Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2022 определением №308-ЭС22-3699 признала незаконным отказ решения муниципального органа в продлении срока договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Фото: www.amgkh.ru

Застройщик (Общество) обратился в арбитражный суд с заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом (Комитет), в котором просил:

• признать незаконным отказ заинтересованного лица в продлении срока договора для завершения строительства;

• возложить на Комитет обязанность предоставить заявителю в аренду земельный участок на 20 месяцев для завершения строительства.

Арбитражный суд Ставропольского края решением от 01.06.2021 по делу №А63-4067/2021, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.12.2021, в удовлетворении заявленных требований отказал.

Как следует из материалов дела, в ЕГРН за Обществом зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект — склад готовностью 28%.

В соответствии с постановлением местной администрации в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка (ЗУ) Комитетом и Обществом 20.06.2014 заключен договор аренды ЗУ под указанным незавершенным объектом для продолжения строительства производственной базы сроком на три года до 28.05.2017. Впоследствии, 11.12.2017 Администрация и Общество заключили на три года, до 10.12.2020, договор аренды спорного земельного участка для завершения строительства.

Общество 04.12.2020 обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. Комитет письмом отказал заявителю в передаче ЗУ в аренду, поскольку данный участок ранее уже предоставлялся заявителю в аренду для завершения строительства с 11.12.2017 по 10.12.2020.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Застройщика с заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку спорный земельный участок ранее после 01.03.2015 предоставлялся Обществу для завершения строительства расположенного на нем объекта недвижимости, однако заявитель не завершил строительство данного объекта в период действия названного соглашения.

Доводы заявителя о том, что он не мог завершить строительство объекта недвижимости в предусмотренный ранее заключенным договором аренды срок в связи с незаконными действиями налоговой службы, исключившей Общество из ЕГРЮЛ, суды признали несостоятельными.

ВС указал, что суды трех инстанций не учли следующее. Положения земельного законодательства направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе ЗУ.

Фото: www.rosotkat.ru

Требование органа, уполномоченного на распоряжение земельным участком публичной собственности, о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Таким образом, возможность изъятия такого объекта закон допускает лишь при определенных обстоятельствах, которые подлежат установлению судом. В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Фото: www.edsro.center

Общество при рассмотрении данного дела указывало на наличие уважительных причин, по которым оно было лишено возможности завершить строительство недвижимого объекта, и ссылалось на незаконные действия налоговой службы, исключившей Общество из ЕГРЮЛ, что подтверждено решением вышестоящего налогового органа.

С учетом установленных по делу обстоятельств отказ Комитета в предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства препятствует Обществу завершить строительство и ввести объект в эксплуатацию, нарушает право собственности, баланс публичных и частных интересов.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия посчитала, что при рассмотрении дела суды допустили нарушения норм права, поэтому:

• отменила решение нижестоящих судов;

• признала незаконным решение Комитета об отказе в продлении срока договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Верховный Суд установил ошибки судов, которые не изъяли у арендатора городской земли недостроенные объекты

Верховный Суд: арендатор земельного участка, предоставленного по результатам торгов, не вправе требовать изменения ВРИ и договора аренды

Верховный Суд: казначейство не уполномочено проверять достоверность сметной стоимости строительных работ, определенной на этапе проектирования

Верховный Суд: кого можно признать участником строительства при банкротстве застройщика

Верховный Суд: проектная документация без заключения экспертизы не представляет потребительской ценности для заказчика

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Оспорить кадастровую оценку можно только с заключением государственных экспертов

На одном из порталов правовой информации опубликовано постановление Правительства Москвы №1187-ПП от 04.06.2024 «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. №1089-ПП и от 23 марта 2021 г. №331-ПП».

Фото:  © Алексей Смышляев / Фотобанк Лори

Постановлением №1187-ПП откорректирован порядок оформления и учетной регистрации договоров о комплексном развитии территории (КРТ), заключенных между правительством Москвы и инвесторами. В частности, установлено, что указанный порядок будет распространяться на договоры о реализации проекта КРТ юридическим лицом, определенным городом Москвой, дополнительных соглашений к таким договорам и соглашений об их расторжении.

Тендерный комитет определен в качестве ответственного лица за учетную регистрацию и хранение подписанного сторонами договора о КРТ, договора о реализации проекта КРТ, дополнительных соглашений к таким договорам и соглашений об их расторжении. Регистрация таких договоров должна быть осуществлена в течение трех рабочих дней со дня поступления в установленном порядке соответствующего договора (дополнительного соглашения, соглашения о расторжении) в Тендерный комитет.

Помимо копии договоров (дополнительных соглашений, соглашений о расторжении), Тендерный комитет обязан будет хранить следующие документы:

• копии правового акта Правительства Москвы о КРТ, в соответствии с которым заключен договор о КРТ, договор о реализации проекта КРТ.

• учредительные документы в отношении инвестора, правообладателя, оператора КРТ, с которым заключен договор о КРТ, договор о реализации проекта КРТ (нотариально заверенные копии устава/положения, свидетельства о регистрации).

• текст согласованного проекта договора о КРТ, договора о реализации проекта КРТ, с учетом внесенных в ходе согласования замечаний и дополнений в электронном виде.

• банковская гарантия в целях обеспечения выполнения обязательств по договору о КРТ, договору о реализации проекта КРТ юридическим лицом, определенным городом Москвой (при наличии).

Внесены изменения в Порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении КРТ нежилой застройки города Москвы и КРТ города Москвы по инициативе правообладателей (Порядок).

В Порядке уточнены полномочия и функции органов власти г. Москвы при подготовке проекта решения о КРТ нежилой застройки, договора о реализации проекта КРТ нежилой застройки, договора о КРТ нежилой застройки, заключаемого по результатам торгов.

Кроме того, в новой редакции изложен раздел, касающийся реализации решения о КРТ. Уточнены права и обязанности операторов КРТ. В качестве приложения к Порядку введены особенности проведения торгов на право заключения договора о КРТ нежилой застройки (Особенности), в которых определяется величина повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона»), размер задатка для участия в торгах, а также дополнительные требования к участникам торгов на право заключения договора о КРТ нежилой застройки. В случае проведения торгов в форме аукциона «шаг аукциона» устанавливается в размере 2% от цены предмета.

Размер задатка для участия в торгах составляет 20% от начальной цены предмета аукциона и 20% от минимальной цены права на заключение договора о КРТ нежилой застройки.

У участника торгов должен быть опыт участия в подготовке проекта планировки территории, предусматривающего размещение жилой застройки, с границами подготовки не менее 50% от площади территории, подлежащей комплексному развитию, указанной в решении о КРТ. Кроме того, требуется опыт участия в строительстве объектов высотой более 250 м, который подтверждается наличием полученных разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Москва и Банк ВТБ будут сотрудничать в решении вопросов комплексного развития территорий

В Москве вдвое сократили сроки предоставления земли в собственность

На картах градостроительного зонирования появятся границы особо охраняемых природных территорий, водных объектов и особых экономических зон

Как скорректированы правила присвоения адресов в Москве

Москва расширила перечень случаев, когда город может повысить размер арендной платы за земельные участки

В Москве станет проще получить сведения о линиях градостроительного регулирования

За год в Москве сформировано больше 43 тыс. цифровых паспортов строящихся и введенных объектов

Срок действия отдельных решений о предоставлении земельных участков хотят сократить

«Построил — оформи»: девелоперов обяжут регистрировать права дольщиков на недвижимость

Информация о 873 земельных участках содержится в Маркетплейсе земли для строительства на 1 июня 2024 года

Какие новые сведения будут отражаться в ГПЗУ