19 июля 2017 г. Президиум Верховного Суда Российской Федерации утвердил второй обзор судебной практики разрешения дел по спорам, возникающим в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Предыдущий аналогичный обзор был выпущен Президиумом Верховного Суда 4 декабря 2013 г.

В обзоре рассмотрены две темы:

• заключение, исполнение и расторжение договора участия в долевом строительстве;
• ответственность за нарушение законодательства об участии в долевом строительстве.

Практически все рассматриваемые спорные решения определены в пользу участников долевого строительства. Причем суд особо подчеркивает, что за любое формальное отклонение от установленных правил застройщик должен нести ответственность. При этом в отношении участника долевого строительства такой подход неприменим. При оценке формальных действий граждан следует руководствоваться дополнительно принципом добросовестности и разумности участников гражданского оборота, установленным пунктом 4 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В частности, Верховный суд определил, что застройщик не имеет право на односторонний отказ от исполнения договора при несоблюдении дольщиком обязанности по уплате цены договора, если дольщик, пусть позже установленного срока, но цену договора уплатил.

Однако действия застройщика, который установил срок передачи квартиры в привязке к сроку ввода дома в эксплуатацию (6 месяцев), но при этом сдал дом досрочно по отношению в установленному в договоре сроку ввода, суд считает правильным оценивать исключительно по формальными признакам наличия разницы между фактическими сроками ввода дома и передачи квартиры. Также и в другом случае, когда дольщик выразил согласие с новым сроком передачи квартиры в соглашении об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, а не в самом договоре. Верховный суд определил, что письменное волеизъявление дольщика в соглашении об уступке не есть соглашение с переносом срока, установленного в договоре. Про добросовестность и разумность в данных случаях Верховный суд не вспоминает.

Обращает внимание, что в значительном числе примеров судебных споров, приведенных в обзоре, стороной дела выступали различные общества по защите прав потребителей, а не участники долевого строительства. Это подтверждает широкое распространение потребительского терроризма против застройщиков, о котором мы подробно рассказывали ранее. 

Отчет о соблюдении графика должен подаваться вместе с иной отчетностью застройщика перед органом контроля ДДУ

Минстрой России начал оценку регулирующего воздействия проекта приказа «Об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам участия в долевом строительстве».

Проектом приказа утверждены правила представления застройщиками примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам участия в долевом строительстве. Также устанавливается, что примерные графики представляются застройщиками начиная с итогов деятельности за 3 квартала 2017 г.

Правилами предусмотрено, что примерные графики представляются застройщиками одновременно с ежеквартальной отчетностью об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, по правилам, предусмотренным для предоставления застройщиками этой ежеквартальной отчетности.

Правилами утверждается форма примерного графика, а также порядок заполнения этой формы. Форма содержит перечень из 8 видов работ:
• подготовительные, геодезические работы;
• земляные работы;
• работы при возведении конструкций фундаментов;
• работы при возведении конструкций подземной части;
• работы при возведении конструкций надземной части;
• работы при устройстве внутренних сетей инженерно- технического обеспечения;
• работы при устройстве наружных сетей инженерно- технического обеспечения;
• работы по благоустройству объекта капитального строительства.

В отношении каждого из этих видов работ в строке «Обобщенное наименование работ» вносятся процентные показатели по выполненным видам работ нарастающим итогом. Плановые показатели при корректировке графика выполнения работ не изменяются.

Общественное обсуждение проекта приказа Минстроя завершится 9 июня 2017 г.