Верховный Суд указал, что использование земельного участка в соответствии не только с основным, но и со вспомогательным видом разрешенного использования, допустимым в качестве дополнительного по отношению к основному, не свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению.

Фото: www.gztslovo.ru

Постановлением административного органа от 25.04.2019 №323/05/2019 АО «Центральная топливная компания» привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 700 тыс. руб.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности послужило то обстоятельство, что на переданном АО в аренду земельном участке с видом разрешенного использования «обслуживание автотранспорта (4.9) (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9)» расположены принадлежащие АО на праве собственности здания, которые используются им как в указанных целях, так и частично для размещения кафе, магазина, офисов и автосервиса, что не соответствует сведениям о виде разрешенного использования земельного участка (ВРИ ЗУ), внесенным в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), и нарушает требования ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).

Фото: www.rosotkat.ru

Не согласившись с указанным постановлением административного органа, общество оспорило его в арбитражном суде.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2020 по делу №А40-244225/2019, заявление общества удовлетворено.

Рассматривая спор, суды установили, что частичное использование здания для размещения кафе, магазина, офисов и автосервиса не противоречит

основному ВРИ ЗУ, следовательно, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ, и признали незаконным оспариваемое постановление административного органа.

Фото: www.wiki-land.ru

Арбитражный суд Московского округа постановлением от 21.07.2020 отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и отказал обществу в удовлетворении заявления,  ссылаясь на то, что использование части земельного участка не в соответствии с ВРИ ЗУ, сведения о котором внесены в ЕГРН, свидетельствует об использовании земельного участка не в соответствии с ВРИ ЗУ и образует состав правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст.8.8 КоАП РФ.

Общество обратилось в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой на указанное постановление суда округа, который определением №305-ЭС20-15622 от 08.02.2021 отменил решения и постановления нижестоящих судов.

Как определил Верховный Суд, использование земельного участка в соответствии не только с основным, но и со вспомогательным ВРИ, допустимым в качестве дополнительного по отношению к основному, не свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению.

Собственник земельного участка во всяком случае имеет право самостоятельно выбрать для себя как основной, так и, в дополнение к основному, вспомогательный вид его разрешенного использования, которые предусмотрены правилами землепользования и застройки муниципального образования для определенной территориальной зоны.

При этом ни ЗК РФ, ни ГрК РФ непосредственно не возлагают на лицо, использующее земельный участок не только в соответствии с основным ВРИ, указанным в ЕГРН, но и в соответствии со вспомогательным ВРИ, который предусмотрен ПЗЗ для определенной территориальной зоны, каких либо обязанностей по уведомлению о своем решении тех или иных органов публичной власти, что, в частности, подтверждается отсутствием в них (впрочем, как и в других нормативных актах) положений, закрепляющих порядок (условия и сроки) исполнения таких обязанностей.

Фото: www.instagram.com

Собственники (правообладатели) земельных участков не могут быть принуждены к внесению каких-либо сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае, когда они в дополнение к основному ВРИ принадлежащих им земельных участков самостоятельно выбирают вспомогательный вид их разрешенного использования.

Диспозиция части 1 статьи 8.8 КоАП РФ не предусматривает наступление административной ответственности за отсутствие в ЕГРН сведений о вспомогательных ВРИ ЗУ, допустимых в качестве дополнительных по отношению к основному виду.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Непредусмотренный градрегламентом ВРИ земельного участка — не основание для отказа в согласовании местоположения его границ

Верховный Суд: арендатор земельного участка, предоставленного по результатам торгов, не вправе требовать изменения ВРИ и договора аренды

ФАС обвинила Росреестр в самоуправстве при предоставлении информации из ЕГРН

Все субъекты РФ переведены на ФГИС ЕГРН

За разглашение сведений из ЕГРН будут штрафовать в размере от 50 тыс. до 600 тыс. руб.

Выступая на выставке-форуме «Россия», вице-премьер Марат Хуснуллин заявил, что власти будут наблюдать за ситуацией на ипотечном рынке страны в течение трех месяцев и затем подготовят новые предложения по ее трансформации, сообщило РИА Недвижимость.

Фото: t.me/mkhusnullin

В ходе выступления на пленарном заседании тематического дня «Инфраструктура и среда для жизни» Марат Хуснуллин (на фото) подтвердил, что господдержка ипотеки должна быть более адресной и социальной, поэтому справедлива однократная выдача льготной ипотеки.

А вот для семейной ипотеки таких ограничений нет. Кроме того, по словам вице-премьера, было принято согласованное с ЦБ решение о повышении первоначального взноса, чтобы развитие рынка было более сбалансированным.

«Мы сейчас посмотрим, что произойдет с ипотекой за ближайшие два-три месяца, — отметил Хуснуллин и добавил: — Пока видим достаточно серьезное снижение». При этом, уточнил куратор строительной сферы, в январе 2024 года уровень выдачи ипотеки все равно выше января прошлого года. Поэтому в результате трехмесячного мониторинга совместно с ЦБ Минфином будут внесены предложения в Правительство, а потом доложено Президенту России.

Фото:  © Сергей Цепек / Фотобанк Лори

Что касается льготной ипотеки на Дальнем Востоке и в новых регионах, то там Правительство России будет поддерживать льготную ипотеку, поскольку существует большой спрос, сообщил вице-премьер.

«Мы точно видим уже, Президент сказал, что будет семейная (ипотека — Ред.). Мы будем поддерживать ипотеку на Дальнем Востоке, ипотеку в новых регионах», — заверил Марат Хуснуллин.

Он подчеркнул, что льготная ипотека дала дополнительный спрос на жилье, и это повлияло на рост жилищного строительства.

А вот вводить льготную ипотеку на «вторичку» в новых регионах пока не будут, заявил госчиновник, уточнив, что пока распространение льготной ипотеки на вторичный рынок в новых регионах преждевременно из-за риска еще большего роста цен на жилье.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

«Мы дали под 2% ипотеку на первичное жилье, …очень надеемся, что за 2024 год мы раскрутим жилищное строительство, у нас появятся новые предложения на первичном рынке, — такие аргументы привел вице-премьер. — А если мы сейчас начнем поддерживать вторичный рынок, то просто цена недвижимости будет расти и (она — Ред.) будет менее доступна».

Он пообещал, что до конца года ипотека будет доработана на первичном рынке, а потом, если появится необходимость, Президенту будут представлены предложения в том числе о распространении ее на вторичный рынок.

Фото: kremlin.ru

Как ранее сообщал портал ЕРЗ.РФ, Владимир Путин, выступая в Туле на встрече с участниками форума «Все для победы!», допустил возможность льготной ипотеки «хотя бы для тех городов в европейской части, на Урале, в Сибири, где нужны кадры, которые должны переехать из других мест».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

ДОМ.РФ: рекорды ипотечного кредитования зафиксированы во всех сегментах рынка, за исключением готовых квартир

В 2024 году ЦБ ждет существенного охлаждения ипотечного рынка

Эксперт: доля ипотеки на новостройки с господдержкой снизилась до 8%

Марат Хуснуллин: К ноябрю станет ясно, будем ли продлевать льготную ипотеку под 6,5% годовых

Марат Хуснуллин: За год объем ИЖК вырос почти на треть, это свидетельствует о стабилизации рынка жилья и ипотеки

Марат Хуснуллин Владимиру Путину: Самой серьезной поддержкой для строительства стала льготная ипотека

Марат Хуснуллин: Регионам необходимо сосредоточить внимание на развитии ИЖС

Льготную ипотеку с господдержкой могут расширить и продлить

Банк ДОМ.РФ: строительная отрасль успешно преодолеет текущий кризис

Минстрой: Президент прав — отрасль надо срочно дебюрократизировать

Марат Хуснуллин внес в Правительство поправку об ускорении завершения долгостроев

Марат Хуснуллин: Борьба с пандемией сделала управление строительным процессом более технологичным и эффективным