Верховный Суд указал, что административное правонарушения связанные с нецелевым использованием земельного участка относится к правонарушениям в области, урегулированной законодательством РФ об охране окружающей среды и природопользования, а, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год.

Фото: www.gztslovo.ru

Постановлением от 04.10.2019 №04-004/03-42, вынесенным заместителем главного государственного инспектора Республики Алтай по использованию и охране земель (далее также — постановление должностного лица), гражданин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 тыс. руб.

Из постановления следовало, что гражданину вменялось в вину использование принадлежащего ему земельного участка, находящегося в Чемальском районе Республики Алтай, не по целевому назначению в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования.

Решением судьи Чемальского районного суда Республики Алтай от 12.12.2019 №12-51/2019 постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Фото: www.wiki-land.ru

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по данному делу об административном правонарушении, судья районного суда сделал вывод о том, что постановление о назначении административного наказания вынесено должностным лицом за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Верховного Суда Республики Алтай от 13.02.2020 №21-10/2020, оставленным без изменения постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05.08.2020 №16-4149/2020, решение судьи Чемальского районного суда Республики Алтай от 12.12.2019 №12-51/2019 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в названный районный суд. Принимая данное решение, судья верховного суда республики отметил то, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области, урегулированной законодательством РФ об охране окружающей среды и природопользования, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год.

Фото: www.amgkh.ru

В жалобе, поданной в Верховный Суд РФ, гражданин выразил несогласие с решением судьи верховного суда республики и постановлением судьи кассационного суда общей юрисдикции, ссылаясь на судебные акты, вынесенные по делам, рассмотренные арбитражным судом.

В определении Судебной коллегии ВС РФ №307-АД17-6188 от 26.09.2017 содержится вывод, что объективная сторона административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, выражается не в действиях, нарушающих нормы законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, а в нарушении земельного законодательства.

Следовательно, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

ВС РФ отклонил ссылки заявителя на судебные акты, вынесенные по делам, рассмотренным арбитражными судами, указав обоснованность установления специального — годичного — срока привлечения к административной ответственности.

Таким образом, вынесенное ВС РФ постановление по делу №52-АД21-2-К8 от 24.02.2021, указывает на разный подход к привлечению административной ответственности физических и юридических лиц по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.

По которой в случае привлечения к административной ответственности юридического лица применим общий срок давности, а в случае привлечения физического лица применяют специальный срок — один год со дня совершения административного правонарушения.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

Росстандарт обнародовал очередные уведомления о разработке новых и изменении действующих СП.

Уведомление о разработке проекта СП изменение №3 к СП327.1325800.2017 «Стены наружные с лицевым кирпичным слоем. Правила проектирования, эксплуатации и ремонта» уточняет требования к применению пустотелого кирпича в лицевом слое кладки наружных многослойных стен.

В частности, согласно документу, для лицевого слоя толщиной от 85 мм до 120 мм применяют полнотелый кирпич, пустотелый кирпич с несквозными пустотами, пустотелый кирпич с толщиной наружной стенки не менее 20 мм и пустотностью не более 44%.

Вносятся и иные коррективы.

Уведомление о разработке проекта СП изменение №3 к СП59.13330.2020 «СНиП35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» содержит ряд дополнений к требованиям. В частности, предусмотрены:

• возможность принимать ширину прохожей части пешеходного пути в стесненных условиях не менее 1,2 м, возможность отклонений от приведенных значений допустимых уклонов с обоснованием и применением компенсирующих мероприятий (кроме объектов культурного наследия, а также реконструкции объектов в стесненных условиях);

• возможность размещать стоянки легковых автомобилей для инвалидов на расстояниях пешеходных подходов от входов в жилую часть здания и помещения общественного назначения в составе здания, которые указаны в СП 59.13330.2020, но не более 200 м;

• условия, при которых допускается глубину тамбуров и тамбур-шлюзов при прямом движении и одностороннем открывании дверей принимать в размере не менее 2 м при ширине не менее 1,6 м при обеспечении беспрепятственного прохода;

• условия, при которых ширину путей движения (в коридорах, галереях) допускается принимать в размере не менее 1,4 м;

• возможность применять пассажирские лифты с размерами кабины, обеспечивающими размещение инвалида в кресле-коляске с сопровождающим лицом, в соответствии с требованиями ГОСТ 33652-2019;

• условия, при которых не предусматривается пологая лестница для инвалидов в мелкой части ванны бассейна;

• условия, при которых допускается применять ширину обходной дорожки вокруг бассейна, используемой инвалидами, в размере менее 2 м, но не менее 1,5 м.

Уведомление о разработке проекта СП изменение №2 к СП48.13330.2019 «СНиП12-01-2004 Организация строительства» исключает из свода правил положения, регламентирующие проведение строительного контроля и ведения исполнительной документации, в связи с разработкой СП «Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства».

Кроме того, актуализируются нормативные ссылки, уточняется терминология ряда нормативных документов.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Очередные уведомления о проектах новых изменений в СП

Проекты новых изменений в сводах правил

Проекты новых изменений в сводах правил на проектирование образовательных организаций и судов

Росстандарт проинформировал о разработке новых сводов правил

Изменения правил проектирования систем внутреннего тепло- и холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха

Изменения в действующих сводах правил и новые стандарты

Как изменятся правила проектирования для маломобильных групп населения

Минстрой разъяснил условия применения стандартов организации при разработке проектной документации

Минстрой будет контролировать применение типовой проектной документации в регионах

Вступил в силу национальный стандарт, устанавливающий требования к малым грузовым лифтам

Требования к порядку подготовки и содержанию результатов применения способов обоснования принятых проектных решений

Новый стандарт установил правила обследования и мониторинга технического состояния зданий и сооружений

Разработаны стандарты пожарной безопасности для малоэтажных деревянных домов

Новый свод правил по проектированию стоянок для автомобилей заменяет два действующих СП

Обновленный свод правил предусматривает использование беспилотников на стадии строительного контроля

Актуализирован свод правил, содержащий требования к проектированию систем оповещения населения