Верховный Суд указал, что использование земельного участка в соответствии не только с основным, но и со вспомогательным видом разрешенного использования, допустимым в качестве дополнительного по отношению к основному, не свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению.

Фото: www.gztslovo.ru

Постановлением административного органа от 25.04.2019 №323/05/2019 АО «Центральная топливная компания» привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 700 тыс. руб.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности послужило то обстоятельство, что на переданном АО в аренду земельном участке с видом разрешенного использования «обслуживание автотранспорта (4.9) (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9)» расположены принадлежащие АО на праве собственности здания, которые используются им как в указанных целях, так и частично для размещения кафе, магазина, офисов и автосервиса, что не соответствует сведениям о виде разрешенного использования земельного участка (ВРИ ЗУ), внесенным в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), и нарушает требования ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).

Фото: www.rosotkat.ru

Не согласившись с указанным постановлением административного органа, общество оспорило его в арбитражном суде.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2020 по делу №А40-244225/2019, заявление общества удовлетворено.

Рассматривая спор, суды установили, что частичное использование здания для размещения кафе, магазина, офисов и автосервиса не противоречит

основному ВРИ ЗУ, следовательно, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ, и признали незаконным оспариваемое постановление административного органа.

Фото: www.wiki-land.ru

Арбитражный суд Московского округа постановлением от 21.07.2020 отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и отказал обществу в удовлетворении заявления,  ссылаясь на то, что использование части земельного участка не в соответствии с ВРИ ЗУ, сведения о котором внесены в ЕГРН, свидетельствует об использовании земельного участка не в соответствии с ВРИ ЗУ и образует состав правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст.8.8 КоАП РФ.

Общество обратилось в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой на указанное постановление суда округа, который определением №305-ЭС20-15622 от 08.02.2021 отменил решения и постановления нижестоящих судов.

Как определил Верховный Суд, использование земельного участка в соответствии не только с основным, но и со вспомогательным ВРИ, допустимым в качестве дополнительного по отношению к основному, не свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению.

Собственник земельного участка во всяком случае имеет право самостоятельно выбрать для себя как основной, так и, в дополнение к основному, вспомогательный вид его разрешенного использования, которые предусмотрены правилами землепользования и застройки муниципального образования для определенной территориальной зоны.

При этом ни ЗК РФ, ни ГрК РФ непосредственно не возлагают на лицо, использующее земельный участок не только в соответствии с основным ВРИ, указанным в ЕГРН, но и в соответствии со вспомогательным ВРИ, который предусмотрен ПЗЗ для определенной территориальной зоны, каких либо обязанностей по уведомлению о своем решении тех или иных органов публичной власти, что, в частности, подтверждается отсутствием в них (впрочем, как и в других нормативных актах) положений, закрепляющих порядок (условия и сроки) исполнения таких обязанностей.

Фото: www.instagram.com

Собственники (правообладатели) земельных участков не могут быть принуждены к внесению каких-либо сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае, когда они в дополнение к основному ВРИ принадлежащих им земельных участков самостоятельно выбирают вспомогательный вид их разрешенного использования.

Диспозиция части 1 статьи 8.8 КоАП РФ не предусматривает наступление административной ответственности за отсутствие в ЕГРН сведений о вспомогательных ВРИ ЗУ, допустимых в качестве дополнительных по отношению к основному виду.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Непредусмотренный градрегламентом ВРИ земельного участка — не основание для отказа в согласовании местоположения его границ

Верховный Суд: арендатор земельного участка, предоставленного по результатам торгов, не вправе требовать изменения ВРИ и договора аренды

ФАС обвинила Росреестр в самоуправстве при предоставлении информации из ЕГРН

Все субъекты РФ переведены на ФГИС ЕГРН

За разглашение сведений из ЕГРН будут штрафовать в размере от 50 тыс. до 600 тыс. руб.

Объем жилищного строительства в Северной столице за 12 месяцев 2023 года сократился на 1,4 млн кв. м — до 7,82 млн кв. м. Это на 15,1% меньше, чем годом ранее, сообщили аналитики агентства МИР КВАРТИР со ссылкой на Агентство недвижимости Георгия Патанина.

Фото: © Игорь Литвяк / Фотобанк Лори

По данным NSP, подготовленным на основании информации ЕИСЖС, в феврале 2024 года общая площадь строящихся жилых комплексов Санкт-Петербурга составляет 7,5 млн кв. м (-20% к аналогичному показателю 2023-го).

По информации ЦИАН.Аналитики, также на 20% сократилось количество действующих договоров долевого участия (ДДУ): 61,3 тыс. ДДУ в феврале 2023 года против 77,3 тыс. ДДУ в феврале 2022-го.

При этом доля непроданных квартир в строящихся жилых комплексах города на Неве увеличилась с 37% до 41%.

Фото: © Саблин Станислав / Фотобанк Лори

Издание «Деловой Петербург» отмечает и сокращение числа застройщиков, возводящих многоквартирные дома в городе на Неве. Так, за год количество таких компаний снизилось с 129 до 117 (-9%). Аналитики наблюдают тренд на уменьшение в течение нескольких лет: в январе 2022 года в городе насчитывалось 133 девелопера, годом ранее — 146.

Снижаются в Санкт-Петербурге и другие показатели строительной отрасли: за четыре года, с января 2020-го по январь 2024-го, объем строительства упал здесь с 11 998 кв. м до 6 666 кв. м. За минувший год до 210 шт. уменьшилось число выданных разрешений на строительство (РС) жилья (-18 шт.).

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

За год снижение объема строительства произошло и в Ленинградской области: на 17,4 тыс. кв. м, или на 0,4%. По итогам декабря объем строительства в Ленобласти составил 4,1 млн кв. м.

Тем не менее динамика в Ленобласти гораздо более положительная, чем в Северной столице. Так, площадь строящегося жилья за год выросла в регионе с 2 829 кв. м до 3 858 кв. м. Количество действующих РС прибавило 52 разрешения, увеличившись до 192.

Аналитики отметили стабильный рост и числа работающих в области застройщиков: 70 в январе 2021-го, 76 в 2022-м, 86 — в январе 2023-го, в начале этого года — 98.

Показатели по долевому строительству за год в Ленобласти практически не изменились. Общая площадь еще не сданных жилых комплексов немного выросла (+3%), а количество ДДУ сократилось на 11%. Доля непроданных квартир в регионе немного снизилась — с 42% до 41%.

Фото: пресс-служба А101

«Для проектов комплексного освоения территорий в Петербурге осталось крайне мало земель, — пояснила сложившуюся в регионе ситуацию коммерческий директор ГК А101 в Петербурге Мария Орлова (на фото). — Свободные участки можно найти в промышленных зонах под редевелопмент, однако этот процесс дороже и сложнее, чем строительство на новой территории».

В целом по России, по данным экспертов, объем жилищного строительства увеличился за 2023 год на 6,3 млн кв. м, или на 5,8%, — до 114,5 млн кв. м.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: нераспроданность новостроек в России за год выросла на 7%

Прогнозы цен, спроса и объемов строительства в 2024 году от девелоперов

ДОМ.РФ: отстающие регионы потеснили лидеров по запуску новых проектов

Владимир Путин: В России в 2023 году введено более 110 млн кв. м жилья, хочу поздравить строителей с этим историческим рекордом

Эксперты: объем готового нераспроданного жилья в Новой Москве за год вырос на 80%

Годовой план по вводу недвижимости в Москве перевыполнен в полтора раза

Эксперты: объем нераспроданного жилья растет, но рынку это не угрожает, и застройщики знают, что делать дальше

На начало ноября объем строящегося в России жилья составил 107,2 млн кв. м

Марат Хуснуллин: объем многоквартирного строительства в России по итогам десяти месяцев вырос на 7,6%

ДОМ.РФ: по итогам года объем запуска нового жилья может превысить 45 млн кв. м

Эксперты: объемы ввода жилья в Петербургском регионе сократились почти вполовину

Эксперты: в Санкт-Петербурге резко увеличились объемы нераспроданного жилья