Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2022 определением №308-ЭС22-3699 признала незаконным отказ решения муниципального органа в продлении срока договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Фото: www.amgkh.ru

Застройщик (Общество) обратился в арбитражный суд с заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом (Комитет), в котором просил:

• признать незаконным отказ заинтересованного лица в продлении срока договора для завершения строительства;

• возложить на Комитет обязанность предоставить заявителю в аренду земельный участок на 20 месяцев для завершения строительства.

Арбитражный суд Ставропольского края решением от 01.06.2021 по делу №А63-4067/2021, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.12.2021, в удовлетворении заявленных требований отказал.

Как следует из материалов дела, в ЕГРН за Обществом зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект — склад готовностью 28%.

В соответствии с постановлением местной администрации в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка (ЗУ) Комитетом и Обществом 20.06.2014 заключен договор аренды ЗУ под указанным незавершенным объектом для продолжения строительства производственной базы сроком на три года до 28.05.2017. Впоследствии, 11.12.2017 Администрация и Общество заключили на три года, до 10.12.2020, договор аренды спорного земельного участка для завершения строительства.

Общество 04.12.2020 обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. Комитет письмом отказал заявителю в передаче ЗУ в аренду, поскольку данный участок ранее уже предоставлялся заявителю в аренду для завершения строительства с 11.12.2017 по 10.12.2020.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Застройщика с заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку спорный земельный участок ранее после 01.03.2015 предоставлялся Обществу для завершения строительства расположенного на нем объекта недвижимости, однако заявитель не завершил строительство данного объекта в период действия названного соглашения.

Доводы заявителя о том, что он не мог завершить строительство объекта недвижимости в предусмотренный ранее заключенным договором аренды срок в связи с незаконными действиями налоговой службы, исключившей Общество из ЕГРЮЛ, суды признали несостоятельными.

ВС указал, что суды трех инстанций не учли следующее. Положения земельного законодательства направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе ЗУ.

Фото: www.rosotkat.ru

Требование органа, уполномоченного на распоряжение земельным участком публичной собственности, о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Таким образом, возможность изъятия такого объекта закон допускает лишь при определенных обстоятельствах, которые подлежат установлению судом. В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Фото: www.edsro.center

Общество при рассмотрении данного дела указывало на наличие уважительных причин, по которым оно было лишено возможности завершить строительство недвижимого объекта, и ссылалось на незаконные действия налоговой службы, исключившей Общество из ЕГРЮЛ, что подтверждено решением вышестоящего налогового органа.

С учетом установленных по делу обстоятельств отказ Комитета в предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства препятствует Обществу завершить строительство и ввести объект в эксплуатацию, нарушает право собственности, баланс публичных и частных интересов.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия посчитала, что при рассмотрении дела суды допустили нарушения норм права, поэтому:

• отменила решение нижестоящих судов;

• признала незаконным решение Комитета об отказе в продлении срока договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Верховный Суд установил ошибки судов, которые не изъяли у арендатора городской земли недостроенные объекты

Верховный Суд: арендатор земельного участка, предоставленного по результатам торгов, не вправе требовать изменения ВРИ и договора аренды

Верховный Суд: казначейство не уполномочено проверять достоверность сметной стоимости строительных работ, определенной на этапе проектирования

Верховный Суд: кого можно признать участником строительства при банкротстве застройщика

Верховный Суд: проектная документация без заключения экспертизы не представляет потребительской ценности для заказчика

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Оспорить кадастровую оценку можно только с заключением государственных экспертов

Таковы итоги земельного аукциона «за долю», проведенного в Северной столице госкорпорацией ДОМ.РФ в рамках 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Фото: www.wikimapia.org

Реализованный на торгах земельный участок площадью 79,5 га расположен на пересечении Красносельского и Киевского шоссе (на фото) на юге Санкт-Петербурга, в городе Пушкине.

Здесь предусмотрено возведение малоэтажных жилых домов общей площадью не менее 218,8 тыс. кв. м, сообщили в пресс-службе ДОМ.РФ.

Фото: www.cheb.ru

Победителем аукциона за право передачи в льготную аренду указанного земельного участка признано ООО «СЗ «Отделфинстрой» (входит в СК Отделфинстрой — 1-е место в ТОП застройщиков Чувашской Республики).

Новый проект станет первым для поволжского застройщика за пределами своего региона.

Фото: www.ocenka74.nethouse.ru

По условиям аукциона, в качестве платы за аренду компания передаст ДОМ.РФ 20,3% помещений в будущем жилом комплексе, который обязуется здесь построить.

Комплекс будет обладать отличной транспортной доступностью: как до центра города по Киевскому шоссе, так и до главной достопримечательности города — музея-заповедника «Царское село» в центре Пушкина.

Фото: www.1000dosok.ru

Напомним, что ДОМ.РФ как Институт развития в жилищной сфере в соответствии со 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» выступает агентом по вовлечению в оборот и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности и не используемыми по назначению.

В настоящее время агентские полномочия ДОМ.РФ установлены в отношении земельных участков и объектов недвижимости в большинстве субъектов РФ.

Фото: www.gztslovo.ru

Одна из форм такого вовлечения в оборот — так называемые аукционы «за долю», которые позволяет девелоперским компаниям сокращать издержки на начальном этапе реализации проекта, при приобретении земельных участков.

Очень важно, что в таких аукционах, даже при распределении крупных земельных лотов, могут участвовать и побеждать не только застройщики-гиганты и лидеры рынка, а ответственные региональные компании, отметил директор подразделения продвижения и предоставления земельных участков ДОМ.РФ Николай Сарокваша (на фото).

Фото: www.interfax.ru

Он уточнил, что участник торгов должен подтвердить свои опыт, квалификацию, финансовую устойчивость, а также отсутствие в проблемных реестрах.

«Новый формат в очередной раз показал конкурентность подобных торгов и востребованность их у застройщиков», — подчеркнул руководитель профильного подразделения ДОМ.РФ.

Фото: www.yandex.ru

СПРАВКА ЕРЗ.РФ: СК Отделфинстрой

Показатели текущего жилищного строительства

Объем текущего строительства — 64 146 кв. м

Объектов строительства — 6 (в 4 ЖК)

Место в ТОП по РФ — 323-е

Место в ТОП по Чувашской Республике-Чувашии — 1-е

Показатели по вводу жилья

Объем ввода жилья в 2020 г. — 30 242 кв. м

Место в ТОП по РФ по вводу жилья в 2020 году — 267-е

Текущий объем ввода жилья в 2021 г. — 25 432 кв. м

Рейтинг ЕРЗ.РФ (показатель своевременности ввода жилья застройщиком)

Текущий рейтинг — 5 (из 5)

Рейтинг в III кв. 2020 г. — 5 (из 5)

Фото: www.note.taable.com

Другие публикации по теме:

ДОМ.РФ безвозмездно передал жилищно-строительным кооперативам 914 га земли

Государственные земельные участки будут продавать на электронных аукционах

Скорректированы требования к гражданам, которые могут быть приняты в члены ЖСК

Реализация нацпроекта «Жилье и городская среда» потребует 200 млн кв. м свободной земли под застройку

Регионы получат 300 га земли для строительства жилья, инфраструктуры и решения проблем дольщиков