Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ в феврале 2023 решала, должен ли застройщик формировать земельный участок под каждым из построенных им многоквартирных домов.

Фото: www.versia.ru

Как следует из материалов дела, застройщик (Общество), являвшийся собственником земельного участка (ЗУ) площадью 3 651 кв. м, на основании необходимой проектной и разрешительной документации осуществил строительство двух многоквартирных домов (МКД). В 2018 году указанные МКД одновременно введены в эксплуатацию, квартиры в корпусах переданы в собственность законным участникам долевого строительства.

Указывая на то, что после регистрации первого права собственности на помещения в корпусах МКД, возведенных на указанном ЗУ, возникло право общей долевой собственности собственников помещений на этот участок и прекратилось его право собственности, Общество обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращении права собственности заявителя на данный ЗУ.

Управление Росреестра отказало в государственной регистрации прекращения права собственности Общества на спорный ЗУ, посчитав, что строительство двух МКД на одном земельном участке противоречит требованиям Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), и указав на необходимость формирования ЗУ под каждым из построенных домов, поскольку у собственников квартир право общей долевой собственности возникает на ЗУ под домом после формирования такого участка.

Сочтя данный отказ незаконным, нарушающим его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества. Они исходили из следующего:

• в случае предоставления для строительства нескольких МКД одного земельного участка к общему имуществу одного вновь построенного МКД не может относиться та часть ЗУ, на которой построен другой МКД и которая необходима для эксплуатации этого дома. Следовательно, под каждым из таких домов должен быть сформирован и поставлен на кадастровый учет свой ЗУ;

• доказательства, подтверждающие, что спорный ЗУ является неделимым, не были представлены;

• поскольку Общество при обращении в регистрирующий орган не предоставило документы, подтверждающие формирование и постановку на кадастровый учет ЗУ, необходимые для эксплуатации и обслуживания каждого из построенных МКД, право общей долевой собственности собственников помещений в этих МКД на спорный участок не возникло;

• оснований для прекращения права собственности Общества на участок не имеется, поэтому Управление Росреестра правомерно отказало в государственной регистрации прекращения права.

Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Проверив доводы, содержащиеся в жалобе Общества, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила спор на новое рассмотрение в первую инстанцию, указав, что нижестоящие суды не учли следующее.

Решение о государственном кадастровом учете и (или) госрегистрации прав, о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете и (или) госрегистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав по результатам правовой экспертизы представленных документов.

Такие решения могут быть обжалованы в судебном порядке. Обязанность доказать соответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законность принятия оспариваемого решения, а также совершения оспариваемых действий (бездействия) возложена на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

С момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в МКД соответствующий ЗУ поступает в долевую собственность собственников помещений в данном МКД, а прежний собственник (застройщик) утрачивает право на распоряжение им. Данное правовое регулирование в сфере оборота земель, на которых расположены МКД, обусловлено целью соблюдения основных принципов земельного законодательства, в том числе единства судьбы ЗУ и прочно связанных с ними объектов.

Если ЗУ, принадлежащий застройщику на праве собственности, сформирован (предназначен) для строительства МКД, запись о государственной регистрации права собственности застройщика на ЗУ погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности на первое помещение в МКД и права общей долевой собственности собственников помещений в МКД на этот ЗУ как на их общее имущество.

Положения Земельного кодекса, Градостроительного кодекса РФ, 189-ФЗ и 214-ФЗ не содержат запрета на формирование единого ЗУ, на котором возведены (или запланировано строительство) два и более отдельно стоящих МКД, в том числе составляющих единый жилой комплекс, что предполагает возникновение права собственности всех собственников помещений в этих домах на единый ЗУ.

Фото: www.dokipedia.ru

При рассмотрении спора Общество указывало на то, что:

• в соответствии с проектной документацией и выданным уполномоченным органом разрешением на строительство на спорном частном участке было предусмотрено возведение имущественного комплекса из двух корпусов — четырехэтажных МКД с общей территорией, элементами благоустройства (детская площадка, проезды, автостоянка для автомобилей, въезд, озеленение, огораживание территории);

• проектная документация разрабатывалась и получила положительное заключение экспертизы исходя из размещения на одном ЗУ двух корпусов МКД с одновременным соблюдением градостроительных, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил;

• проектная документация не предполагала раздел данного участка между корпусами после их ввода в эксплуатацию;

• служба государственного строительного надзора и экспертизы выдала разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома, состоящего из двух корпусов;

• Обществом исполнена обязанность по передаче помещений в корпусах МКД участникам долевого строительства, право собственности которых зарегистрировано в установленном порядке; застройщик не является собственником каких-либо помещений в данных корпусах. Следовательно, с момента государственной регистрации права собственности участниками долевой собственности на объект долевого строительства он утратил право собственности на ЗУ в силу закона и у него отсутствует какое-либо право распоряжаться данным ЗУ.

Учитывая изложенное, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила судебные акты трех инстанций и отправила дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд о приостановке аккредитации экспертной организации, выдавшей положительное заключение на проектную документацию

Верховный Суд решит, должен ли застройщик отвечать за некачественно построенный дом

Застройщик вправе голосовать на общем собрании только за те помещения, которые были созданы им на собственные средства

Высшая судебная инстанция встала на сторону застройщика в споре с региональной властью по вопросу аренды

Новый порядок расчета платы при приобретении государственной недвижимости в случае изменения ее кадастровой стоимости

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Сроки предоставления государственных земельных участков сокращены

Снижен размер госпошлины за регистрацию изменений в договорах аренды недвижимости

Верховный Суд: факт выполнения подрядчиком дополнительных работ — недостаточное основание для взыскания с заказчика их стоимости

Строить дом на сельхозземле можно с любым видом разрешенного использования

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Регистрация общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены два многоквартирных дома, противоречит законодательству

Развитие жилищного строительства и проектов благоустройства, вопросы ипотечного кредитования и КРТ, действия по поддержке рынка жилья обсудили на Президиуме фракции партии «Единая Россия» в Госдуме РФ с гендиректором госкорпорации Виталием Мутко в преддверии правительственного часа, сообщил официальный сайт партии.

Фото: er.ru

Глава думской фракции Владимир Васильев (на фото, второй справа) напомнил об Указе Президента России Владимира Путина, который поручил к 2030 году обеспечить россиян жилплощадью из расчета 33 кв. м жилья на человека. Среди задач, стоящих перед фракцией, он перечислил сопровождение продления семейной ипотеки и использования материнского капитала.

«В первом чтении принят партийный законопроект, позволяющий обменивать квартиру, купленную с использованием маткапитала, на большую по площади либо более дорогую по кадастровой стоимости», — уточнил парламентарий.

Также, по его словам, в ближайших планах фракции — принятие законопроекта о продлении до 2030 года выплат 450 тыс. руб. на ипотеку многодетным и расширение возможностей использования маткапитала. Депутат подчеркнул, что за последние 23 года порядка 17 млн семей смогли улучшить свои жилищные условия за счет реализации ряда ипотечных программ.

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Владимир Васильев также обозначил новое совместное направление работы депутатов и ДОМ.РФ — ипотека на ИЖС.

«Основа для развития ИЖС заложена, — отметил он, — в том числе, законом о дачной амнистии и партийной программой социальной газификации: с 2021 года по всей стране бесплатно подключено к газу более 530 тыс. домов, газ подведен к 900 тыс. участков».

Большое внимание участники встречи уделили комплексному развитию территорий (КРТ), благоустройству городской среды, улучшению качества жизни людей — задачам, поставленным главой государства.

«В рамках проекта "Формирование комфортной городской среды" с 2017 года благоустроено более 30 тыс. общественных пространств и порядка 40 тыс. дворовых территорий. На эти цели было направлено почти 300 млрд руб. из бюджетов всех уровней», — привел статистику Владимир Васильев.

Генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко (на верхнем фото, в центре) в своем выступлении подчеркнул, что «жилищная политика сегодня — это государственный приоритет».

Фото: © glokaya_kuzdra / Фотобанк Лори

В своем выступлении он остановился на вопросах ипотечного кредитования и КРТ. Глава госкорпорации напомнил, что с 2001 года около 17 млн россиян взяли жилищные кредиты.

В I квартале 2024 года, по данным ЦБ РФ, объем ипотечных жилищных кредитов, выданных банками (ИЖК), составил 1,52 трлн руб., что на 17,4% меньше, чем за тот же период 2023 года (1,27 трлн руб.). Совокупный портфель ипотечных кредитов банков с учетом приобретенных прав требований в январе — марте 2024 года увеличился на 433,8 млрд руб., или на 2,4%, до 18,64 трлн руб.

Говоря о КРТ, Виталий Мутко заявил, что до 2030 года на земельных участках ДОМ.РФ появится 1 млн кв. м жилья. 

По его словам, в общей сложности госкомпания заключила уже 42 договора по проектам КРТ, в рамках которых планируется возвести 5,5 млн кв. м жилья. Всего в работе у ДОМ.РФ 111 проектов КРТ под строительство 22,6 млн кв. м жилья. 

По данным портала наш.дом.рф на начало мая, в России строится более 110 млн кв. м жилья, свыше 96% из них — с использованием счетов эскроу.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: спрос на новостройки увеличился более чем в два раза

Минстрой: по нацпроекту «Жилье и городская среда» за 5 лет реализовано порядка 70 тыс. объектов

Эксперты: проекты КРТ способствуют расширению географии девелоперов

ДОМ.РФ: более 77% ипотечных заемщиков — молодые семьи

С начала 2024 года чистая прибыль ДОМ.РФ выросла втрое

Эксперт: в апреле показатели ипотечного кредитования по сравнению с мартом практически не изменились

Эксперты: впервые с 2019 года портфель строящегося жилья превысил 110 млн кв. м

Эксперты: в I квартале 2024 года выдано на 17% меньше ипотечных кредитов, чем год назад

Минстрой: в марте застройщиками запущено 5 млн кв. м жилья

Марат Хуснуллин: в России началась реализация комплексного развития порядка 1,2 тыс. территорий

Эксперты: в июле 2024 года планируется запустить единую ипотечную программу по ИЖС

Эксперты: инфляция догоняет рост цен на новостройки