Минстрой России выпустил приказ от 25.04.2017г. № 738/пр, которым утверждены виды элементов планировочной структуры.

Статья 21 закона о долевом строительстве устанавливает условия, когда одна проектная декларация может содержать сведения о нескольких многоквартирных домах. К таким условиям относится наличие этих объектов в рамках элемента планировочной структуры – квартала, микрорайона. При этом законодательство не раскрывает понятий «квартал», «микрорайон». В пункте 35 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации лишь указывается, что элемент планировочной структуры – это часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы).

В отдельных случаях отсутствие определения вызвало трудности правоприменения. Например, если застройщик осуществляет комплексное освоение в чистом поле по обе стороны шоссе, можно ли считать, что обе стороны шоссе входят в один микрорайон.

Размещенный ранее на сайте оценки регулирующего воздействия проект приказа «Об установлении видов элементов планировочной структуры» содержал разновидности и подвиды каждого элемента планировочной структуры. В том числе «квартала» и «микрорайона», что позволяло хоть в какой-то степени расшифровать эти понятия. Однако изданный приказ ограничивается лишь перечислением видов элементов планировочной структуры, которыми являются:

1. Район.
2. Микрорайон.
3. Квартал.
4. Территория общего пользования, за исключением элементов улично-дорожной сети.
5. Территория садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан.
6. Территория транспортно-пересадочного узла.
7. Территория, занятая линейным объектом и (или) предназначенная для размещения линейного объекта, за исключением элементов улично-дорожной сети.
8. Улично-дорожная сеть.

При этом первые три вида уже и так поименованы как элементы планировочной инфраструктуры в Градостроительном кодексе Российской Федерации. Остальные 5 видов исчерпывающе расшифровывают, что понимается под словами «иные подобные элементы» в упомянутой выше статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Приказ вступает в силу 08 июня 2017 г.

По запросу НОЗА Росреестр разъяснил порядок регистрации первого ДДУ при отсутствии документа, подтверждающего уплату взноса в компенсационный фонд.

Поводом для запроса Национального объединения застройщиков жилья в Росреестр послужили многочисленные обращения девелоперских компаний — членов объединения, в которых рассказывается о случаях приостановки в ряде регионов госрегистрации ДДУ в связи с неуплатой взносов в компенсационный фонд долевого строительства. При этом местные регистрирующие органы ссылаются на нормы постановления Правительства РФ от 07.12.2016 №1310 «О защите прав граждан — участников долевого строительства», которыми предусмотрена обязанность уплачивать взносы.

В ответ на обращение НОЗА Росреестр письмом от 11.05.2017 №14-05486/17 разъяснил, что непредставление на госрегистрацию первого ДДУ документа, подтверждающего уплату отчислений (взносов) в компенсационный фонд, не может являться основанием для приостановления и отказа в государственной регистрации такого договора.

Позиция Росреестра основывается на нормах ст. 48 218-ФЗ и ст. 23 214-ФЗ. В ведомстве отметили, что эти законы не содержат норм о том, что неуплата взносов в комфонд является основанием для приостановления осуществления госрегистрации ДДУ и о том, что орган регистрации прав обязан запрашивать сведения об осуществлении застройщиком отчислений в компенсационный фонд.