Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение №309-ЭС213466 от 13.09.2021 и направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции дело об изъятии объектов незавершенного строительства путем их продажи с публичных торгов, поскольку срок действия разрешения на строительство истек и в материалах дела нет доказательств того, что строительство объектов завершено в настоящее время.

Фото: www.pbs.twimg.com

Администрация г. Магнитогорска (Администрация) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с иском к Обществу об изъятии объектов незавершенного строительства со степенью готовности 25%; объекта незавершенного строительства со степенью готовности 60%, принадлежащих на праве собственности Обществу, путем их продажи с публичных торгов.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 15.06.2020 по делу №А76-11526, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2020 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 25.12.2020, в удовлетворении требований было отказано.

Фото: www.respectrb.ru

Как установлено судами, между Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка (ЗУ) от 23.06.2008, согласно которого арендатор принимает в аренду ЗУ для строительства отгрузочной площадки и складов. Договор заключен сроком до 25.12.2008, его условия распространяются на отношения, возникшие с 25.12.2006.

Дополнительным соглашением от 01.07.2009 внесены изменения в договор аренды, согласно которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду ЗУ для строительства склада, отгрузочной площадки, контрольно-пропускного пункта. Срок действия договора от 23.06.2008 продлен до 25.12.2010.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

За Обществом 18.11.2011 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства со степенью готовности 25% и объект незавершенного строительства со степенью готовности 60%, которые располагаются на арендованном ЗУ.

Между Администрацией и Обществом подписано дополнительное соглашение от 26.06.2013 к договору от 23.06.2008, которым стороны продлили срок действия договора аренды до 25.12.2015 и отразили, что на участке имеются объекты незавершенного строительства.

Фото: www.rosotkat.ru

До истечения срока действия договора от 23.06.2008 Общество обратилось к главе города Магнитогорска с заявлением о заключении договора аренды ЗУ на новый срок (3 года) для завершения возведения объектов незавершенного строительства.

По соглашению от 18.11.2015 договор от 23.06.2008 расторгнут сторонами и заключен договор аренды земельного участка от 18.11.2015 для завершения возведения объектов незавершенного строительства с видом разрешенного использования — для строительства отгрузочной площадки и складов. Срок его действия устанавливается до 23.09.2018.

Ссылаясь на прекращение действия договора от 18.11.2015, который был заключен для завершения возведения объектов незавершенного строительства, Администрация обратилась в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Судебные инстанции пришли к выводу о том, что:

• срок заключенного до 01.03.2015 договора от 23.06.2008 не истек, так как стороны расторгли его соглашением от 18.11.2015, и он не может рассматриваться в качестве доказательства реализации ответчиком права на однократное продление договора аренды для завершения строительства объекта на срок не более трех лет;

• сдать участок в аренду можно один раз путем заключения нового договора после истечения срока действия первоначального.

Верховный Суд не согласился с ними, указав:

• У собственника объекта, строительство которых не завершено после 01.03.2015, имеется право на однократное заключение договора аренды, для завершения строительства. Если строительство не завершено к моменту окончания срока аренды ЗУ, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов;

Фото: www.amgkh.ru

• поскольку законность договора от 23.06.2015 не оспаривалась, следовательно, сделан неверный вывод о том, что договор от 18.11.2015 мог быть заключен только в случае прекращения первоначального договора.

• выводы судов о том, что Общество не воспользовалось предоставленным ему законом правом на однократное заключение договора аренды для завершения строительства, так как срок действия, прекращенного по соглашению сторон договора от 23.06.2008, не истек, противоречит положениям действующего законодательства. Поэтому право ответчика требовать повторного предоставления ему земельного участка для завершения строительства, неверно;

• доказательств того, что строительство объектов завершено, не представлено.

Учитывая изложенное ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: при наличии просрочки изменение даты передачи помещений в договоре не отменяет ответственности застройщика

Верховный Суд: взыскание с застройщика денежных средств возможно, поскольку ДДУ не были установлены предельно допустимые погрешности

Верховный Суд: обращаться в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости можно только после досудебного обжалования

ФНС уточнила критерии отнесения объектов к недвижимому имуществу

Верховный Суд: изменение генплана не является основанием продления срока аренды земельного участка

Верховный Суд: застройщик вправе считать прибыль по всему ЖК, а не по каждой квартире

Верховный Суд: госрегистрация прекращения договора аренды не зависит от волеизъявления сторон по договору залога права аренды

Верховный Суд: экспертиза самовольной постройки необходима только для ее легализации

На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Напомним, что в соответствии с пп. 4 и 20 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ право на предоставление земельного участка без проведения торгов имеет как лицо, которое имеет намерение на размещение объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, так и недропользователь.

Как указывают разработчики законопроекта, в настоящее время земельным законодательством не урегулированы порядок и условия предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственнику Единой системы газоснабжения. В том числе в случае, когда такой земельный участок одновременно может быть использован для ведения работ, связанных с пользованием недрами, в частности, организацией, являющейся дочерней по отношению к собственнику Единой системы газоснабжения.

Законопроектом устраняется данный пробел земельного законодательства. Устанавливается возможность предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предназначенного для размещения объекта, относящегося к Единой системе газоснабжения, организации, являющейся собственником данной системы, в том числе в случае, если такой земельный участок необходим для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

Кроме того, в законе от 25.10.2001 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» будет определено, что публичный сервитут может быть установлен на основании ходатайства субъекта естественной монополии для размещения используемого им в своей деятельности линейного объекта, в отношении которого у такого субъекта отсутствуют оформленные права, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, предназначенного для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения.

Фото: www.vzt-ocenka.ru

При этом предоставление правоустанавливающих документов на указанный линейный объект не требуется. Данная норма будет применяться в отношении линейных объектов, созданных до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

В установлении публичного сервитута может быть отказано, в случае поступления от граждан и организаций возражений относительно установления публичного сервитута, к которому будут приложены правоустанавливающие документы на линейный объект.

До 2025 года документом, являющимся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав таких объектов будет декларация о таком объекте недвижимости. Форма данной декларации, требования к ее заполнению, состав включаемых в нее сведений будут устанавливаться дополнительно.

Общественное обсуждение законопроекта продлится до 30 июля 2021 года.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Правительство запустило специальный проект «Социальная газификация»

С 11 июля регистрировать и ставить на кадастровый учет линейные объекты станет проще

Президент подписал закон о бесплатной газификации

Разрешение на строительство газовых сетей теперь не нужно

Валентина Матвиенко: Бесплатный газ нужно доводить не просто до участка, а до фундамента каждого дома

Депутаты приняли законопроект о бесплатной газификации участков домовладения

Подключить объекты капстроительства к сетям газораспределения можно будет через портал госуслуг

Расходы на проведение работ по переносу магистральных линейных объектов будут учитываться как ремонтные работы

Для строительства газовых сетей разрешение не понадобится

Утверждена унифицированная форма ходатайства об установлении публичного сервитута

Сроки подключения сетей к строящемуся жилью сократит публичный сервитут