Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2022 определением №308-ЭС22-3699 признала незаконным отказ решения муниципального органа в продлении срока договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Фото: www.amgkh.ru

Застройщик (Общество) обратился в арбитражный суд с заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом (Комитет), в котором просил:

• признать незаконным отказ заинтересованного лица в продлении срока договора для завершения строительства;

• возложить на Комитет обязанность предоставить заявителю в аренду земельный участок на 20 месяцев для завершения строительства.

Арбитражный суд Ставропольского края решением от 01.06.2021 по делу №А63-4067/2021, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.12.2021, в удовлетворении заявленных требований отказал.

Как следует из материалов дела, в ЕГРН за Обществом зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект — склад готовностью 28%.

В соответствии с постановлением местной администрации в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка (ЗУ) Комитетом и Обществом 20.06.2014 заключен договор аренды ЗУ под указанным незавершенным объектом для продолжения строительства производственной базы сроком на три года до 28.05.2017. Впоследствии, 11.12.2017 Администрация и Общество заключили на три года, до 10.12.2020, договор аренды спорного земельного участка для завершения строительства.

Общество 04.12.2020 обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. Комитет письмом отказал заявителю в передаче ЗУ в аренду, поскольку данный участок ранее уже предоставлялся заявителю в аренду для завершения строительства с 11.12.2017 по 10.12.2020.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Застройщика с заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку спорный земельный участок ранее после 01.03.2015 предоставлялся Обществу для завершения строительства расположенного на нем объекта недвижимости, однако заявитель не завершил строительство данного объекта в период действия названного соглашения.

Доводы заявителя о том, что он не мог завершить строительство объекта недвижимости в предусмотренный ранее заключенным договором аренды срок в связи с незаконными действиями налоговой службы, исключившей Общество из ЕГРЮЛ, суды признали несостоятельными.

ВС указал, что суды трех инстанций не учли следующее. Положения земельного законодательства направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе ЗУ.

Фото: www.rosotkat.ru

Требование органа, уполномоченного на распоряжение земельным участком публичной собственности, о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Таким образом, возможность изъятия такого объекта закон допускает лишь при определенных обстоятельствах, которые подлежат установлению судом. В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Фото: www.edsro.center

Общество при рассмотрении данного дела указывало на наличие уважительных причин, по которым оно было лишено возможности завершить строительство недвижимого объекта, и ссылалось на незаконные действия налоговой службы, исключившей Общество из ЕГРЮЛ, что подтверждено решением вышестоящего налогового органа.

С учетом установленных по делу обстоятельств отказ Комитета в предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства препятствует Обществу завершить строительство и ввести объект в эксплуатацию, нарушает право собственности, баланс публичных и частных интересов.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия посчитала, что при рассмотрении дела суды допустили нарушения норм права, поэтому:

• отменила решение нижестоящих судов;

• признала незаконным решение Комитета об отказе в продлении срока договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Верховный Суд установил ошибки судов, которые не изъяли у арендатора городской земли недостроенные объекты

Верховный Суд: арендатор земельного участка, предоставленного по результатам торгов, не вправе требовать изменения ВРИ и договора аренды

Верховный Суд: казначейство не уполномочено проверять достоверность сметной стоимости строительных работ, определенной на этапе проектирования

Верховный Суд: кого можно признать участником строительства при банкротстве застройщика

Верховный Суд: проектная документация без заключения экспертизы не представляет потребительской ценности для заказчика

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Оспорить кадастровую оценку можно только с заключением государственных экспертов

На одном из порталов правовой информации опубликовано постановление правительства Москвы от 14.01.2025 №20-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 13 февраля 2013 г. №58-ПП и от 21 июля 2021 г. №105-ПП».

Фото: © Румянцева Наталия / Фотобанк Лори

Постановлением №20-ПП утверждены в новой редакции следующие административные регламенты:

• Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (ОКН) регионального значения, выявленного ОКН;

• Выдача разрешения на проведение работ по сохранению ОКН регионального значения, выявленного ОКН в г. Москве.

Согласно регламентам, оказание услуг осуществляется исключительно в электронной форме с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы», интегрированной с автоматизированной информационной системой «Официальный портал Мэра и Правительства Москвы».

Услуги предоставляются Департаментом культурного наследия (ДКН) города Москвы.

В качестве заявителей на оказание услуги «Выдача задания на проведение работ по сохранению ОКН регионального значения, выявленного ОКН» могут выступать:

• физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (ИП), юридические лица, являющиеся собственниками или иными законными владельцами ОКН (его части);

• управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы либо иные организации, осуществляющие функции управления многоквартирными домами, являющимися ОКН;

• организации, осуществляющие функции государственного заказчика на проведение работ по сохранению ОКН.

В качестве заявителей на оказание услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению ОКН регионального значения, выявленного ОКН могут выступать юридические лица, а также физические лица, зарегистрированные в качестве ИП, имеющие лицензию на право осуществлять работы по сохранению ОКН.

В регламентах установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Фото: © Wavebreakmedia ltd / PantherMedia / Фотобанк Лори

При подаче заявления заполняется интерактивная форма, к которой прикрепляются электронные образы документов в форматах ZIP, PDF и (или) XML.

Срок предоставления услуги составляет 10 рабочих дней. Предусмотрена возможность отзыва заявления.

Жалобы на решения (действия, бездействие) руководителя (заместителя руководителя) ДКН подаются заявителем в правительство Москвы и рассматриваются Главным контрольным управлением города Москвы.

Как ранее сообщал портал ЕРЗ.РФ, правительство Москвы постановлением №2756-ПП от 03.12.2024 утвердило новый административный регламент согласования проектной документации на проведение работ по сохранению ОКН в г. Москве.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Новый административный регламент согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в Москве

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Поводов для внеплановой проверки работ по сохранению объектов культурного наследия стало больше

Минкультуры предлагает создать единый портал объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии 

Как предлагают расширить перечень работ, разрешенных в границах территорий объектов культурного наследия

От задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия предлагают отказаться

Объекты культурного наследия предлагают продавать одновременно с земельными участками и заключением договоров о КРТ

Кто и как будет распределять участки для объектов социально-культурного назначения и реализации масштабных инвестпроектов в Москве

Органы охраны объектов культурного наследия смогут обращаться в суд из-за самостроя

Как изменят требования к градостроительным регламентам в зонах охраны объектов культурного наследия