Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ в феврале 2023 решала, должен ли застройщик формировать земельный участок под каждым из построенных им многоквартирных домов.

Фото: www.versia.ru

Как следует из материалов дела, застройщик (Общество), являвшийся собственником земельного участка (ЗУ) площадью 3 651 кв. м, на основании необходимой проектной и разрешительной документации осуществил строительство двух многоквартирных домов (МКД). В 2018 году указанные МКД одновременно введены в эксплуатацию, квартиры в корпусах переданы в собственность законным участникам долевого строительства.

Указывая на то, что после регистрации первого права собственности на помещения в корпусах МКД, возведенных на указанном ЗУ, возникло право общей долевой собственности собственников помещений на этот участок и прекратилось его право собственности, Общество обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращении права собственности заявителя на данный ЗУ.

Управление Росреестра отказало в государственной регистрации прекращения права собственности Общества на спорный ЗУ, посчитав, что строительство двух МКД на одном земельном участке противоречит требованиям Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), и указав на необходимость формирования ЗУ под каждым из построенных домов, поскольку у собственников квартир право общей долевой собственности возникает на ЗУ под домом после формирования такого участка.

Сочтя данный отказ незаконным, нарушающим его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества. Они исходили из следующего:

• в случае предоставления для строительства нескольких МКД одного земельного участка к общему имуществу одного вновь построенного МКД не может относиться та часть ЗУ, на которой построен другой МКД и которая необходима для эксплуатации этого дома. Следовательно, под каждым из таких домов должен быть сформирован и поставлен на кадастровый учет свой ЗУ;

• доказательства, подтверждающие, что спорный ЗУ является неделимым, не были представлены;

• поскольку Общество при обращении в регистрирующий орган не предоставило документы, подтверждающие формирование и постановку на кадастровый учет ЗУ, необходимые для эксплуатации и обслуживания каждого из построенных МКД, право общей долевой собственности собственников помещений в этих МКД на спорный участок не возникло;

• оснований для прекращения права собственности Общества на участок не имеется, поэтому Управление Росреестра правомерно отказало в государственной регистрации прекращения права.

Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Проверив доводы, содержащиеся в жалобе Общества, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила спор на новое рассмотрение в первую инстанцию, указав, что нижестоящие суды не учли следующее.

Решение о государственном кадастровом учете и (или) госрегистрации прав, о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете и (или) госрегистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав по результатам правовой экспертизы представленных документов.

Такие решения могут быть обжалованы в судебном порядке. Обязанность доказать соответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законность принятия оспариваемого решения, а также совершения оспариваемых действий (бездействия) возложена на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

С момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в МКД соответствующий ЗУ поступает в долевую собственность собственников помещений в данном МКД, а прежний собственник (застройщик) утрачивает право на распоряжение им. Данное правовое регулирование в сфере оборота земель, на которых расположены МКД, обусловлено целью соблюдения основных принципов земельного законодательства, в том числе единства судьбы ЗУ и прочно связанных с ними объектов.

Если ЗУ, принадлежащий застройщику на праве собственности, сформирован (предназначен) для строительства МКД, запись о государственной регистрации права собственности застройщика на ЗУ погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности на первое помещение в МКД и права общей долевой собственности собственников помещений в МКД на этот ЗУ как на их общее имущество.

Положения Земельного кодекса, Градостроительного кодекса РФ, 189-ФЗ и 214-ФЗ не содержат запрета на формирование единого ЗУ, на котором возведены (или запланировано строительство) два и более отдельно стоящих МКД, в том числе составляющих единый жилой комплекс, что предполагает возникновение права собственности всех собственников помещений в этих домах на единый ЗУ.

Фото: www.dokipedia.ru

При рассмотрении спора Общество указывало на то, что:

• в соответствии с проектной документацией и выданным уполномоченным органом разрешением на строительство на спорном частном участке было предусмотрено возведение имущественного комплекса из двух корпусов — четырехэтажных МКД с общей территорией, элементами благоустройства (детская площадка, проезды, автостоянка для автомобилей, въезд, озеленение, огораживание территории);

• проектная документация разрабатывалась и получила положительное заключение экспертизы исходя из размещения на одном ЗУ двух корпусов МКД с одновременным соблюдением градостроительных, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил;

• проектная документация не предполагала раздел данного участка между корпусами после их ввода в эксплуатацию;

• служба государственного строительного надзора и экспертизы выдала разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома, состоящего из двух корпусов;

• Обществом исполнена обязанность по передаче помещений в корпусах МКД участникам долевого строительства, право собственности которых зарегистрировано в установленном порядке; застройщик не является собственником каких-либо помещений в данных корпусах. Следовательно, с момента государственной регистрации права собственности участниками долевой собственности на объект долевого строительства он утратил право собственности на ЗУ в силу закона и у него отсутствует какое-либо право распоряжаться данным ЗУ.

Учитывая изложенное, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила судебные акты трех инстанций и отправила дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд о приостановке аккредитации экспертной организации, выдавшей положительное заключение на проектную документацию

Верховный Суд решит, должен ли застройщик отвечать за некачественно построенный дом

Застройщик вправе голосовать на общем собрании только за те помещения, которые были созданы им на собственные средства

Высшая судебная инстанция встала на сторону застройщика в споре с региональной властью по вопросу аренды

Новый порядок расчета платы при приобретении государственной недвижимости в случае изменения ее кадастровой стоимости

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Сроки предоставления государственных земельных участков сокращены

Снижен размер госпошлины за регистрацию изменений в договорах аренды недвижимости

Верховный Суд: факт выполнения подрядчиком дополнительных работ — недостаточное основание для взыскания с заказчика их стоимости

Строить дом на сельхозземле можно с любым видом разрешенного использования

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Регистрация общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены два многоквартирных дома, противоречит законодательству

По приведенным в публикации «Делового Петербурга» данным СберИндекса, сегодня средняя цена 1 кв. м в реальных сделках в Северной столице составляет 247,8 тыс. руб., а в области — 169,1 тыс. руб. Разрыв увеличивается с 2017 года, и к 2024-му он вырос в полтора раза, до рекордных 78,7 тыс. руб.

Источник: СберАналитика

«В среднесрочной перспективе этот тренд будет только усиливаться, — считает коммерческий директор ГК А101 в Петербурге Мария Орлова (на фото ниже). — Именно в области, в отличие от города, есть площадки для проектов КРТ».

Фото: пресс-служба А101

По мнению директора КЦ «Петербургская недвижимость» Ольги Трошевой (на фото ниже), разницу иллюстрируют усредненные цифры, и на самом деле «вилка», в зависимости от характеристик жилья и локации, значительно шире: от 180 тыс. до 305 тыс. руб. за «квадрат».

Фото предоставлено пресс-службой компании «Петербургская недвижимость»

Если оценивать сопоставимые локации, например, городское «закадье» и пригородные объекты, то цифра будет меньше — в пределах 40 тыс. руб.

Основная причина того, почему в Санкт-Петербурге жилье дорожает быстрее, — дефицит площадок под застройку.

«Разница между предложениями увеличивается, поскольку в черте города сокращается количество новых проектов», — отметила коммерческий директор ГК Полис Яна Вирченко (на фото ниже).

Фото: polis-group.ru

Дефицит порождает рост цен.

«В Ленинградской области стоимость земли составляет примерно 13 тыс. руб. — 18 тыс. руб. за 1 кв. м, в городе дешевле 50 тыс. руб. просто не найти», — пояснил директор направления «Девелопмент» компании Hansa Group Владимир Ревенков (на фото ниже).

Фото: hansa-dom.ru

Этот фактор определяет и классность проектов, а значит и стоимость жилья. В Ленинградской области преобладают проекты эконом- и комфорт-классов, а в Санкт-Петербурге девелоперы строят преимущественно жилье комфорт-, бизнес- и премиум-классов.

Кроме того, обременения для застройщиков в городе на Неве только растут: социальных обязательств стало больше, стоимость подключения к коммуникациям выросла и т. д.

Более лояльные градостроительные нормы и доступность земель за КАД привели к массовому строительству, особенно в районах Мурино, Кудрово (на фото), Новосаратовка и Янино. В результате их население увеличилось в разы.

Фото: kudrovo.helpocar.ru

При этом тренд на переезд в область только набирает обороты. Главный стимул для покупателей — возможность получить больше квадратных метров за те же деньги.

Активно развиваются и агломерационные процессы. В пригородных локациях появляются новые центры притяжения: бизнес-парки, научные кластеры, коворкинги, что снижает потребность в ежедневных поездках в Санкт-Петербург.

Развитие транспортной инфраструктуры также способствует росту привлекательности области. Запуск Широтной магистрали скоростного движения (ШМСД), проектирование линий легкорельсового транспорта и возможное строительство КАД-2 выравнивают логистическую доступность.

Фото предоставлено пресс-службой  ГК Element Development

Виталий КОРОБОВ (на фото) генеральный директор ГК Element Development:

— Спрос на первичном рынке в пригородах активно поддерживается «Семейной ипотекой». Также новостройки здесь зачастую качественнее городской «вторички» пяти- и десятилетней давности, благодаря своей среднеэтажной застройке, коммерческой инфраструктуре на первых этажах и т. п.

В целом жизнь в Ленинградской области связана с маятниковой миграцией. Жители «субурбий» большую часть времени проводят в Северной столице, где есть работа, учеба, досуг и пр.

Усиливается и конкуренция между многоэтажками и проектами ИЖС, жизнь в которых также подразумевает частые поездки в Санкт-Петербург и обратно.

Фото: ГК Glorax

Татьяна ХАЛИЛОВА (на фото), директор департамента продаж GloraX:

— Благодаря более низкой стоимости земли застройщики в своих проектах могут реализовать в области более интересные, чем в городе, продуктовые решения.

Если 10—15 лет назад новостройки здесь ассоциировались с сегментом «эконом», то сегодня это честный комфорт-класс с продуманной жилой средой, интересными концептуальными решениями и высоким качеством строительства.

Фото: psk-info.ru

Сергей СОФРОНОВ (на фото), коммерческий директор ПСК:

— Разумеется, какая-то часть покупателей предпочитает область ввиду большого разрыва в цене за «квадрат». Но емкость этой демпинговой модели ограничена объемом спроса.

Если исключить фактор занятости, то в сторону пригородов покупатели начнут массово смотреть при условии хорошей транспортной связи.

Метро в городе — уже «притча во языцех», и Ленобласть в этом плане даст фору. Можно вспомнить, сколько новых станций и линий пригородных поездов («дальнобойных» трамваев) появилось за последние десятилетия.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: динамика и структура рынка новостроек Петербургского региона в декабре 2024 года

Эксперты: в декабре лидерами продаж в Петербургском регионе стали Холдинг Setl Group и его проекты

Эксперты: застройщики сокращают свою активность на рынке новостроек Петербургского региона

Элитные жилые комплексы Санкт-Петербурга: от лобби с камином — до яхт-клубов и вертолетной площадки

Эксперты подвели итоги последнего месяца минувшего года на рынке новостроек Петербургского региона

Эксперты: за квартал спрос на петербургские новостройки упал на треть, а рассрочек и акций от застройщиков стало больше

Эксперты: в ноябре на рынке новостроек Петербургского региона наибольшим спросом пользовались студии

Эксперт: в Петербургском регионе сильнее всего дорожает элитная недвижимость

Эксперты: продажи жилья в новостройках Петербургского региона за месяц снизились на 1%, а за год — на 48%

Эксперты: в октябре в Санкт-Петербурге быстрее остальных продавались четырехкомнатные лоты