Верховный Суд указал, что использование земельного участка в соответствии не только с основным, но и со вспомогательным видом разрешенного использования, допустимым в качестве дополнительного по отношению к основному, не свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению.

Фото: www.gztslovo.ru

Постановлением административного органа от 25.04.2019 №323/05/2019 АО «Центральная топливная компания» привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 700 тыс. руб.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности послужило то обстоятельство, что на переданном АО в аренду земельном участке с видом разрешенного использования «обслуживание автотранспорта (4.9) (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9)» расположены принадлежащие АО на праве собственности здания, которые используются им как в указанных целях, так и частично для размещения кафе, магазина, офисов и автосервиса, что не соответствует сведениям о виде разрешенного использования земельного участка (ВРИ ЗУ), внесенным в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), и нарушает требования ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).

Фото: www.rosotkat.ru

Не согласившись с указанным постановлением административного органа, общество оспорило его в арбитражном суде.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2020 по делу №А40-244225/2019, заявление общества удовлетворено.

Рассматривая спор, суды установили, что частичное использование здания для размещения кафе, магазина, офисов и автосервиса не противоречит

основному ВРИ ЗУ, следовательно, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ, и признали незаконным оспариваемое постановление административного органа.

Фото: www.wiki-land.ru

Арбитражный суд Московского округа постановлением от 21.07.2020 отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и отказал обществу в удовлетворении заявления,  ссылаясь на то, что использование части земельного участка не в соответствии с ВРИ ЗУ, сведения о котором внесены в ЕГРН, свидетельствует об использовании земельного участка не в соответствии с ВРИ ЗУ и образует состав правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст.8.8 КоАП РФ.

Общество обратилось в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой на указанное постановление суда округа, который определением №305-ЭС20-15622 от 08.02.2021 отменил решения и постановления нижестоящих судов.

Как определил Верховный Суд, использование земельного участка в соответствии не только с основным, но и со вспомогательным ВРИ, допустимым в качестве дополнительного по отношению к основному, не свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению.

Собственник земельного участка во всяком случае имеет право самостоятельно выбрать для себя как основной, так и, в дополнение к основному, вспомогательный вид его разрешенного использования, которые предусмотрены правилами землепользования и застройки муниципального образования для определенной территориальной зоны.

При этом ни ЗК РФ, ни ГрК РФ непосредственно не возлагают на лицо, использующее земельный участок не только в соответствии с основным ВРИ, указанным в ЕГРН, но и в соответствии со вспомогательным ВРИ, который предусмотрен ПЗЗ для определенной территориальной зоны, каких либо обязанностей по уведомлению о своем решении тех или иных органов публичной власти, что, в частности, подтверждается отсутствием в них (впрочем, как и в других нормативных актах) положений, закрепляющих порядок (условия и сроки) исполнения таких обязанностей.

Фото: www.instagram.com

Собственники (правообладатели) земельных участков не могут быть принуждены к внесению каких-либо сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае, когда они в дополнение к основному ВРИ принадлежащих им земельных участков самостоятельно выбирают вспомогательный вид их разрешенного использования.

Диспозиция части 1 статьи 8.8 КоАП РФ не предусматривает наступление административной ответственности за отсутствие в ЕГРН сведений о вспомогательных ВРИ ЗУ, допустимых в качестве дополнительных по отношению к основному виду.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Непредусмотренный градрегламентом ВРИ земельного участка — не основание для отказа в согласовании местоположения его границ

Верховный Суд: арендатор земельного участка, предоставленного по результатам торгов, не вправе требовать изменения ВРИ и договора аренды

ФАС обвинила Росреестр в самоуправстве при предоставлении информации из ЕГРН

Все субъекты РФ переведены на ФГИС ЕГРН

За разглашение сведений из ЕГРН будут штрафовать в размере от 50 тыс. до 600 тыс. руб.

На днях Минфин внес в Правительство РФ законопроект, предусматривающий прогрессивную шкалу НДФЛ и ряд других новаций. В СМИ активно развивается дискуссия практически по всем предложенным изменениям: увеличение налога на прибыль до 25 %, переход с УСН на НДФЛ и новые условия паушального взноса.

Фото: © Игорь Низов/Фотобанк Лори

Наиболее остро обсуждается модель прогрессивного налогообложения доходов физлиц (НДФЛ), в том числе от продажи недвижимости. По оценкам опрошенных РИА экспертов, эти изменения коснутся более чем 90% продаваемых в России квартир.

Как уточняется в материалах Минфина, при продаже недвижимости действующая ставка налогообложения останется на уровне 13% до суммы в 2,4 млн руб., а со всего, что свыше этого, возьмут налог 15%.

При этом подчеркивается, что налог придется заплатить только с превышающей суммы. Ведомство также обещает освободить от уплаты продавцов, владевших жильем более пяти лет.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

По информации управляющего директора Метриум Руслана Сырцова (на фото), в Московском регионе сейчас всего две квартиры (одна в новостройке, вторая на вторичном рынке) продаются по цене ниже 2,4 млн руб.

Эксперт считает, что нововведения особенно болезненно скажутся на рынках недвижимости столичных регионов и Сочи.

В целом по России 93% продаваемых сегодня в России квартир имеют цену более 2,4 млн руб., а в Московском регионе эта цифра близка к 100%, подтвердил ведущий аналитик компании «Этажи» Александр Иванов (на фото ниже).

Фото: vk.com

Однако на практике большая часть эти объектов при продаже, по его словам, не будет облагаться налогом, поскольку сроки владения ими выше трех-пяти лет.

«В большей степени предлагаемые изменения коснутся инвестиционных квартир, где инвесторы не готовы замораживать оборотные средства на долгий период и заинтересованы в срочной продаже», — резюмировал Александр Иванов.

Фото: © E.O. / Фотобанк Лори

Эксперты сошлись во мнении, что ни у кого не существует законных способов избежать прогрессивного налогообложения, за исключением льготных категорий населения.

При выявлении попыток уклониться Федеральная налоговая служба будет доначислять НДФЛ и штрафовать нарушителей. Если же размер скрытого налога превысит 2,7 млн руб. — это станет поводом для возбуждения уголовного дела.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

СПРАВКА
Какие изменения планирует Минфин.

Прогрессивная шкала НДФЛ:

• для доходов до 2,4 млн руб. в год сохранится ставка 13%;

• выше — поднимается до 15%;

• от 5 млн руб. — до 18%;

• от 20 млн руб. до 50 млн руб. — до 20%;

• свыше 50 млн руб. — 22%.

Налог на прибыль компаний предлагается повысить с 20% до 25%. Для IT-компаний с 2025 года — с 0% до 5%.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Минфин разъяснил, кто и как должен платить НДС при установлении сервитута

Минфин разъяснил правила начисления, учета и уплаты НДС при строительстве апартаментов

Минфин разъяснил, нужно ли платить налог с квартиры, полученной от государства бесплатно

Рост кадастровой стоимости московской недвижимости и пример расчета налога на квартиру

Методика оценки эффективности налогового расхода по уплате процентов на строительство жилого помещения

Утверждена методика оценки эффективности налогового расхода

Нюансы применения НДС застройщиками

Новая форма декларации по налогу на сверхприбыль

Подрядчиков, строящих индивидуальные жилые дома с использованием эскроу, освободят от НДС

Застройщики апартаментов будут платить НДС