Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2022 определением №308-ЭС22-3699 признала незаконным отказ решения муниципального органа в продлении срока договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Фото: www.amgkh.ru

Застройщик (Общество) обратился в арбитражный суд с заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом (Комитет), в котором просил:

• признать незаконным отказ заинтересованного лица в продлении срока договора для завершения строительства;

• возложить на Комитет обязанность предоставить заявителю в аренду земельный участок на 20 месяцев для завершения строительства.

Арбитражный суд Ставропольского края решением от 01.06.2021 по делу №А63-4067/2021, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.12.2021, в удовлетворении заявленных требований отказал.

Как следует из материалов дела, в ЕГРН за Обществом зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект — склад готовностью 28%.

В соответствии с постановлением местной администрации в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка (ЗУ) Комитетом и Обществом 20.06.2014 заключен договор аренды ЗУ под указанным незавершенным объектом для продолжения строительства производственной базы сроком на три года до 28.05.2017. Впоследствии, 11.12.2017 Администрация и Общество заключили на три года, до 10.12.2020, договор аренды спорного земельного участка для завершения строительства.

Общество 04.12.2020 обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. Комитет письмом отказал заявителю в передаче ЗУ в аренду, поскольку данный участок ранее уже предоставлялся заявителю в аренду для завершения строительства с 11.12.2017 по 10.12.2020.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Застройщика с заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку спорный земельный участок ранее после 01.03.2015 предоставлялся Обществу для завершения строительства расположенного на нем объекта недвижимости, однако заявитель не завершил строительство данного объекта в период действия названного соглашения.

Доводы заявителя о том, что он не мог завершить строительство объекта недвижимости в предусмотренный ранее заключенным договором аренды срок в связи с незаконными действиями налоговой службы, исключившей Общество из ЕГРЮЛ, суды признали несостоятельными.

ВС указал, что суды трех инстанций не учли следующее. Положения земельного законодательства направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе ЗУ.

Фото: www.rosotkat.ru

Требование органа, уполномоченного на распоряжение земельным участком публичной собственности, о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Таким образом, возможность изъятия такого объекта закон допускает лишь при определенных обстоятельствах, которые подлежат установлению судом. В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Фото: www.edsro.center

Общество при рассмотрении данного дела указывало на наличие уважительных причин, по которым оно было лишено возможности завершить строительство недвижимого объекта, и ссылалось на незаконные действия налоговой службы, исключившей Общество из ЕГРЮЛ, что подтверждено решением вышестоящего налогового органа.

С учетом установленных по делу обстоятельств отказ Комитета в предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства препятствует Обществу завершить строительство и ввести объект в эксплуатацию, нарушает право собственности, баланс публичных и частных интересов.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия посчитала, что при рассмотрении дела суды допустили нарушения норм права, поэтому:

• отменила решение нижестоящих судов;

• признала незаконным решение Комитета об отказе в продлении срока договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Верховный Суд установил ошибки судов, которые не изъяли у арендатора городской земли недостроенные объекты

Верховный Суд: арендатор земельного участка, предоставленного по результатам торгов, не вправе требовать изменения ВРИ и договора аренды

Верховный Суд: казначейство не уполномочено проверять достоверность сметной стоимости строительных работ, определенной на этапе проектирования

Верховный Суд: кого можно признать участником строительства при банкротстве застройщика

Верховный Суд: проектная документация без заключения экспертизы не представляет потребительской ценности для заказчика

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Оспорить кадастровую оценку можно только с заключением государственных экспертов

Более 8,9 млн кв. м жилья для более чем 178 тыс. семей введено в эксплуатацию в 60 регионах России в 2024 году при поддержке ДОМ.РФ, сообщил заместитель Председателя Правительства России Марат Хуснуллин.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

Около 4,2 млн кв. м построено с использованием проектного финансирования от Банка ДОМ.РФ, еще более 3,2 млн кв. м возвели на участках, вовлеченных в оборот и переданных инвесторам через аукционы, и свыше 1,44 млн кв. м — с применением механизма инфраструктурных облигаций.

Больше всего жилья в прошлом году введено с применением инструментов ДОМ.РФ в Тюменской области (830,3 тыс. кв. м), Краснодарском крае (более 824 тыс. кв. м), Санкт-Петербурге (745,2 тыс. кв. м), Москве (около 712 тыс. кв. м) и Свердловской области (более 708 тыс. кв. м).

Для сравнения: в 2023 году лидерами были Москва, Тюменская область, Республика Башкортостан, Санкт-Петербург и Московская область.

Фото: goverment.ru

Марат Хуснуллин (на фото) подчеркнул, что улучшение жилищных условий людей — первостепенная задача.

«По поручению Президента к 2030 году нам необходимо увеличить среднюю обеспеченность жильем до 33 кв. м на человека, — рассказал вице-премьер, курирующий строительную сферу и добавил: — Для решения поставленных задач применяется целый комплекс мер».

По словам зампреда Правительства РФ, достойное жилье — это не просто квадратные метры, а основа благополучия каждой семьи, залог стабильности и уверенности в завтрашнем дне. Поэтому помимо количественных показателей уделяется особое внимание качеству и комфорту возводимого жилья.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

«Существенный вклад в общее дело вносит и ДОМ.PФ, — подчеркнул Марат Хуснуллин и уточнил: — Так, при участии компании за 2024 год построено более 8,9 млн кв. м жилья для 178 тыс. семей».

В 2024 году власти 42 регионов выдали разрешения на строительство (РС) более 3,6 млн кв. м жилья на участках, которые ранее ДОМ.РФ передал застройщикам и регионам. Лидеры по этому показателю — Воронежская (более 449 тыс. кв. м), Ростовская (437,2 тыс. кв. м) и Тюменская (свыше 356 тыс. кв. м) области.

В 2023 году в ТОП-3 входили Тюменская область, Приморский и Краснодарский края.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

Генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко отметил, что 2024 год был знаковым для строительной отрасли с точки зрения внедрения новых, еще более эффективных, механизмов, позволяющих снизить расходы инвесторов, ускорить старт новых проектов, «перезагрузить» огромные территории.

«Стартовали аукционы ДОМ.РФ нового формата, совмещающие механизмы КРТ и "за долю", — перечислил руководитель ДОМ.РФ. — А в рамках реализации проектов комплексного развития территорий на участках от ДОМ.РФ в Ростове-на-Дону, Тюмени и Башкирии были сданы первые дома общей площадью более 142 тыс. кв. м».

Применение этих инструментов дает новый толчок жилищному строительству в стране, заключил Виталий Мутко.

Фото предоставлено компанией Брусника

По данным ДОМ.РФ, в прошлом году было вовлечено в оборот под жилищное и иное строительство 637 участков общей площадью более 3,7 тыс. га в 63 регионах. В тройке лидеров по вовлечению Краснодарский край (более 1,3 тыс. га), Санкт-Петербург (298,2 га) и Тюменская область (около 256 га).

В общей сложности в 2024-м Правительственная комиссия по развитию жилищного строительства одобрила 14 проектов КРТ в 9 регионах с градостроительным потенциалом 2,49 млн кв. м. Восемь регионов согласовали 17 таких проектов на 980 тыс. кв. м жилья.

ДОМ.РФ заключил 21 договор на реализацию проектов КРТ в 11 регионах под строительство 4,1 млн кв. м жилья с необходимой инфраструктурой. В рамках проектов КРТ в 2024 году были открыты две школы и четыре детских сада для 3,3 тыс. детей.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

В 2024 году россияне вложили в покупку жилья 14,4 трлн руб.

Эксперты: в 2024 году в России было введено 107,8 млн кв. м жилья — немногим меньше, чем в рекордном 2023-м

Эксперты: рынок жилищного строительства продолжает развитие — запуск новых проектов ставит рекорды, их география расширяется

ДОМ.РФ: создан новый инструмент для оценки рынка жилищного строительства

Цифровая платформа «Среда для жизни» улучшит качество жизни людей и повысит безопасность городской среды

ДОМ.РФ выставит на торги еще 92 га под строительство в семи регионах страны

Проведение аукционов по продаже земельных участков ускорится

Маркетплейс земли: на 17 декабря 2024 года в России на торгах продается 110 участков для девелопмента

Объекты культурного наследия предлагают продавать одновременно с земельными участками и заключением договоров о КРТ

Кто и как будет распределять участки для объектов социально-культурного назначения и реализации масштабных инвестпроектов в Москве

В 2024 году ДОМ.РФ передал инвесторам более 620 га земли