Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2022 определением №308-ЭС22-3699 признала незаконным отказ решения муниципального органа в продлении срока договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Фото: www.amgkh.ru

Застройщик (Общество) обратился в арбитражный суд с заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом (Комитет), в котором просил:

• признать незаконным отказ заинтересованного лица в продлении срока договора для завершения строительства;

• возложить на Комитет обязанность предоставить заявителю в аренду земельный участок на 20 месяцев для завершения строительства.

Арбитражный суд Ставропольского края решением от 01.06.2021 по делу №А63-4067/2021, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.12.2021, в удовлетворении заявленных требований отказал.

Как следует из материалов дела, в ЕГРН за Обществом зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект — склад готовностью 28%.

В соответствии с постановлением местной администрации в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка (ЗУ) Комитетом и Обществом 20.06.2014 заключен договор аренды ЗУ под указанным незавершенным объектом для продолжения строительства производственной базы сроком на три года до 28.05.2017. Впоследствии, 11.12.2017 Администрация и Общество заключили на три года, до 10.12.2020, договор аренды спорного земельного участка для завершения строительства.

Общество 04.12.2020 обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. Комитет письмом отказал заявителю в передаче ЗУ в аренду, поскольку данный участок ранее уже предоставлялся заявителю в аренду для завершения строительства с 11.12.2017 по 10.12.2020.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Застройщика с заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку спорный земельный участок ранее после 01.03.2015 предоставлялся Обществу для завершения строительства расположенного на нем объекта недвижимости, однако заявитель не завершил строительство данного объекта в период действия названного соглашения.

Доводы заявителя о том, что он не мог завершить строительство объекта недвижимости в предусмотренный ранее заключенным договором аренды срок в связи с незаконными действиями налоговой службы, исключившей Общество из ЕГРЮЛ, суды признали несостоятельными.

ВС указал, что суды трех инстанций не учли следующее. Положения земельного законодательства направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе ЗУ.

Фото: www.rosotkat.ru

Требование органа, уполномоченного на распоряжение земельным участком публичной собственности, о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Таким образом, возможность изъятия такого объекта закон допускает лишь при определенных обстоятельствах, которые подлежат установлению судом. В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Фото: www.edsro.center

Общество при рассмотрении данного дела указывало на наличие уважительных причин, по которым оно было лишено возможности завершить строительство недвижимого объекта, и ссылалось на незаконные действия налоговой службы, исключившей Общество из ЕГРЮЛ, что подтверждено решением вышестоящего налогового органа.

С учетом установленных по делу обстоятельств отказ Комитета в предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства препятствует Обществу завершить строительство и ввести объект в эксплуатацию, нарушает право собственности, баланс публичных и частных интересов.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия посчитала, что при рассмотрении дела суды допустили нарушения норм права, поэтому:

• отменила решение нижестоящих судов;

• признала незаконным решение Комитета об отказе в продлении срока договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Верховный Суд установил ошибки судов, которые не изъяли у арендатора городской земли недостроенные объекты

Верховный Суд: арендатор земельного участка, предоставленного по результатам торгов, не вправе требовать изменения ВРИ и договора аренды

Верховный Суд: казначейство не уполномочено проверять достоверность сметной стоимости строительных работ, определенной на этапе проектирования

Верховный Суд: кого можно признать участником строительства при банкротстве застройщика

Верховный Суд: проектная документация без заключения экспертизы не представляет потребительской ценности для заказчика

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Оспорить кадастровую оценку можно только с заключением государственных экспертов

Минстрой России опубликовал новые XML-схемы по этапу «Строительство».

Фото: bryan-myers.com

21.05.2024 обновлены и опубликованы новые XML-схемы, подлежащие использованию для формирования исполнительной документации:

• Акт разбивки осей объекта капитального строительства на местности;

• Акт освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения;

• Акт освидетельствования скрытых работ;

• Акт освидетельствования ответственных конструкций;

• Акт освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства;

• Общий журнал работ;

• Журнал входного контроля материалов.

Напомним, приказом Минстроя России №344/пр от 16.05.2023 установлено, что исполнительная документация в форме электронных документов формируется и представляется в виде файлов в формате xml.

XML-схемы размещаются на официальном сайте Минстроя России и вводятся в действие по истечении трех месяцев со дня размещения.

После размещения на официальном сайте Минстроя России в сети Интернет новой XML-схемы для соответствующего документа в течение трех месяцев со дня введения ее в действие обеспечивается доступ к XML-схеме, прекратившей свое действие. Аналогичная норма содержится в приказе Минстроя России №1026/пр от 02.12.2022.

Кроме того, опубликованы схемы, связанные с приостановкой и консервацией объекта:

• Уведомление о приостановлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

• Сопроводительное заявление к технической документации по консервации объекта капитального строительства;

• Решение о консервации объекта капитального строительства.

Фото: vk.com

Напомним, что приказом Минстроя России №929/пр от 02.11.2022 установлены требования к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, который определяет порядок формирования и представления электронных документов в виде файлов в формате xml

В связи с этим Минстрой 21.05.2024 разместил схемы, которые относится к деятельности контрольно-надзорных органов, среди них:

• Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

• Решение по рассмотрению возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;

• Возражение в отношении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;

• Извещения о сроках завершения (об изменении сроков завершения) работ;

• Уведомление саморегулируемой организации о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

• Уведомление контрольного (надзорного) органа о невозможности присутствия представителя контролируемого лица при проведении проверки (о не наступлении события);

• Акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия;

• Уведомление контролируемого лица о проведении проверки (профилактического визита);

• Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

• Программа проверок;

• Приказ о назначении должностных лиц;

• Предписание об устранении выявленных нарушений;

• Акт документарной внеплановой проверки;

• Акт выездной внеплановой проверки;

• Справка о результатах оценки исполнения предписания;

• Информационное письмо (ответ на запрос о предоставлении сведений);

• Извещение об устранении нарушений;

• Запрос о предоставлении сведений;

• Решение об отказе в выдаче ЗОС;

• Протокол опроса;

• Протокол осмотра.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Минстрой оптимизировал сразу четыре услуги

Минстрой: в ближайшие три года в России появятся цифровые двойники городов-миллионников

Утверждены правила формирования и ведения информационной модели объекта капстроительства, а также сведения, включаемые в ее состав

Новый профстандарт для специалиста по разработке проектов организации строительства, сноса и демонтажа

Эксперты: строительную отрасль будут оценивать по степени внедрения искусственного интеллекта

С 1 августа сметную документацию на экспертизу необходимо подавать исключительно в формате XML

Как в результате мер ЦБ усложнилось получение ипотеки в банках

Как упростят аккредитацию для малых IT-компаний

Какие возможности предоставляет новый сервис «Карта строек»

Разработан национальный стандарт для систем умного дома

ДОМ.РФ и Минстрой создадут Реестр решений искусственного интеллекта для строительной отрасли

Опубликован стандарт, устанавливающий требования к цифровым информационным моделям жилых зданий

Новые требования к специалистам в сфере информационного моделирования в строительстве