Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС

12 февраля 2021 08:59

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Предусмотренное ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ административное правонарушение включено в главу 13 Кодекса, поэтому срок давности привлечения к административной ответственности считается по общим правилам ст. 4.5 КоАП РФ и составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения, отметил суд высшей инстанции.

Фото: www.old.refportal.com

Согласно материалам дела, ООО «СЗ «Тяжпрессмаш» осуществляет строительство объекта, представляющего собой комплекс многоквартирных жилых домов с нежилыми помещениями и надземно-подземным паркингом. Строительство комплекса, расположенного в 205-м квартале г. Рязани, осуществляется с привлечением средств дольщиков.

В ходе мониторинга информации, размещенной в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС), должностным лицом министерства строительного комплекса Рязанской области (далее министерство) сделан вывод о том, что в нарушение п. 11.2 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ застройщиком ООО «СЗ «Тяжпрессмаш» в указанной системе не размещена информация о количестве заключенных договоров за июль 2019 года, которая в соответствии с ч. 4.1 ст. 19 214-ФЗ (в редакции 151-ФЗ от 27.06.2019) подлежала размещению не позднее 10.08.2019.

Фото: www.promdevelop.ru

Приказом ООО «СЗ «Тяжпрессмаш» ответственным лицом по вопросам опубликования и размещения информации, предусмотренной законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, назначена главный бухгалтер.

Постановлением министерства от 18.02.2020 г. №143-дс, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г. Рязани от 17.02.2020, главный бухгалтер ООО «СЗ «Тяжпрессмаш» Демкова Ю. В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 тыс. руб.

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

Решением судьи Рязанского областного суда от 21.05.2020, оставленным без изменения постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03.08.2020, постановление министерства и решение судьи районного суда отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Принимая данное решение, судья областного суда исходил из того, что главному бухгалтеру ООО «СЗ «Тяжпрессмаш» Демковой Ю. В. вменено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение которого составляет два месяца, начал исчисляться с 12.08.2019, и с учетом положений ст. 4.8 КоАП РФ истек 12.10.2019, дело рассмотрено 18.02.2020 за пределами указанного срока.

Фото: www.versia.ru

Судья Верховного Суда РФ согласился с судебными актами, принятыми судьей областного суда и судьей кассационного суда, указав, что предусмотренное ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ административное правонарушение включено в главу 13 Кодекса «Административные правонарушения в области связи и информации». Срок давности привлечения лица к административной ответственности за правонарушения в области связи и информации по общим правилам ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Фото: www.edsro.center

Разрешая вопрос об административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), повлекшее нарушение прав потребителей, компетентные субъекты обязаны обеспечить применение ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ соблюдение общего (трехмесячного) срока давности привлечения к административной ответственности, что само по себе не может препятствовать наложению на них в надлежащем порядке административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 или ч. 2 ст. 14.4 данного кодекса, в течение специального (годичного) срока давности, установленного применительно к нарушениям законодательства РФ о защите прав потребителей.

Данная позиция изложена в постановлении Конституционного Суда РФ от 15.01.2019 г. №3-П и в полной мере применима к делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19.3 КоАП РФ.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Ирек Файзуллин: В ЕИСЖС необходимо вести учет также частных и иных домов, возводимых вне долевого строительства

Как изменится порядок размещения информации в ЕИСЖС

Госстройнадзор будет получать банковскую информацию о застройщике через ЕИСЖС

Банк России будет регулярно получать сведения из ЕИСЖС

Александр Плутник: В ЕИЖС зарегистрированы 4,3 тыс. застройщиков, которые возводят 14,5 тыс. домов с привлечением средств дольщиков

Как изменится форма проектной декларации

Изменена форма проектной декларации, заполняемой застройщиком в ЕИСЖС

Правила размещения застройщиками проектной документации в ЕИСЖС детализированы

Изменена форма проектной декларации, заполняемой застройщиком в ЕИСЖС

Печать

Судебная практика ДОМ.РФ Проектная декларация Отчетность застройщика

13 февраля 2025 09:00

Путеводитель для застройщиков по программе РСН–2025

По просьбе девелоперов портал ЕРЗ.РФ подготовил таблицу-навигатор по деловой программе «Российской строительной недели–2025» (РСН–2025). Путеводитель позволяет определить, какие события могут быть интересны и полезны именно вам, и составить индивидуальный план посещения сессий.

Мероприятия РСН–2025 охватывают 16 направлений работы девелоперских компаний и будут полезны специалистам соответствующих профилей.

Например, руководителей компаний-застройщиков, по мнению ЕРЗ.РФ, заинтересуют следующие мероприятия:

9—10 марта

• ЕРЗ-урбан-туры по новостройкам Москвы;

• ЕРЗ-IT-туры (подробная информация будет опубликована позже);

• ЕРЗ-пром-туры:

- Новые Трубные Технологии;

- Завод Tarkett Sommer;

- Рыбинский электромонтажный завод.

11 марта

• Панельная дискуссия «Как сделать города лучше. Открытый диалог: власть — девелопер»;

• Панельная дискуссия «Девелопмент жилья: что происходит и что делать?»;

• Шоу-финал Гран-при премии ТОП ЖК–2025 «Лучший жилой комплекс-новостройка России»;

• Панельная дискуссия «Банковское кредитование девелопмента в условиях снижения спроса»;

• Круглый стол «Управление маржинальностью девелоперского продукта».

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

12 марта

• Круглый стол «КРТ: совершенствование законодательства и лучшие практики»;

• X Всероссийское совещание «Развитие жилищного строительства в Российской Федерации» и церемония ТОП ЖК–2025;

• Круглый стол «Антикризисное управление девелоперов в сложных экономических условиях».

13 марта

• Панельная дискуссия «Девелоперская компания будущего»;

• VIII Конференция «Малоэтажная Россия–2025». Блоки:

1. Новое в законодательстве для девелоперов ИЖС: финансирование строительства, управление коттеджным поселком;

2. Тренды продукта и спроса на рынке ИЖС;

3. Альтернативные технологии в коттеджном строительстве (панельная дискуссия).

14 марта

• Саммит директоров по развитию «Земля для строительства, выход за пределы домашнего региона»;

• Конференция «Искусственный интеллект в девелопменте».

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Для юристов девелоперских компаний организаторы деловой программы РСН–2025 подготовили ряд мероприятий, в числе которых:

11 марта

• Панельная дискуссия «Как сделать города лучше. Открытый диалог: власть — девелопер»;

• Круглый стол «Споры о качестве квартир и домов ИЖС».

12 марта

• Круглый стол «КРТ: совершенствование законодательства и лучшие практики».

13 марта

• Лекция от Минстроя России «Требования к качеству отделки по 214-ФЗ. СТО»;

• Лекция от Минстроя России «Отклонения от норм проектирования (обоснование безопасности, пожарные СТУ)»;

• VIII Конференция «Малоэтажная Россия–2025». Новое в законодательстве для девелоперов ИЖС: финансирование строительства, управление коттеджным поселком.

Фото: © Игорь Низов/Фотобанк Лори

Для маркетологов и специалистов в сфере рекламы и PR 14 марта в рамках РСН–2025 состоится День маркетинга и продаж, который объединит в себе сразу 13 тематических сессий. Также сотрудникам этих направлений адресованы:

11 марта

• Панельная дискуссия «Девелопмент жилья: что происходит и что делать?»;

• Шоу-финал Гран-при премии ТОП ЖК–2025 «Лучший жилой комплекс-новостройка России»;

• Конференция «Цифровизация в девелопменте. Стадия ″Маркетинг, продажи″»;

• Конференция «Цифровизация продаж в ИЖС»;

• Панельная дискуссия «Какой будет многоквартирная новостройка через 10—20 лет»;

• Мастер-класс «Интеграция искусства в ЖК»;

• Мастер-класс «Компания-инноватор: как вести рынок за собой».

12 марта

• Круглый стол «Коммерческая недвижимость и стрит-ритейл в жилом комплексе».

13 марта

• Круглый стол «Квартиры под ключ: проектирование, строительство, продажа»;