15.03.2023 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ рассмотрела спор между госзаказчиком и подрядчиком о взыскании неустойки.

Фото: www.верх-исетский.екатеринбург.рф

ГУЗ «Ульяновская ОДКБ им. Ю.Ф. Горячева» (учреждение, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд о взыскании с ООО «ЮПаКом» (общество, Ответчик) неустойки в сумме 2 387 688 руб., в том числе 1 711 406 руб. за просрочку поставки оборудования, 676 281 руб. за просрочку ввода оборудования в эксплуатацию.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.03.2022 первоначальный иск удовлетворен частично, с общества в пользу учреждения взыскана неустойка в сумме 1 721 406 руб.

ООО «ЮПаКом» обжаловало решение в части взыскания неустойки в апелляционном порядке. Решение суда первой инстанции в обжалуемой части оставлено без изменения Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2022 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 22.08.2022.

ООО «ЮПаКом» обратилось с кассационной жалобой в Верховный Суд РФ.

Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ удовлетворила кассационную жалобу и отменила судебные акты нижестоящих судов по ряду оснований.

Фото: www.amgkh.ru

Как указал ВС РФ, в соответствии с положениями 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015—2016 и 2020—2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ.

В целях реализации данных требований закона Правительство РФ приняло Постановление №783 от 04.07.2018, которым утверждены обозначенные выше правила, устанавливающие порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, но не списанных заказчиком.

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке, которые определены Правительством РФ, по смыслу действующего законодательства является антикризисной мерой, отметил ВС РФ.

Фото: www.forexdengi.com

Разрешая спор в части взыскания с ООО «ЮПаКом» неустойки, суды не учли, что списание неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с действующим законодательством является обязанностью заказчика.

Верховный Суд указал, что общество не отрицало факт просрочки обязательств, а возражало против необоснованного, как оно считало, расчета заказчиком размера неустойки (пени и штрафа), в любом случае не превышающего 5% цены контракта. Это обстоятельство не могло являться основанием для отказа в защите права, которое общество полагало нарушенным, и неприменения судом предусмотренных законодательством для определенных случаев антикризисных мер.

С учетом изложенного ВС РФ удовлетворил кассационную жалобу и отменил судебные акты нижестоящих судов.

Напомним, что Постановление №783 предусматривает списание неустойки (штрафы, пени) по различным обстоятельствам, в том числе штрафы (пени), начисленные вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту вследствие:

• существенного увеличения в 2021—2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшего невозможность исполнения контракта;

• возникновения не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с мобилизацией в РФ, введением санкций и (или) мер ограничительного характера;

• неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта из-за распространения коронавирусной инфекции.

Другие публикации по теме:

Правительство продлило до конца марта 2024 года отсрочку уплаты страховых взносов

Арбитражный суд: рост курса доллара и увеличение цены на спорный товар не могут расцениваться как форс-мажорные обстоятельства

Увеличение цены контракта определяется по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости строительства

Рост цен на стройматериалы и падение спроса — главные проблемы застройщиков

Рост цен на стройматериалы — главная трудность в работе застройщиков в 2021 году

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Для стабилизации рынка стройматериалов и металлопродукции Минпромторг заключит соглашения с производителями и поставщиками

Как можно менять заключенные контракты на выполнение строительных работ из-за роста цен на строительные ресурсы

Арбитраж: Взыскание неустойки с подрядчика за просрочку проектных работ не всегда правомерно

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

«Коммерсант» привел мнения отраслевых экспертов, оценивших, как наиболее эффективно можно реализовать предложенные Президентом России меры поддержки строительной отрасли.

Фото: www.asninfo.ru

Напомним, что в четверг, в ходе онлайн-совещания с представителями власти и бизнеса по состоянию дел в строительстве и смежных отраслях Владимир Путин дал наказ Правительству обеспечить в кратчайшие сроки госсубсидирование льготной ипотеки под 6,5% годовых и стимулирующее кредитование застройщиков жилья.

По мнению Президента эти и другие меры (например, выкуп у застройщиков нереализованного объема жилья площадью 700 тыс. кв. м на сумму в 50 млрд руб. на кредиты под гарантии ДОМ.РФ) позволят вывести отрасль из экономического кризиса, вызванного распространением коронавирусной инфекции и административными методами борьбы с ней.

Фото: www.pbs.twimg.com

Так, по данным Минстроя, речь идет о падении платежеспособного спроса на жилье на уровне 30—50% по сравнению с февралем.

Отраслевые эксперты, опрошенные «Коммерсантом», дали свои оценки и рекомендации относительно того, какие конкретные шаги в рамках предложенных Президентом мер, можно предпринять сегодня для эффективной поддержки отрасли жилищного строительства.

Фото: www.mtdata.ru

Финансовый директор компании «Сити-XXI век» Дмитрий Соболев (на фото) считает, что размер субсидирования ставки по кредитам для застройщиков должен быть в размере не менее 3—5 процентных пунктов (п.п.).

Что касается субсидирования ипотеки, то, по мнению исполнительного директора Фонда «Институт экономики города» (ИЭГ) Татьяны Полиди (на фото), данная мера не станет эффективной с точки зрения поддержания уровня трудовой занятости на стройках, поскольку так как большая часть выделяемых средств уйдет на финансирование прибыли застройщиков.

Фото: www.newsfactory.su

В качестве аргумента эксперт привела статистику: в прошлом году на рынке новостроек было продано жилья на 2,2 трлн руб., но только 15% этих средств (около 330 млрд руб.) пошло на оплату работников компаний, возводивших жилье.

Фото предоставлено компанией Брусника

Более эффективным способом поддержки отрасли Полиди считает предложенные Президентом России прямые инвестиции в отрасль посредством госзаказа в рамках реализации социальных программ и расселения аварийного жилого фонда.

Госзаказ, поясняет эксперт, может быть размещен как на подрядные работы, так и на покупку готового жилья у застройщиков по фиксированной минимальной цене — с отсрочкой поставки товара после завершения строительства.

Фото: www.kvobzor.ru

Напомним, что крупный госзаказ на жилье в качестве основной меры поддержки жилищной отрасли недавно называла и президент Фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева (на фото).

«Во-первых, это позволит обеспечить занятость работников стройкомплекса на предстоящий сложный строительный цикл, а не сохранить прибыль застройщиков, — пояснила она в апрельском интервью порталу ЕРЗ.РФ. —  Во-вторых, это принесет огромный положительный социальный эффект тем гражданам, которые иначе никогда не смогли бы решить свой жилищный вопрос».

Фото: www.mguu.ru

Другие публикации по теме: 

Владимир Путин: Стройки не стоит останавливать повсюду, а ипотеку надо опустить до 6,5% годовых

Владимир Путин поддержал строительную отрасль конкретными решениями

Эксперт Татьяна Полиди (ИЭГ): Москвичу придется копить на жилье 4,2 года, жителю Лондона — в два раза дольше

Татьяна Полиди (ИЭГ): Редевелопмент территорий российских городов требует серьезного продвижения законодательства