Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС

12 февраля 2021 08:59

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Предусмотренное ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ административное правонарушение включено в главу 13 Кодекса, поэтому срок давности привлечения к административной ответственности считается по общим правилам ст. 4.5 КоАП РФ и составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения, отметил суд высшей инстанции.

Фото: www.old.refportal.com

Согласно материалам дела, ООО «СЗ «Тяжпрессмаш» осуществляет строительство объекта, представляющего собой комплекс многоквартирных жилых домов с нежилыми помещениями и надземно-подземным паркингом. Строительство комплекса, расположенного в 205-м квартале г. Рязани, осуществляется с привлечением средств дольщиков.

В ходе мониторинга информации, размещенной в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС), должностным лицом министерства строительного комплекса Рязанской области (далее министерство) сделан вывод о том, что в нарушение п. 11.2 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ застройщиком ООО «СЗ «Тяжпрессмаш» в указанной системе не размещена информация о количестве заключенных договоров за июль 2019 года, которая в соответствии с ч. 4.1 ст. 19 214-ФЗ (в редакции 151-ФЗ от 27.06.2019) подлежала размещению не позднее 10.08.2019.

Фото: www.promdevelop.ru

Приказом ООО «СЗ «Тяжпрессмаш» ответственным лицом по вопросам опубликования и размещения информации, предусмотренной законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, назначена главный бухгалтер.

Постановлением министерства от 18.02.2020 г. №143-дс, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г. Рязани от 17.02.2020, главный бухгалтер ООО «СЗ «Тяжпрессмаш» Демкова Ю. В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 тыс. руб.

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

Решением судьи Рязанского областного суда от 21.05.2020, оставленным без изменения постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03.08.2020, постановление министерства и решение судьи районного суда отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Принимая данное решение, судья областного суда исходил из того, что главному бухгалтеру ООО «СЗ «Тяжпрессмаш» Демковой Ю. В. вменено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение которого составляет два месяца, начал исчисляться с 12.08.2019, и с учетом положений ст. 4.8 КоАП РФ истек 12.10.2019, дело рассмотрено 18.02.2020 за пределами указанного срока.

Фото: www.versia.ru

Судья Верховного Суда РФ согласился с судебными актами, принятыми судьей областного суда и судьей кассационного суда, указав, что предусмотренное ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ административное правонарушение включено в главу 13 Кодекса «Административные правонарушения в области связи и информации». Срок давности привлечения лица к административной ответственности за правонарушения в области связи и информации по общим правилам ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Фото: www.edsro.center

Разрешая вопрос об административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), повлекшее нарушение прав потребителей, компетентные субъекты обязаны обеспечить применение ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ соблюдение общего (трехмесячного) срока давности привлечения к административной ответственности, что само по себе не может препятствовать наложению на них в надлежащем порядке административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 или ч. 2 ст. 14.4 данного кодекса, в течение специального (годичного) срока давности, установленного применительно к нарушениям законодательства РФ о защите прав потребителей.

Данная позиция изложена в постановлении Конституционного Суда РФ от 15.01.2019 г. №3-П и в полной мере применима к делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19.3 КоАП РФ.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Ирек Файзуллин: В ЕИСЖС необходимо вести учет также частных и иных домов, возводимых вне долевого строительства

Как изменится порядок размещения информации в ЕИСЖС

Госстройнадзор будет получать банковскую информацию о застройщике через ЕИСЖС

Банк России будет регулярно получать сведения из ЕИСЖС

Александр Плутник: В ЕИЖС зарегистрированы 4,3 тыс. застройщиков, которые возводят 14,5 тыс. домов с привлечением средств дольщиков

Как изменится форма проектной декларации

Изменена форма проектной декларации, заполняемой застройщиком в ЕИСЖС

Правила размещения застройщиками проектной документации в ЕИСЖС детализированы

Изменена форма проектной декларации, заполняемой застройщиком в ЕИСЖС

Печать

Судебная практика ДОМ.РФ Проектная декларация Отчетность застройщика

5 декабря 2022 12:44

200 представителей застройщиков из стран СНГ участвовали в первом международном строительном цифровом форуме в Казахстане

Участники форума обменялись кейсами цифровизации на масштабной конференции, а также посетили высокотехнологичные строительные площадки местных компаний. Организатором мероприятия выступил медиапроект «ВСЁ О СТРОЙКЕ».

Главным событием года для строительной отрасли России стал Цифровой Урбан-Тур от медиапроекта «ВСЁ О СТРОЙКЕ». Застройщики проявили активный интерес к уникальному формату: деловую программу тура посетили более 200 застройщиков.

После успеха в России организаторы решили расширить формат до международного уровня, чтобы девелоперы СНГ могли перенять лучшие цифровые практики коллег из соседних стран.

Местом встречи для обмена кейсами и нетворкинга стала Астана, где 24—25 ноября прошел «Форум по цифровизации строительной отрасли стран СНГ». Мероприятие объединило более 200 застройщиков.

Делегации стран представили крупные и значимые игроки отрасли:

Кыргыстан: Управление архитектуры и технического нормирования Госстроя Кыргызской Республики, ГУ «Бишкекглавархитектура»;

Грузия: Ассоциация Застройщиков Грузии;

Беларусь: Государственное предприятие «РНТЦ по ценообразованию в строительстве»;

Россия: ГК Самолет, Холдинг Setl Group, ГК ФСК, ГК Ак Барс Дом;

Казахстан: Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан, BI Group, ТОО «BAZIS-А Corp», CVL Construction, ГК Шар Курылыс, M2 Development, ТОО «СК Аlmaty Tau», ТОО «Tau Development», ТОО «Болашак-Т», Tumar group, ТОО Астана-Алькор, GAB Construction, ТОО «Dostyq Invest Group».

Также форум посетили и другие профессиональные организации и госорганы. Среди них Минстрой России, Союз строителей Казахстана, Ассоциация застройщиков Казахстана, АО «КазНИИСА», РГП «Госэкспертиза» и другие.

Двухдневная деловая программа включала:

• конференцию на тему: «Цифровизация строительной отрасли»;

• цифровые экскурсии на стройплощадку ЖК BI Group (180-е место по объемам строительства в мире), комбинат модульных решений ModeX (принадлежит BI Group) и домостроительный комбинат GLB (принадлежит девелоперам ГК Шар Курылыс и М2 Development) с демонстрацией цифровых инструментов прямо на объектах.

Организатор мероприятия — проект «ВСЁ О СТРОЙКЕ». Форум организован при поддержке Союза строителей Казахстана, Ассоциации застройщиков Казахстана, Союза строительных отраслей Казахстана, Союза строителей Республики Беларусь, Ассоциации застройщиков Грузии, BI Group, Минстроя России, Amethyst Group.

Конференция прошла в первый день форума, 24 ноября, в главной локации Казахстана для проведения международных мероприятий и масштабных деловых событий — отеле Wyndham Garden Astana.

Участники прослушали доклады двух секций:

• «Цифровая трансформация»;

• «Кейсы использования цифровых сервисов в строительстве».

Конференцию провела Светлана Опрышко (на фото), директор проекта «ВСЁ О СТРОЙКЕ».

В секции «Цифровая трансформация» эксперты оценили текущий уровень цифровизации строительства в СНГ, ознакомившись с презентациями о цифровых технологиях в коммерческом сегменте и государственной сфере.

Список экспертов и тем выступлений первой секции:

Тимур Карагойшин, председатель Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан: «Развитие строительной отрасли Казахстана. И текущие возможности цифрового развития девелоперов»;

Талгат Ергалиев (на фото), председатель президиума Союза строителей Казахстана: «Проблемы и вызовы строительной отрасли Казахстана»;

Виктор Микрюков, президент Ассоциации Застройщиков Казахстана: «Цифровизация строительства Республики Казахстан»;

Константин Михайлик (на фото), заместитель министра строительства и ЖКХ РФ: «Цифровая трансформация строительной отрасли Российской Федерации»;

Павел Часовских, начальник Центра компетенций Департамента строительства города Москвы: «Опыт работы Москвы в области цифровизации строительных процессов»;

Жанна Бектимирова (на фото), председатель Совета директоров ГК Шар Курылыс: «Использование цифровой информационной модели для производства железобетонных изделий на крупнейшем домостроительном комбинате GLB Республики Казахстан» (M2 development, ГК Шар Курылыс);

Геннадий Пурс, директор республиканского унитарного предприятия «Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве»: «Цифровизация строительной отрасли Республики Беларусь».

После первой секции состоялось одно из ключевых событий конференции — торжественное подписание соглашений о сотрудничестве Союза строителей Казахстана с такими организациями, как:

• Ассоциация Застройщиков Грузии;

• Amethyst Capital;

• РУП «Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве» Республики Беларусь.

Соглашения подписали:

• Талгат Ергалиев, председатель Президиума Союза строителей Казахстана;

• Геннадий Пурс, директор республиканского унитарного предприятия «Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве» Республики Беларусь;

• Александр Макеев, основатель Ассоциации Застройщиков Грузии;

• Андрей Тян, генеральный директор Amethyst Capital.

Таким образом, форум стал площадкой для формирования и укрепления деловых связей между девелоперами стран СНГ.

Вторая секция конференции была посвящена кейсам использования цифровых сервисов в строительстве. На ней эксперты поделились подходами, инструментами и продуктами, которые они успешно применяют в своих организациях.

Список экспертов и тем выступлений второй секции:

Алтай Куздибаев, исполняющий обязанности председателя правления акционерного общества «Казахстанская Жилищная Компания»: «О вкладе АО “Казахстанская Жилищная Компания” в цифровизацию строительной отрасли Казахстана»;

Саламат Серикхалиев (на фото), начальник отдела BIM-технологий РГП «Госэкспертиза»: «Трансформация Госэкспертизы в условиях цифровизации жизненного цикла»;

Олжас Кусаинов, директор Центра информационного моделирования, представитель Астанинского филиала АО «Казахского научно-исследовательского и проектного института строительства и архитектуры»: «Внедрение технологий информационного моделирования строительной отрасли в Республике Казахстан»;

Александр Макеев (на фото), основатель Ассоциации Застройщиков Грузии: «Цифровизация строительной отрасли Грузии»;

Кайыр Кощигулов, руководитель управления цифровизации и развития сервиса BI Group: «Цифровизация в девелопменте. Эффект для бизнеса и для клиента»;

Вячеслав Лазарев (на фото), директор Open Development: «Кейс застройщика Open Development»;

Михаил Малыхин, директор по развитию цифровых технологий, холдинг Setl Group (4-е место по объему текущего строительства в ТОП застройщиков РФ): «Цифровизация бизнес-процессов для создания общего информационного поля застройщика»;

Антон Степанов (на фото), руководитель управления по проектированию Лидер Девелопмент (Технический заказчик ГК ФСК, 5-е место по объему текущего строительства в ТОП застройщиков РФ): «BIM проектирование с применением модулей собственной разработки ГК ФСК»;

Александр Канивец, директор блока «Цифра» ГК Самолет (2-е место по объему текущего строительства в ТОП застройщиков РФ): «Экосистема 10D»;

Лилия Федотова (на фото), директор по проектированию ГК Самолет: «Цифровизация проектных процессов как инструмент управления стоимостью СМР»;

Дмитрий Мозговой, руководитель проектов повышения эффективности ГК Самолет, и Дмитрий Синица, менеджер Big Data ГК Самолет: «Использование Группой “Самолет” технологий искусственного интеллекта в ИИ закупках и Big Datа в строительстве»;

Александр Падиус (на фото), руководитель проектов операционной эффективности ГК Самолет: «S.Monitoring 2.0, отечественное решение, вышедшее на международный рынок в первый месяц анонса»;

Андрей Тян, генеральный директор Amethyst Capital: «Концепция цифровизации строительной отрасли. Комплексный подход Аметист Групп»;

Павел Гуштюк (на фото), директор консалтингового агентства Formind: «Цифровая трансформация и минимизация рисков на пути реализации Formind»;

Роберт Урманчеев, руководитель проектов Департамента инновационного развития ПАО «ГМК “Норильский никель”»: «Развитие технологических сервисов в строительстве в крупной промышленной компании. Опыт ПАО “ГМК “Норильский никель”»;

Чингисхан Файзулин (на фото), руководитель цифровой трансформации Союза строителей Казахстана: «Первая социальная сеть строителей. Мобильное приложение Союза строителей Казахстана»;

Еркин Акимбеков, руководитель портфеля проектов блока строительства Страна Девелопмент, экс- директор по цифровизации строительной индустрии BI Group: «Lean digital. Цифровизация без потерь на примере строительных компаний Казахстана и России»;

Константин Зырянов, директор по развитию «Базис.Недвижимость»: «Сервис №1 по автоматизации этапа заселения и передачи ключей».

Во второй день форума участники углубились в практическое применение цифровых технологий, посетив несколько объектов ключевых строительных компаний Казахстана.

Девелопер BI Group провел две экскурсии для участников форума, одна из которых прошла на площадке ЖК Дом на Ботаническом.

Экскурсантам продемонстрировали работу сервисов и оборудования, которые застройщик использует на стройке.

Второй точкой маршрута стал собственный уникальный домостроительный комбинат модульных решений от BI Group — ModeX. На локации участники ознакомились с производственным процессом создания модульных конструкций и цифровыми сервисами, внедренными на заводе.

Комбинат выпускает продукт, готовый на 80%, благодаря чему на стройплощадке остается смонтировать модули и подключить их к инженерным сетям.

Последний объект, который посетили участники форума — домостроительный комбинат GLB (принадлежит девелоперам ГК Шар Курылыс и М2 Development). Комбинат выпускает колонны, ригели, лестничные марши, вентблоки, трехслойные панели, массивные стены, перекрытия, бетонные смеси, арматурные каркасы и т.д.

На застройщиков произвели впечатление масштабы выпуска, ассортимент и технологические цепочки. Повысить качество и ускорить сроки выпуска заводу помогают цифровые технологии, которые были продемонстрированы экскурсантам.

Для экскурсантов были организованы комфортабельные трансферы и обед в ресторане национальной кухни Arnau.

Ярким финалом форума стал бизнес-ужин, где застройщики могли в неформальной обстановке поделиться впечатлениями от двух насыщенных дней и обменяться контактами для сотрудничества.

Посмотреть фотоотчет и видео с «Форума по цифровизации строительной отрасли стран СНГ», запись конференции первого дня и презентации экспертов можно по ссылкам:

• видео с форума;

• фотоотчет;

• запись конференции;

• презентации.

Участники оставили многочисленные положительные отзывы о деловой программе и организации форума. Авторы проекта «ВСЁ О СТРОЙКЕ» уже планируют следующий международный форум по цифровизации строительной отрасли СНГ, который пройдет весной в Казахстане.

Следите за анонсами на сайте проекта, чтобы не пропустить следующие ивенты. По вопросам участия и партнерства — директор проекта «ВСЁ О СТРОЙКЕ» Светлана Опрышко: (+7 923) 614-90-45.