Определением от 1 августа 2017 года Верховный суд установил, что отсутствие в схеме территориального планирования и на кадастровой карте нанесенных границ приаэродромной территории не освобождает от обязанности получения согласования собственника аэродрома на строительство в пределах 30 км от контрольной точки аэродрома. 

Авиакомпания «ЮТэйр» и ООО «ЮТэйр-Лизинг» обратилась с судебным иском к администрации городского округа Город Тюмень о признании незаконным разрешения на строительство от 11.12.2015 №72-304-487-2015, полагая, что разрешение на строительство выдано в нарушение требований воздушного законодательства. Строительство спорного объекта в непосредственной близости от аэродрома подлежало согласованию с его собственником для целей обеспечения безопасности полетов, поскольку на аэродроме Плеханово осуществляется проведение испытательных полетов на воздушных судах, которое представляет повышенный уровень опасности для жизни и здоровья граждан, находящихся вблизи испытаний.

При этом судами первой и апелляционной инстанции авиакомпании отказано в удовлетворении требований к администрации о признании незаконным выданного разрешения на строительство. Суды руководствовались тем, что ни застройщик, ни орган местного самоуправления не могли знать о том, что строящийся объект находится в приаэродромной территории, поскольку границы этой территории не отображены в документах территориального планирования и кадастровой карте. Кроме того, Градостроительный кодекс РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, и среди них не фигурирует такой пункт, как отсутствие согласования, предусмотренного воздушным законодательством.

Судебной коллегией по Экономическим спорам Верховного суда РФ доводы суда первой и апелляционной инстанции отклонены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области.

В ходе судебного разбирательства установлено, что застройщику «Сибстройсервис» выдано разрешение на строительство жилого комплекса ««Московский квартал» Участок-1» на земельном участке, расположенном по адресу: г. Тюмень, район аэропорта Плеханово. Данный объект представляет собой 12-этажный многоквартирный жилой дом, введенный в эксплуатацию 09.03.2017. Для строительства многоквартирного дома, правомерность выдачи разрешения на строительство которого оспаривается, привлекались средства участников долевого строительства. Всего в составе многоквартирного дома 382 квартиры, на 251 квартиру в период с 24 марта по 5 мая 2016 года Управлением Росреестра по Тюменской области зарегистрированы договоры участия в долевом строительстве.

Как следует из материалов дела, «ЮТэйр-Лизинг» являлось собственником двух нежилых зданий, вертолетных площадок, взлетно-посадочной полосы, рулевой дорожки, мест стоянок, а также арендатором земельного участка под существующим имущественным комплексом аэропорта Плеханово.

В определении Верховный суд РФ указал, что воздушным законодательством установлена обязанность получения согласования собственника аэродрома на строительство объекта недвижимости в пределах приаэродромной территории. По существу такое согласие представляет собой специальное разрешение. Органы местного самоуправления при выдаче разрешений на строительства на такой территории должны проверять прохождение согласительных процедур с собственником аэродрома (постановление Президиума ВАС РФ от 09.07.2009 №1034/09).

Границы приаэродромной территории определяются по внешней границе проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность, а вне полос воздушных подходов — окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома.

Как следует из материалов дела, 29.10.2015 в ГКН внесены сведения о границе зоны с особыми условиями использования территории — охранная зона полосы воздушных подходов аэродрома Плеханово. А вот сведения о границах приаэродромной территории, определенной окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома, в ГКН отсутствовали.

При этом Верховный суд указал, что наличие на территории муниципального образования аэродрома, — даже в отсутствие в ГКН сведений о границах приаэродромной территории, определенной окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома, как зоны с особыми условиями использования территории, — не свидетельствует о том, что спорный земельный участок не входит в соответствующую зону и его правовой режим не определен (постановление Президиума ВАС РФ от 16.06.2009 №1882/09, от 24.09.2013 №17867/12).

Действующее законодательство предусматривает особый порядок ведения строительства объектов недвижимости в границах приаэродромной территории, который предполагает соблюдение установленных законом ограничений на такое строительство. Этот порядок должен быть учтен органом государственной власти при выдаче разрешения на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса.

По мнению Коллегии, возникший спор имеет публично-правовой характер, поэтому он может быть разрешен по правилам оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области.

Кроме того, Верховный суд РФ отметил, что участники долевого строительства, чьи права могут быть нарушены в связи с незаконностью разрешения на строительство, вправе предъявить в суд требования к лицам, допустившим такое строительство.

Другие публикации по теме:

Верховный суд: ЖСК обязан представлять документы по запросу органа контроля за долевым строительством

Верховный суд выпустил второй обзор судебной практики по спорам в сфере долевого строительства

Аналитики компании «Метриум» подсчитали, что средняя площадь квартир на первичном рынке столицы за год выросла на 2,6% — до 55,1 кв. м. Это произошло впервые за несколько лет. А вот средняя площадь апартаментов за тот же период сократилась на 2,1%.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

По данным экспертов, средняя площадь квартир в столичных новостройках (включая Новую Москву) сегодня составляет 55,1 кв. м. За год показатель прибавил 2,6%: в августе 2023-го он равнялся 53,7 кв. м.

Управляющий директор Метриум Руслан Сырцов причину перелома тренда на снижение, длившегося с 2018-го по 2023 год, видит в вымывании из экспозиции наиболее бюджетных вариантов — студий и малогабаритных «однушек».

Источник: Метриум

В ближайшее время, полагает эксперт, на средней площади отразится также запрет на проектирование квартир площадью до 28 кв. м.

«Сейчас на первичном рынке Москвы представлено 8 729 подобных вариантов, — уточнил Руслан Сырцов (на фото ниже) и добавил: — Их доля составляет 13,2% от общего предложения квартир в столице. Кроме того, девелоперы чаще стали выводить на рынок элитные проекты с большими квартирами».

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

При этом в массовом сегменте средняя площадь квартир на данный момент равняется 45,1 кв. м (+2% за год), в Новой Москве — 47,6 кв. м (+0,8%), в бизнес-классе — 60,5 кв. м (-4,4%), в классе «премиум» — 80,1 кв. м (+5,7%), в «элит» — 150,3 кв. м (-11,8%).

Коммерческий директор Optima Development Дмитрий Голев (на фото ниже) заметил, что динамика средней площади квартир в разных сегментах разнонаправленна. Так, в бизнес-классе показатель продолжает сокращаться. По словам эксперта, это связано с удорожанием ипотечных кредитов. Поэтому девелоперы предлагают более компактные варианты, чтобы клиенты могли оформить кредит.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

«Иная ситуация наблюдается в премиальном сегменте, — отметил Голев и пояснил: — Здесь клиентам доступны гибкие рассрочки — выгодная альтернатива ипотеке. Соответственно, покупатели новостроек премиум-класса имеют возможность удовлетворять растущие потребности».

Кроме того, по данным профессора Российской экономической школы (РЭШ) Хосни Зоаби, в обеспеченных семьях России в последние годы повысилась рождаемость, что также влияет на потребность клиентов премиум-класса в больших квартирах.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Директор департамента продаж жилой недвижимости ГК Сумма элементов Светлана Бардина (на фото) добавила, что в премиальных проектах девелоперы не предусматривают малогабаритные квартиры: даже студии в них строятся площадью 40—45 кв. м.

Эксперт назвала такие варианты жилья «квартирами для пиджака», уточнив, что это жилое пространство, приобретаемое для поддержания комфорта в условиях удаленной работы.

«Такие варианты по параметрам сопоставимы с номерами в отелях премиум-класса, поэтому априори не могут быть слишком компактными, — подчеркнула топ-менеджер и добавила: — Сегодня жилье такого типа в столице пользуется высоким спросом, так как его приобретают в основном бизнесмены из регионов, а в условиях активно реализуемой политики импортозамещения им все чаще приходится лично вести дела в Москве».

Источник: Метриум

Согласно подсчетам аналитиков, средняя площадь апартаментов на первичном рынке столицы сейчас составляет 51,5 кв. м. За прошедшие 12 месяцев она сократилась на 2,1%. Год назад показатель был равен 52,6 кв. м.

Акционер, управляющий партнер ГК ОСНОВА Олег Колченко (на фото ниже) объяснил это явление на столичном рынке недвижимости выходом в конце 2023-го — начале 2024 года существенного объема новых проектов бизнес-класса с высокой долей лотов оптимизированной площади с рациональными планировками.

Фото: osnova.group

«При этом уже в самом ближайшем будущем можно с уверенностью ожидать обратную динамику, — прогнозирует эксперт, — рост средней площади апартаментов за счет вымывания небольших лотов и невозможности их восполнения на рынке».

Апартаменты как формат больше не будут возводиться в столице, заключил он. Тем не менее он считает, что отказ от новых комплексов с апартаментами в столице не снижает ликвидности существующих в связи с рядом таких преимуществ, как невысокая кадастровая стоимость по сравнению с квартирами и выгодное расположение.

Источник: Метриум

Аналитики рассчитали среднюю площадь проданного жилья по договорам долевого участия (ДДУ) за январь — август 2024 года: квартиры— 49,7 кв. м, апартаменты — 40,9 кв. м. То есть компактные форматы в большинстве сегментов пользовались максимальным спросом.

В июле — августе специалисты отмечают изменение ситуации: существенное падение спроса на малогабаритные квартиры связано с тем, что ведущие девелоперы не предоставляют на них дисконт. Кроме того, на такие квартиры практически не распространяется «Семейная ипотека» — единственная действующая госпрограмма в Москве.

Источник: Метриум

Руслан Сырцов отметил, что рыночные и субсидированные кредиты стали слишком дорогими для потенциальных покупателей студий. Поэтому в августе спрос на них сократился втрое по сравнению с июнем, когда действовала ипотека с господдержкой.

Сегодня, по словам эксперта, доля предложения студий в новостройках Москвы «остается на уровне, сопоставимом с весной, несмотря на запрет проектирования малогабаритных квартир в новых проектах».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: число заявок на ипотеку с весны упало на 30% — 40%

Эльвира Набиуллина: Переход к адресным ипотечным программам сделает жилье более доступным

Эксперты: в Москве растет интерес к премиальным и элитным новостройкам

Эксперты: студии в августе лучше всего продавались в «старой» Москве, четырехкомнатные квартиры — в Подмосковье

Эксперты назвали самые бюджетные жилые комплексы-новостройки Москвы

Эксперты: в Подмосковье застройщики стали чаще предлагать жилье без отделки

Эксперты оценили доходность и окупаемость студий площадью до 28 кв. м в российских новостройках

Эксперты: цены на новостройки снижаются только в Подмосковье, в других столичных регионах они продолжают расти

Эксперты: более 30% квартир в столичных новостройках бизнес-класса — однокомнатные

Эксперты предсказали будущее малогабаритного жилья в Московском регионе

Эксперты: число сделок на рынке столичных новостроек за месяц сократилось на 55%