибыль по всему ЖК, а не по каждой квартире

Минфин внес в Правительство законопроект об упрощении госзакупок

Как изменятся требования к наличию опыта при госзакупках

Процедуры госзакупок в сфере строительства по 223-ФЗ будут упрощены

В современных новостройках присутствуют недостатки, несмотря на то что технологии строительства совершенствуются, а застройщики уделяют особое внимание типологии квартир, отделке и благоустройству. Об этом «Строительной газете» рассказали специалисты системы сертификации новостроек URBAN GRADE.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

Помимо «привычных» недочетов (неровных стен, некачественной гидроизоляции, разводки электричества и т. д.), которые можно легко устранить, встречаются и крайне неожиданные строительные и проектные «ляпы».

Например, в новых квартирах «забывают» сделать вентиляционные каналы. Либо они есть, но тяги в них нет, то есть по сути вентиляция является «декорацией».

Изображение сгенерировано нейросетью «Kandinsky»

Еще один «сюрприз» — вентиляция санузлов присоединяется к кухне со всеми вытекающими последствиями в виде посторонних запахов и повышенной влажности.

Особенно «предприимчивые» строители вешают вентиляционные сетки прямо на стены или обои, чтобы неопытные новоселы не заметили отсутствие самого канала.

Еще одна неприятность — фальшивые стены. Так, в Новосибирске застройщик согласовал кирпичные перегородки между всеми комнатами, но сделал их из гипсокартона без металлического каркаса.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

Использовать такие стенки для финишной отделки (например, чтобы положить плитку в ванной или просто повесить картину в зале) невозможно. Говорить о звукоизоляции и вовсе не приходится.

А в одной из новосибирских новостроек все стены, включая наружные, были сложены из кирпичей с огромными трещинами между ними. При этом они были оштукатурены, и при приемке квартиры дольщики не обнаружили никаких изъянов.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Распространенным недочетом являются «безумные» планировочные решения, когда экономят на окнах. В итоге жильцы начинают жаловаться на темноту в комнатах.

Но встречаются в современных высотках и планировки с обратным эффектом: вместо стен — сплошные панорамные окна, что очень неудобно для спальни, гардеробной, санузлов и кухонной зоны.

Фото: © Алёшина Оксана / Фотобанк Лори

Непросто приходится и обладателям квартир нестандартной формы, которые зачастую появляются в результате стремления авторов сделать необычный фасад и придумать запоминающуюся архитектуру.

В результате жильцам и дизайнерам приходится «ломать голову» над тем, как подобрать мебель для треугольной спальни или полукруглой гостиной.

Фото из архива О. Хасановой

«Такие странные недоразумения могут обернуться настоящим кошмаром для новоселов», — заметила основатель URBAN GRADE и премии URBAN Ольга Хасанова (на фото).

Чтобы подобного не было, необходимы, по ее мнению, более высокие стандарты разработки проектов с обязательным их аудитом.

«Это позволит повысить качество жилья в стране в целом», — подчеркнула эксперт.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Ключевые изменения в региональных ТОП-5 новостроек по потребительским качествам на 1 января 2025 года

Лидеры ТОП новостроек по потребительским качествам на 1 января 2025 года

Опубликован ТОП новостроек России по потребительским качествам с изменениями на 1 января 2025 года

Застройщики страны получили новогодний подарок

Лидеры ТОП новостроек по потребительским качествам на 1 декабря 2024 года сменились в 12 регионах

В ТОП застройщиков России по потребительским качествам жилых комплексов на 1 ноября 2024 года первые три места занимают девелоперы с Урала

Ключевые изменения в региональных ТОП-5 новостроек по потребительским качествам на 1 ноября 2024 года

Лидеры ТОП новостроек по потребительским качествам на 1 ноября 2024 года сменились в Курганской, Нижегородской и Рязанской областях

Опубликован ТОП новостроек России по потребительским качествам с изменениями на 1 ноября 2024 года

Портал ЕРЗ.РФ презентовал результаты уникальной работы по оценке потребительских качеств новостроек