Верховный Суд указал, что использование земельного участка в соответствии не только с основным, но и со вспомогательным видом разрешенного использования, допустимым в качестве дополнительного по отношению к основному, не свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению.

Фото: www.gztslovo.ru

Постановлением административного органа от 25.04.2019 №323/05/2019 АО «Центральная топливная компания» привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 700 тыс. руб.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности послужило то обстоятельство, что на переданном АО в аренду земельном участке с видом разрешенного использования «обслуживание автотранспорта (4.9) (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9)» расположены принадлежащие АО на праве собственности здания, которые используются им как в указанных целях, так и частично для размещения кафе, магазина, офисов и автосервиса, что не соответствует сведениям о виде разрешенного использования земельного участка (ВРИ ЗУ), внесенным в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), и нарушает требования ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).

Фото: www.rosotkat.ru

Не согласившись с указанным постановлением административного органа, общество оспорило его в арбитражном суде.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2020 по делу №А40-244225/2019, заявление общества удовлетворено.

Рассматривая спор, суды установили, что частичное использование здания для размещения кафе, магазина, офисов и автосервиса не противоречит

основному ВРИ ЗУ, следовательно, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ, и признали незаконным оспариваемое постановление административного органа.

Фото: www.wiki-land.ru

Арбитражный суд Московского округа постановлением от 21.07.2020 отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и отказал обществу в удовлетворении заявления,  ссылаясь на то, что использование части земельного участка не в соответствии с ВРИ ЗУ, сведения о котором внесены в ЕГРН, свидетельствует об использовании земельного участка не в соответствии с ВРИ ЗУ и образует состав правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст.8.8 КоАП РФ.

Общество обратилось в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой на указанное постановление суда округа, который определением №305-ЭС20-15622 от 08.02.2021 отменил решения и постановления нижестоящих судов.

Как определил Верховный Суд, использование земельного участка в соответствии не только с основным, но и со вспомогательным ВРИ, допустимым в качестве дополнительного по отношению к основному, не свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению.

Собственник земельного участка во всяком случае имеет право самостоятельно выбрать для себя как основной, так и, в дополнение к основному, вспомогательный вид его разрешенного использования, которые предусмотрены правилами землепользования и застройки муниципального образования для определенной территориальной зоны.

При этом ни ЗК РФ, ни ГрК РФ непосредственно не возлагают на лицо, использующее земельный участок не только в соответствии с основным ВРИ, указанным в ЕГРН, но и в соответствии со вспомогательным ВРИ, который предусмотрен ПЗЗ для определенной территориальной зоны, каких либо обязанностей по уведомлению о своем решении тех или иных органов публичной власти, что, в частности, подтверждается отсутствием в них (впрочем, как и в других нормативных актах) положений, закрепляющих порядок (условия и сроки) исполнения таких обязанностей.

Фото: www.instagram.com

Собственники (правообладатели) земельных участков не могут быть принуждены к внесению каких-либо сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае, когда они в дополнение к основному ВРИ принадлежащих им земельных участков самостоятельно выбирают вспомогательный вид их разрешенного использования.

Диспозиция части 1 статьи 8.8 КоАП РФ не предусматривает наступление административной ответственности за отсутствие в ЕГРН сведений о вспомогательных ВРИ ЗУ, допустимых в качестве дополнительных по отношению к основному виду.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Непредусмотренный градрегламентом ВРИ земельного участка — не основание для отказа в согласовании местоположения его границ

Верховный Суд: арендатор земельного участка, предоставленного по результатам торгов, не вправе требовать изменения ВРИ и договора аренды

ФАС обвинила Росреестр в самоуправстве при предоставлении информации из ЕГРН

Все субъекты РФ переведены на ФГИС ЕГРН

За разглашение сведений из ЕГРН будут штрафовать в размере от 50 тыс. до 600 тыс. руб.

В I полугодии число сделок на вторичном рынке столицы сократилось на 16%, в новостройках — на 2%, подсчитали специалисты компании Метриум, основываясь на данных Управления Росреестра по Москве. Число заключенных ипотечных соглашений за шесть месяцев снизилось на 11%.

Фото: © glokaya_kuzdra / Фотобанк Лори

В июне Росреестр зарегистрировал 10,5 тыс. договоров участия в долевом строительстве жилья (ДДУ).

Аналитики отметили, что это на 21% больше, чем в мае, и на 34% — если сравнивать с первым летним месяцем 2023-го.

Как менялось количество ДДУ в 2023—2024 годах

Источник: Метриум

В целом за II квартал число сделок на рынке строящегося жилья столицы составило 27 тыс. (+7% за год), а с января по июнь застройщики заключили почти 45 тыс. ДДУ (-2%).

«Завершение льготной ипотеки и рост ставок по несубсидируемым кредитам стимулирует спрос на новостройки», — пояснила гендиректор компании ООО «Ривер Парк» Лариса Швецова (на фото ниже).

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

По ее словам, сегодня драйвером спроса становятся «Семейная» и IT-ипотеки. В более дорогих сегментах пользуется спросом рассрочка. Как правило, у застройщиков она беспроцентная и относительно долгая (на 1 — 3 года), это и привлекает клиентов.

Как менялось число ипотечных сделок в 2023—2024 годах

Источник: Метриум

Иную динамику продемонстрировал спрос на ипотеку. В июне Росреестр зафиксировал 9,8 тыс. соглашений (-6% за месяц, -25% за год).

Во II квартале было заключено 31 тыс. сделок (-15% к апрелю — июню 2023-го), а за полугодие — 57,8 тыс. (-11%).

Как менялось число договоров купли-продажи в 2023—2024 годах

Источник: Метриум

На рынке готового жилья в Москве активность покупателей в июне также заметно снизилась. Росреестр зарегистрировал 11,4 тыс. договоров купли-продажи, что сопоставимо с результатом мая, но заметно меньше, чем год назад (-28%).

За квартал было совершено 35,8 тыс. сделок (-20%), за шесть месяцев — почти 66 тыс. (-16% к первой половине 2023-го).

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

«На рынке готового жилья сейчас снижается спрос на квартиры в старых домах, но увеличивается на свежие новостройки», — отметил коммерческий директор Optima Development Дмитрий Голев (на фото).

По его информации, порядка 40% вторичного рынка в Москве — это готовые ЖК, построенные в последние годы, они и являются наиболее востребованными вариантами.

Фото предоставлено пресс-службой Метриум

«Как мы и прогнозировали, дорогая ипотека привела к снижению спроса на вторичное жилье», — прокомментировал итоги I полугодия управляющий директор Метриум Руслан Сырцов (на фото).

Покупатели перемещаются на рынок новостроек, где у некоторых еще есть шанс получить ипотеку под доступный процент, подчеркнул эксперт и добавил, что этот процесс будет продолжаться, поскольку ставки по кредитам продолжают расти.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Росреестр: рекорд июня по сделкам с новостройками столицы был ожидаем

Эксперты: из-за высокого спроса во II квартале увеличились цены на новостройки, и более всего — в столице

На столичном рынке жилья премиум-класса эксперты отметили рост объема предложения и снижение спроса

Эксперты проанализировали хронологию программы льготной ипотеки с господдержкой в Московском регионе в 2020—2024 годах

Эксперты: в июне розничные продажи жилья в Московском регионе выросли на 24%

Эксперты: цены на вторичное жилье в Московском регионе топчутся на месте

Эксперты оценили реальный спрос на рынке новостроек Московского региона в апреле — мае, назвали ведущих застройщиков и их проекты

Эксперты: в Москве выросло число сделок с новостройками

Эксперты: в мае Москва лидирует по темпам снижения цен на готовое жилье

Эксперты о «качелях» спроса и цен на вторичном рынке в Московском регионе