Предусмотренное ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ административное правонарушение включено в главу 13 Кодекса, поэтому срок давности привлечения к административной ответственности считается по общим правилам ст. 4.5 КоАП РФ и составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения, отметил суд высшей инстанции.

Фото: www.old.refportal.com

Согласно материалам дела, ООО «СЗ «Тяжпрессмаш» осуществляет строительство объекта, представляющего собой комплекс многоквартирных жилых домов с нежилыми помещениями и надземно-подземным паркингом. Строительство комплекса, расположенного в 205-м квартале г. Рязани, осуществляется с привлечением средств дольщиков.

 В ходе мониторинга информации, размещенной в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС), должностным лицом министерства строительного комплекса Рязанской области (далее министерство) сделан вывод о том, что в нарушение п. 11.2 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ застройщиком ООО «СЗ «Тяжпрессмаш» в указанной системе не размещена информация о количестве заключенных договоров за июль 2019 года, которая в соответствии с ч. 4.1 ст. 19 214-ФЗ (в редакции 151-ФЗ от 27.06.2019) подлежала размещению не позднее 10.08.2019.

Фото: www.promdevelop.ru

Приказом ООО «СЗ «Тяжпрессмаш» ответственным лицом по вопросам опубликования и размещения информации, предусмотренной законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, назначена главный бухгалтер.

Постановлением министерства от 18.02.2020 г. №143-дс, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г. Рязани от 17.02.2020, главный бухгалтер ООО «СЗ «Тяжпрессмаш» Демкова Ю. В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 тыс. руб.

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

Решением судьи Рязанского областного суда от 21.05.2020, оставленным без изменения постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03.08.2020, постановление министерства и решение судьи районного суда отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Принимая данное решение, судья областного суда исходил из того, что главному бухгалтеру ООО «СЗ «Тяжпрессмаш» Демковой Ю. В. вменено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение которого составляет два месяца, начал исчисляться с 12.08.2019, и с учетом положений ст. 4.8 КоАП РФ истек 12.10.2019, дело рассмотрено 18.02.2020 за пределами указанного срока.

Фото: www.versia.ru

Судья Верховного Суда РФ согласился с судебными актами, принятыми судьей областного суда и судьей кассационного суда, указав, что предусмотренное ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ административное правонарушение включено в главу 13 Кодекса «Административные правонарушения в области связи и информации». Срок давности привлечения лица к административной ответственности за правонарушения в области связи и информации по общим правилам ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Фото: www.edsro.center

Разрешая вопрос об административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), повлекшее нарушение прав потребителей, компетентные субъекты обязаны обеспечить применение ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ соблюдение общего (трехмесячного) срока давности привлечения к административной ответственности, что само по себе не может препятствовать наложению на них в надлежащем порядке административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 или ч. 2 ст. 14.4 данного кодекса, в течение специального (годичного) срока давности, установленного применительно к нарушениям законодательства РФ о защите прав потребителей.

Данная позиция изложена в постановлении Конституционного Суда РФ от 15.01.2019 г. №3-П и в полной мере применима к делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19.3 КоАП РФ.

Фото: www.cashcirculation.ru  

Другие публикации по теме:

Ирек Файзуллин: В ЕИСЖС необходимо вести учет также частных и иных домов, возводимых вне долевого строительства

Как изменится порядок размещения информации в ЕИСЖС

Госстройнадзор будет получать банковскую информацию о застройщике через ЕИСЖС

Банк России будет регулярно получать сведения из ЕИСЖС

Александр Плутник: В ЕИЖС зарегистрированы 4,3 тыс. застройщиков, которые возводят 14,5 тыс. домов с привлечением средств дольщиков

Как изменится форма проектной декларации

Изменена форма проектной декларации, заполняемой застройщиком в ЕИСЖС

Правила размещения застройщиками проектной документации в ЕИСЖС детализированы

Изменена форма проектной декларации, заполняемой застройщиком в ЕИСЖС

Через механизм инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ застройщику предоставлено 19 млрд руб. для реализации первого цифрового жилого проекта в Тюмени — ЖК Домашний. Из указанной суммы 0,7 млрд руб. будут направлены на создание объектов инженерной инфраструктуры данного жилого комплекса.

Фото: www.sdska.ru

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, ЖК Домашний — по сути, это целый микрорайон — возводится неподалеку от аэропорта Плеханово на земельном участке площадью 51 га. Согласно соответствующему плану комплексного освоения территории (КОТ), площадь самого комплекса составит 307 тыс. кв. м. Первую его очередь планируется ввести в эксплуатацию в 2023 году.

Проект реализуется с помощью механизма инфраструктурных облигаций, работающего на основе размещения на фондовом рынке ценных бумаг, поручителем по которым выступает госкорпорация ДОМ.РФ.

Выручка от их размещения идет либо застройщикам в виде инфраструктурных займов, выдаваемых под льготную ставку до 3% (субсидируемую из федерального бюджета) на срок до 15 лет, либо субъектам РФ путем выкупа их собственных облигаций со стороны эмитента — профильной дочерней структуры ДОМ.РФ.

Фото: www.fingram39.ru

Напомним, что в первой половине этого года Правительство по инициативе Президента России Владимира Путина разработало план внедрения в отрасль целого ряда финансовых инструментов — так называемое инфраструктурное меню. Инфраструктурные облигации под гарантии ДОМ.РФ — один из таких инструментов.

С его помощью федеральный центр планирует вовлечь в жилищное строительство территории слабо обеспеченные инфраструктурой, а также сдержать рост себестоимости жилья, чтобы удержать рыночные цены на него на доступном для широких слоев населения уровне.

Фото: www.ipoteka-74.ru

В случае с ЖК Домашний, который возводит ГК Страна Девелопмент (2-е место в ТОП застройщиков Тюменской области) близ тюменского аэропорта Плеханово, речь идет об открытии застройщику кредитной линии (в рамках механизма инфраструктурных облигаций) со стороны Банка ДОМ.РФ.

Средства пойдут, в частности, на строительство пяти объектов инженерной инфраструктуры: магистральных и внутриквартальных дорог, а также сетей электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и газовой котельной.

Фото: www.rsport.ru

По словам генерального директора ДОМ.РФ Виталия Мутко (на фото), на проекте в Тюмени реализуется комплексный подход, включающий как инфраструктурное кредитование самого застройщика, так и совместный с ним запуск программы ипотечного кредитования покупателей жилья под доступную процентную ставку.

Фото: www.utmn.ru

«Для Тюменской области проект жилого микрорайона вблизи аэропорта Плеханово — один из самых крупных, благодаря финансовому участию ДОМ.РФ будущие жители будут обеспечены самой современной, качественной и надежной инфраструктурой, смогут жить в комфортных условиях», — отметил губернатор Тюменской области Александр Моор (на фото).

Фото: www.interfax.ru

«ЖК Домашний станет настоящим городом будущего за пределами Москвы и Санкт-Петербурга, а также первым проектом массового сегмента, в котором будут реализованы принципы цифровизации», — подчеркнул генеральный директор ГК Страна Девелопмент Александр Гайдуков (на фото).

Он также отметил, что финансирование проектов с помощью инфраструктурных облигаций — важный шаг в развитии жилищного строительства.

«Этот механизм позволяет не только обеспечить людей новым качественным жильем, но и благоустроить окружающую среду», — пояснил Гайдуков и напомнил, что первое размещение облигаций ДОМ.РФ для финансирования инфраструктуры в объеме 10 млрд руб. состоялось в сентябре этого года, а в ближайшие два года объем выпусков этих целевых ценных бумаг превысит 150 млрд руб.

СПРАВКА ЕРЗ.РФ: Страна Девелопмент

Показатели текущего жилищного строительства

Объем текущего строительства — 276 168 кв. м

Объектов строительства — 11 (в 5 ЖК)

Место в ТОП по РФ — 50-е

Место в ТОП по Тюменской области — 2-е

Место в ТОП по г. Санкт-Петербургу — 53-е

Показатели по вводу жилья

Объем ввода жилья в 2020 г. — 87 649 кв. м

Место в ТОП по РФ по вводу жилья в 2020 году — 64-е

Текущий объем ввода жилья в 2021 г. — 88 405 кв. м

Рейтинг ЕРЗ.РФ (показатель своевременности ввода жилья застройщиком)

Текущий рейтинг — 5 (из 5)

Рейтинг в IV кв. 2020 г. — 5 (из 5)

Другие публикации по теме:

Изменение механизма финансирования строительства с использованием облигаций

На реализацию крупного проекта в Тюмени Банк ДОМ.РФ выделил застройщику 19 млрд руб

Возле тюменского аэропорта Плеханово с помощью инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ построят жилой микрорайо

Микрорайон Плеханово в Тюмени — второй пилотный проект, который будет построен с помощью механизма инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ

Правительство скорректировало правила финансирования объектов инфраструктуры