Верховный Суд указал, что использование земельного участка в соответствии не только с основным, но и со вспомогательным видом разрешенного использования, допустимым в качестве дополнительного по отношению к основному, не свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению.

Фото: www.gztslovo.ru

Постановлением административного органа от 25.04.2019 №323/05/2019 АО «Центральная топливная компания» привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 700 тыс. руб.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности послужило то обстоятельство, что на переданном АО в аренду земельном участке с видом разрешенного использования «обслуживание автотранспорта (4.9) (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9)» расположены принадлежащие АО на праве собственности здания, которые используются им как в указанных целях, так и частично для размещения кафе, магазина, офисов и автосервиса, что не соответствует сведениям о виде разрешенного использования земельного участка (ВРИ ЗУ), внесенным в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), и нарушает требования ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).

Фото: www.rosotkat.ru

Не согласившись с указанным постановлением административного органа, общество оспорило его в арбитражном суде.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2020 по делу №А40-244225/2019, заявление общества удовлетворено.

Рассматривая спор, суды установили, что частичное использование здания для размещения кафе, магазина, офисов и автосервиса не противоречит

основному ВРИ ЗУ, следовательно, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ, и признали незаконным оспариваемое постановление административного органа.

Фото: www.wiki-land.ru

Арбитражный суд Московского округа постановлением от 21.07.2020 отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и отказал обществу в удовлетворении заявления,  ссылаясь на то, что использование части земельного участка не в соответствии с ВРИ ЗУ, сведения о котором внесены в ЕГРН, свидетельствует об использовании земельного участка не в соответствии с ВРИ ЗУ и образует состав правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст.8.8 КоАП РФ.

Общество обратилось в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой на указанное постановление суда округа, который определением №305-ЭС20-15622 от 08.02.2021 отменил решения и постановления нижестоящих судов.

Как определил Верховный Суд, использование земельного участка в соответствии не только с основным, но и со вспомогательным ВРИ, допустимым в качестве дополнительного по отношению к основному, не свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению.

Собственник земельного участка во всяком случае имеет право самостоятельно выбрать для себя как основной, так и, в дополнение к основному, вспомогательный вид его разрешенного использования, которые предусмотрены правилами землепользования и застройки муниципального образования для определенной территориальной зоны.

При этом ни ЗК РФ, ни ГрК РФ непосредственно не возлагают на лицо, использующее земельный участок не только в соответствии с основным ВРИ, указанным в ЕГРН, но и в соответствии со вспомогательным ВРИ, который предусмотрен ПЗЗ для определенной территориальной зоны, каких либо обязанностей по уведомлению о своем решении тех или иных органов публичной власти, что, в частности, подтверждается отсутствием в них (впрочем, как и в других нормативных актах) положений, закрепляющих порядок (условия и сроки) исполнения таких обязанностей.

Фото: www.instagram.com

Собственники (правообладатели) земельных участков не могут быть принуждены к внесению каких-либо сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае, когда они в дополнение к основному ВРИ принадлежащих им земельных участков самостоятельно выбирают вспомогательный вид их разрешенного использования.

Диспозиция части 1 статьи 8.8 КоАП РФ не предусматривает наступление административной ответственности за отсутствие в ЕГРН сведений о вспомогательных ВРИ ЗУ, допустимых в качестве дополнительных по отношению к основному виду.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Непредусмотренный градрегламентом ВРИ земельного участка — не основание для отказа в согласовании местоположения его границ

Верховный Суд: арендатор земельного участка, предоставленного по результатам торгов, не вправе требовать изменения ВРИ и договора аренды

ФАС обвинила Росреестр в самоуправстве при предоставлении информации из ЕГРН

Все субъекты РФ переведены на ФГИС ЕГРН

За разглашение сведений из ЕГРН будут штрафовать в размере от 50 тыс. до 600 тыс. руб.

Своими опасениями на этот счет с «Известиями» поделились в компании «Винзер». По мнению ее руководства, в нынешних геополитических условиях нарастить объемы поставок для восстановления домов и привлечь в пострадавшие регионы квалифицированную рабочую силу будет сложно.

Фото: rtek.24.ru

«Дефицит, рост стоимости стройматериалов и услуг, скорее всего, неизбежен», — считает генеральный директор «Винзер» Денис Жалнин (на фото ниже).

Причем, полагает он, это коснется не только тех районов, где произошли наводнения. Для быстрого восстановления пострадавших домов ресурсы придется доставлять из других регионов страны, и это повлечет за собой дополнительные логистические затраты.

Фото: АО «ВЗКСМ»

В группе риска, по словам эксперта, прежде всего основные материалы для строительства и ремонта: сухие строительные смеси, материалы для отделки помещений, утеплители. А также сопутствующие товары, которые необходимы для устранения последствий подтопления: насосы для откачки воды и тепловые пушки для просушки помещений.

«Уже сейчас мы отмечаем повышенный спрос на керамзитоблок, кирпич и фасадную плитку, который чуть сдерживает лишь ограничение движения большегрузного транспорта из-за весенней распутицы», — сообщил «Известиям» гендиректор крупнейшего комбината стеновых материалов в Уральском федеральном округе.

При этом Денис Жалнин выразил надежду на то, что меры, которые сегодня предпринимают государственные органы, позволят избежать дефицита строительных материалов и чрезмерного роста цен.

«Крайне важно выстроить эффективные логистические цепочки и создать стимулы для наращивания объема предложения», — подчеркнул он.

Фото: Open Village

Основатель бизнес-экосистемы Open Village Владислав Копица (на фото) в беседе с корреспондентом Циан.Журнала подтвердил то, что рост цен на стройматериалы уже начался.

«В сезон цены всегда увеличиваются, но в этом году природа добавила корректировки, которые могут забрать 25% запланированных объемов, — пояснил он и добавил: — С квалифицированной рабочей силой тоже лучше не стало».

Эксперт не исключает, что цены на материалы и работы продолжат расти до осени, «лишь желательно, чтобы плавно, без резких скачков».

«Это позволит строительным компаниям выполнить взятые на себя обязательства. Пусть с потерей части запланированной прибыли, но без кассовых разрывов», — заключил Владислав Копица.

Фото: aps-dsk.ru

Руководитель и основатель строительной компании АПС ДСК Александр Кальсин (на фото) убежден, что рост цен на материалы и услуги будет локальным.

«Думаю, стоимость строительства домов вырастет только в регионах, подвергшихся паводкам. Глобально это не скажется никак. Я, по крайней мере, не вижу связи», — резюмировал девелопер.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: в начале 2024 года почти на 10% увеличился выпуск продукции стройиндустрии и профильного машиностроения

Эксперты: за два года кредитование ИЖС в России выросло в три раза, но настоящий бум еще впереди

Росстат: в январе — феврале 2024 года три четверти жилья было построено населением

Эксперты: производители стройматериалов из-за проблем с импортом не успевают за строительством

Эксперты: в новом году стройиндустрия сменила тренд с «минуса» на «плюс»

Эксперты отметили резкий рост себестоимости строительства жилой и коммерческой недвижимости

Стройиндустрия: производители деревянных домов начали догонять спрос на ИЖС

Эксперты: в 2024 году в сегменте ИЖС вырастут и спрос, и цены

Производители стройматериалов в регионах России могут устраивать «ценовые сговоры»

Эксперты: в регионах частные дома растут в цене быстрее, чем в центре