Минстрой России выпустил приказ от 25.04.2017г. № 738/пр, которым утверждены виды элементов планировочной структуры.

Статья 21 закона о долевом строительстве устанавливает условия, когда одна проектная декларация может содержать сведения о нескольких многоквартирных домах. К таким условиям относится наличие этих объектов в рамках элемента планировочной структуры – квартала, микрорайона. При этом законодательство не раскрывает понятий «квартал», «микрорайон». В пункте 35 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации лишь указывается, что элемент планировочной структуры – это часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы).

В отдельных случаях отсутствие определения вызвало трудности правоприменения. Например, если застройщик осуществляет комплексное освоение в чистом поле по обе стороны шоссе, можно ли считать, что обе стороны шоссе входят в один микрорайон.

Размещенный ранее на сайте оценки регулирующего воздействия проект приказа «Об установлении видов элементов планировочной структуры» содержал разновидности и подвиды каждого элемента планировочной структуры. В том числе «квартала» и «микрорайона», что позволяло хоть в какой-то степени расшифровать эти понятия. Однако изданный приказ ограничивается лишь перечислением видов элементов планировочной структуры, которыми являются:

1. Район.
2. Микрорайон.
3. Квартал.
4. Территория общего пользования, за исключением элементов улично-дорожной сети.
5. Территория садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан.
6. Территория транспортно-пересадочного узла.
7. Территория, занятая линейным объектом и (или) предназначенная для размещения линейного объекта, за исключением элементов улично-дорожной сети.
8. Улично-дорожная сеть.

При этом первые три вида уже и так поименованы как элементы планировочной инфраструктуры в Градостроительном кодексе Российской Федерации. Остальные 5 видов исчерпывающе расшифровывают, что понимается под словами «иные подобные элементы» в упомянутой выше статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Приказ вступает в силу 08 июня 2017 г.

В правительстве Москвы обещают, что этого не произойдет и объясняют, почему.

По словам руководителя департамента градостроительной политики г. Москвы Сергея Левкина, столичные власти не прогнозируют затоваривания рынка жилья в результате роста объемов жилищного строительства в рамках программы реновации.

руководитель департамента градостроительной политики г. Москвы Сергей Левкин

«Мы не ожидаем какого-то затоваривания рынка жилья, — сказал он, пояснив: — Объем жилых площадей, планируемый для реализации, будет востребован за счет отложенного спроса в кварталах реновации».

Что касается объема новостроек, то, по словам заместителя мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марата Хуснуллина, ввод жилья, возводимого в рамках реновации, на четверть превысит объем снесенного жилья. «Переуплотнения города не предвидится, — пообещал вице-мэр. — Плотность новых кварталов, создаваемых по программе реновации в Москве, не превысит 25 тыс. м² на гектар».

заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин

Тем самым Марат Хуснуллин опроверг утверждения ряда экспертов о том, что в результате реновации плотность жилой застройки в Москве многократно увеличится.