Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС

12 февраля 2021 08:59

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Предусмотренное ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ административное правонарушение включено в главу 13 Кодекса, поэтому срок давности привлечения к административной ответственности считается по общим правилам ст. 4.5 КоАП РФ и составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения, отметил суд высшей инстанции.

Фото: www.old.refportal.com

Согласно материалам дела, ООО «СЗ «Тяжпрессмаш» осуществляет строительство объекта, представляющего собой комплекс многоквартирных жилых домов с нежилыми помещениями и надземно-подземным паркингом. Строительство комплекса, расположенного в 205-м квартале г. Рязани, осуществляется с привлечением средств дольщиков.

В ходе мониторинга информации, размещенной в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС), должностным лицом министерства строительного комплекса Рязанской области (далее министерство) сделан вывод о том, что в нарушение п. 11.2 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ застройщиком ООО «СЗ «Тяжпрессмаш» в указанной системе не размещена информация о количестве заключенных договоров за июль 2019 года, которая в соответствии с ч. 4.1 ст. 19 214-ФЗ (в редакции 151-ФЗ от 27.06.2019) подлежала размещению не позднее 10.08.2019.

Фото: www.promdevelop.ru

Приказом ООО «СЗ «Тяжпрессмаш» ответственным лицом по вопросам опубликования и размещения информации, предусмотренной законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, назначена главный бухгалтер.

Постановлением министерства от 18.02.2020 г. №143-дс, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г. Рязани от 17.02.2020, главный бухгалтер ООО «СЗ «Тяжпрессмаш» Демкова Ю. В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 тыс. руб.

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

Решением судьи Рязанского областного суда от 21.05.2020, оставленным без изменения постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03.08.2020, постановление министерства и решение судьи районного суда отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Принимая данное решение, судья областного суда исходил из того, что главному бухгалтеру ООО «СЗ «Тяжпрессмаш» Демковой Ю. В. вменено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение которого составляет два месяца, начал исчисляться с 12.08.2019, и с учетом положений ст. 4.8 КоАП РФ истек 12.10.2019, дело рассмотрено 18.02.2020 за пределами указанного срока.

Фото: www.versia.ru

Судья Верховного Суда РФ согласился с судебными актами, принятыми судьей областного суда и судьей кассационного суда, указав, что предусмотренное ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ административное правонарушение включено в главу 13 Кодекса «Административные правонарушения в области связи и информации». Срок давности привлечения лица к административной ответственности за правонарушения в области связи и информации по общим правилам ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Фото: www.edsro.center

Разрешая вопрос об административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), повлекшее нарушение прав потребителей, компетентные субъекты обязаны обеспечить применение ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ соблюдение общего (трехмесячного) срока давности привлечения к административной ответственности, что само по себе не может препятствовать наложению на них в надлежащем порядке административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 или ч. 2 ст. 14.4 данного кодекса, в течение специального (годичного) срока давности, установленного применительно к нарушениям законодательства РФ о защите прав потребителей.

Данная позиция изложена в постановлении Конституционного Суда РФ от 15.01.2019 г. №3-П и в полной мере применима к делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19.3 КоАП РФ.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Ирек Файзуллин: В ЕИСЖС необходимо вести учет также частных и иных домов, возводимых вне долевого строительства

Как изменится порядок размещения информации в ЕИСЖС

Госстройнадзор будет получать банковскую информацию о застройщике через ЕИСЖС

Банк России будет регулярно получать сведения из ЕИСЖС

Александр Плутник: В ЕИЖС зарегистрированы 4,3 тыс. застройщиков, которые возводят 14,5 тыс. домов с привлечением средств дольщиков

Как изменится форма проектной декларации

Изменена форма проектной декларации, заполняемой застройщиком в ЕИСЖС

Правила размещения застройщиками проектной документации в ЕИСЖС детализированы

Изменена форма проектной декларации, заполняемой застройщиком в ЕИСЖС

Печать

Судебная практика ДОМ.РФ Проектная декларация Отчетность застройщика

28 января 2020 13:08

Новая стратегия Группы «Эталон»: цифровизация производственных процессов и продолжение географической экспансии

С учетом этих задач застройщик несколько ужесточил дивидендную политику и запустил программу обратного выкупа своих акций.

Фото: www.wowawards.ru

На последнем заседании совета директоров одного из крупнейших девелоперов России Группы «Эталон» (10-е место в ТОП застройщиков РФ) была утверждена новая стратегия развития компании до 2024 года.

Как сообщает пресс-служба застройщика, основные цели, заложенные в этом документе, таковы:

• выйти в лидеры российского рынка девелопмента по операционной эффективности за счет полномасштабного внедрения цифровых решений в области контроля над издержками и упрощения структуры владения активами;

Фото: www.l-invest.ru

• продолжая использовать технологию кирпично-монолитного домостроения, развивать альтернативные ей виды, включая технологии крупноузловой сборки, модульного домостроения и строительства из CLT (Cross-Laminated Timber) панелей;

• развивать уже имеющийся опыт внедрения технологий BIM (Building Information Modelling), и на его основе создать систему типового эффективного проектирования;

• для упрочения позиций ГК «Эталон» в ТОП-3 российских девелоперов по объемам строительства и реализации жилой недвижимости: в 2020—2021 гг. компенсировать возникший дефицит предложения в Санкт-Петербурге, а затем выйти на стабильный уровень портфеля жилой недвижимости в Московском регионе и Санкт-Петербурге за счет ежегодного пополнения земельного банка на величину реализованной в течение года недвижимости;

• для консолидации рынка и получения конкурентных преимуществ доминирующего игрока: рассмотреть возможность выхода в другие российские регионы — города со стабильным спросом, высоким уровнем доходов и цен на недвижимость (как вариант — в партнерстве с сильным локальным игроком).

Фото: www.biznes-wiki.com

В контексте обновленной стратегии Совет директоров Группы внес изменения и в дивидендную политику холдинга. В частности, принято решение сохранить диапазон выплат дивидендов в 40%—70% от чистой прибыли неизменными, это примерно 12 руб. в расчете на одну акцию девелопера.

В то же время Совет директоров оставил за собой право принять решение об отказе от дивидендных выплат за соответствующий годовой отчетный период в случае, если соотношение показателя EBITDA (совокупной выручке) организации к процентным платежам опустится ниже 1,5.

Важно, что обновленная дивидендная политика будет распространяться и на результаты Группы «Эталон» за 2019 год.

Фото: www.fin-az.ru

Кроме того, согласно решению, вынесенному на последнем заседании Совета директоров руководство Группы «Эталон» до конца I квартала этого года должно запустить программу обратного выкупа до 10% акционерного капитала девелопера.

Как правило, такая мера — когда компания-эмитент скупает на фондовом рынке свои же акции — принимается для повышения удельной стоимости одной акции и, соответственно, роста капитализации компании-эмитента.

Фото: www.bcs-express.ru

Стоит отметить, что в конце второй декады января Группа «Эталон» подала заявку на листинг на Московской бирже, то есть на включение своих акций (глобальных долговых расписок) в список ценных бумаг, допущенных к биржевым торгам.

«Утвердив стратегию, мы создали условия не только для долгосрочного роста доходов на вложенный капитал для акционеров компании, но и для равномерного распределения денежных потоков от эффективной реализации проектов на стратегическом горизонте», — так охарактеризовал вышеперечисленные новации председатель совета директоров Группы «Эталон» Сергей Егоров (на фото).

Фото: www.finparty.ru

Он также отметил, что изменения в стратегии Группы во-многом обусловлены ее укрупнением за счет выкупа в 2019 году 100% пакета акций «АО «Лидер-Инвест», известного московского застройщика, ранее принадлежавшего ПАО АФК «Система».

Последняя с февраля прошлого года владеет 25-процентным пакетом акций Группы «Эталон», но участвовать в вышеуказанной программе обратного выкупа акций застройщика АФК «Система» не будет.