Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2022 определением №308-ЭС22-3699 признала незаконным отказ решения муниципального органа в продлении срока договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Фото: www.amgkh.ru

Застройщик (Общество) обратился в арбитражный суд с заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом (Комитет), в котором просил:

• признать незаконным отказ заинтересованного лица в продлении срока договора для завершения строительства;

• возложить на Комитет обязанность предоставить заявителю в аренду земельный участок на 20 месяцев для завершения строительства.

Арбитражный суд Ставропольского края решением от 01.06.2021 по делу №А63-4067/2021, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.12.2021, в удовлетворении заявленных требований отказал.

Как следует из материалов дела, в ЕГРН за Обществом зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект — склад готовностью 28%.

В соответствии с постановлением местной администрации в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка (ЗУ) Комитетом и Обществом 20.06.2014 заключен договор аренды ЗУ под указанным незавершенным объектом для продолжения строительства производственной базы сроком на три года до 28.05.2017. Впоследствии, 11.12.2017 Администрация и Общество заключили на три года, до 10.12.2020, договор аренды спорного земельного участка для завершения строительства.

Общество 04.12.2020 обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. Комитет письмом отказал заявителю в передаче ЗУ в аренду, поскольку данный участок ранее уже предоставлялся заявителю в аренду для завершения строительства с 11.12.2017 по 10.12.2020.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Застройщика с заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку спорный земельный участок ранее после 01.03.2015 предоставлялся Обществу для завершения строительства расположенного на нем объекта недвижимости, однако заявитель не завершил строительство данного объекта в период действия названного соглашения.

Доводы заявителя о том, что он не мог завершить строительство объекта недвижимости в предусмотренный ранее заключенным договором аренды срок в связи с незаконными действиями налоговой службы, исключившей Общество из ЕГРЮЛ, суды признали несостоятельными.

ВС указал, что суды трех инстанций не учли следующее. Положения земельного законодательства направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе ЗУ.

Фото: www.rosotkat.ru

Требование органа, уполномоченного на распоряжение земельным участком публичной собственности, о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Таким образом, возможность изъятия такого объекта закон допускает лишь при определенных обстоятельствах, которые подлежат установлению судом. В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Фото: www.edsro.center

Общество при рассмотрении данного дела указывало на наличие уважительных причин, по которым оно было лишено возможности завершить строительство недвижимого объекта, и ссылалось на незаконные действия налоговой службы, исключившей Общество из ЕГРЮЛ, что подтверждено решением вышестоящего налогового органа.

С учетом установленных по делу обстоятельств отказ Комитета в предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства препятствует Обществу завершить строительство и ввести объект в эксплуатацию, нарушает право собственности, баланс публичных и частных интересов.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия посчитала, что при рассмотрении дела суды допустили нарушения норм права, поэтому:

• отменила решение нижестоящих судов;

• признала незаконным решение Комитета об отказе в продлении срока договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Верховный Суд установил ошибки судов, которые не изъяли у арендатора городской земли недостроенные объекты

Верховный Суд: арендатор земельного участка, предоставленного по результатам торгов, не вправе требовать изменения ВРИ и договора аренды

Верховный Суд: казначейство не уполномочено проверять достоверность сметной стоимости строительных работ, определенной на этапе проектирования

Верховный Суд: кого можно признать участником строительства при банкротстве застройщика

Верховный Суд: проектная документация без заключения экспертизы не представляет потребительской ценности для заказчика

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Оспорить кадастровую оценку можно только с заключением государственных экспертов

Такие цифры были озвучены в ходе онлайн-конференции «Развитие жилищного строительства в ДФО». После запуска «Дальневосточной ипотеки», отметили специалисты Института развития, ввод жилья в округе стабильно растет — на 15% — 20% в год, а по сравнению с 2019-м он увеличился почти в полтора раза. В лидерах — Приморский, Хабаровский края, Якутия и Бурятия.

Фото: web.telegram.org

Как пояснили участники конференции, во многом такому росту способствуют программы ипотечного кредитования. За девять месяцев банки предоставили 90 тыс. кредитов на 378 млрд руб., что в два раза больше, чем за тот же период прошлого года.

Значимую поддержку рынку в регионе оказывают льготные программы. В 2023 году ипотеку с господдержкой на более чем 230 млрд руб. получили почти 50 тыс. семей.

Чаще всего кредиты с господдержкой оформляли в Приморском крае — 36,6 тыс., Республике Саха (Якутия) — 24 тыс. и Хабаровском крае — 18 тыс.

Фото: web.telegram.org

Более 70% всех льготных кредитов выдано по «Дальневосточной ипотеке». С ее помощью приобрели жилье уже 90 тыс. семей. На втором и третьем местах — «Льготная» и «Семейная»: по ним за весь период действия выдано 18 тыс. и 16 тыс. кредитов соответственно.

При участии ДОМ.РФ на Дальнем Востоке в ближайшие годы планируется запустить 11 проектов КРТ в Забайкальском, Приморском и Хабаровском краях, Республике Бурятия и Амурской области.

Наиболее крупный из них с градпотенциалом 1,6 млн кв. м жилья — в Хабаровске.

Фото: web.telegram.org

Сейчас в ДФО реализуется ряд значимых девелоперских проектов. Так, ЗС Дом.рф Девелопмент продолжает строительство ЖК ДОМ на Востоке (Владивосток). Уже разработана концепция масштабного благоустройства территории комплекса. По соседству СЗ ПИК возводит ЖК Босфорский парк (144,8 тыс. кв. м жилья).

Помимо этого, в столице Приморья реализуется проект КРТ площадью 1,5 га на ул. Сабанеева, и уже выданы разрешения на строительство трех домов общей площадью 65 тыс. кв. м.

В Хабаровске на 66,9 га, полученных застройщиком по итогам аукциона по проекту КРТ, ведется строительство 624,5 тыс. кв. м жилья с сопутствующей инфраструктурой.

Фото: web.telegram.org

Кроме этого, в семи дальневосточных регионах ДОМ.РФ профинансировал строительство 3 896 квартир в рамках программы «Доступное арендное жилье в ДФО». Соглашения подписаны по 10 проектам площадью более 164 тыс. кв. м.

В Сахалинской области — это ЖК Уюн Парк, в Магаданской — ЖК Гороховое поле (портал ЕРЗ.РФ сообщал об этом проекте), в Хабаровском крае— ЖК Северный парк и ЖК На семи холмах, в Амурской области — ЖК Зея парк, в Забайкальском крае — ЖК Хороший, на Камчатке — ЖК По ул. Арсеньева, на Чукотке — ЖК По улице Мандрикова, 20.

На их финансирование уже направлено 26,4 млрд руб. из ранее выделенных Правительством России 87 млрд. руб. Первые жители смогут заселиться до конца текущего года. Арендная плата будет доступной за счет субсидирования ставок из федерального и региональных бюджетов.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Как изменятся условия «Дальневосточной ипотеки»

80% всех жилищных кредитов в ДФО приходятся на программу «Дальневосточная ипотека»

Владимир Путин: Развитие Дальнего Востока должно соответствовать целям и опираться на наши возможности

ДОМ.РФ поддержит инфраструктурные проекты на Дальнем Востоке на 100 млрд руб.

На Дальнем Востоке ДОМ.РФ реализует 35 инфраструктурных проектов

Объявлены конкурсы на выбор застройщиков для возведения качественного и доступного жилья по программе «Дальневосточный квартал»

Программа «Дальневосточной ипотеки» продлена до 2030 года

ДОМ.РФ: продление «Дальневосточной ипотеки» до 2030 года позволит дополнительно ежегодно выдавать по 20—25 тыс. кредитов после 2024 года

Владимир Путин: к 2030 году на Дальнем Востоке надо ввести 2,5 млн кв. м жилья и активнее наращивать «зеленое строительство»

Минвостокразвития: на Дальнем Востоке успешно реализуются две госпрограммы, нацеленные на строительство жилья и инфраструктуры