Решать поставленную вице-премьером задачу власти Краснодарского края намерены за счет продажи имущества недобросовестных застройщиков, предоставления льготных участков инвесторам и перевода более половины строящегося жилья на эскроу-счета. 

Фото: www.activatica.org

Прошедший 2018 год стал весьма успешным для строительной отрасли Краснодарского края. По предварительным оценкам, в прошлом году на Кубани было введено в эксплуатацию 4,4 млн кв. м жилья. Годовой план выполнен на 105,2%. По объемам ввода жилья регион занимает 2-е место в стране и 1-е место в ЮФО.

Фото: www.admkrai.krasnodar.ru

Все эти цифры прозвучали в ходе рабочей встречи зампредседателя Правительства РФ Виталия Мутко и губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева, которая состоялась в среду в Москве.

Фото: www.yugtimes.com

Ранее пресс-служба администрации края сообщала, что по состоянию на конец 2018 года на Кубани было введено около 1,9 млн кв. м многоквартирных домов массовой застройки и 1,2 млн кв. м индивидуального жилья. По сравнению с 2017 годом рост составил, соответственно, 89% и 84,7%.

Столь высокие темпы отчасти объясняются увеличением поддержки строительной отрасли Кубани со стороны федерального центра. В 2018 году в виде субсидий и иных межбюджетных трансфертов в регион было направлено 17,5 млрд руб., что на 5,2 млрд руб. больше, чем годом ранее.

Фото: www.admkrai.krasnodar.ru

«Это позволило краю выстроить бюджетную политику с учетом федеральных приоритетов, своевременно предусмотреть краевые средства для софинансирования расходов», — с благодарностью доложил вице-премьеру глава региона Вениамин Кондратьев (на фото выше).

Фото: www.pp.vk.me

В то же время все последние годы Кубань лидирует среди других субъектов РФ по числу обманутых дольщиков и проблемных объектов.

По информации региональных властей, сегодня в реестре обманутых дольщиков числится 2 843 человека, а график строительных работ не соблюдается на 233-х объектах.

Фото: www.sakhalife.ru

В дорожных картах по решению проблем обманутых дольщиков Кубани, опубликованных на сайте Минстроя, фигурируют 2 078 официально пострадавших от долгостроя граждан и 65 проблемных объектов от 47 застройщиков (по мнению независимых экспертов, реально эти цифры больше в десятки раз).  

На последнем совещании в администрации края, посвященном проблемным объектам, глава региона сообщил, что на их достройку требуются разные суммы — от 50 млн до 2 млрд руб.

Фото: www.admkrai.krasnodar.ru

«Понятно, что мы не можем просто выделять из бюджета такие денежные объемы. Обязательным условием должен быть последующий возврат денег в казну за счет продажи имущества недобросовестных застройщиков», — такой способ решения проблемы предложил губернатор Вениамин Кондратьев, поручивший своим заместителям выработать соответствующий алгоритм действий.

Он также напомнил, что с прошлого года на Кубани действует закон о дополнительных мерах по защите прав участников долевого строительства жилья. В соответствии с ним инвесторам, достраивающим дома, предоставляется ряд компенсаций, в том числе земельные участки без торгов.

Фото: www.all.kpcdn.net

Таким образом, в текущем году власти Кубани намерены найти инвесторов для 55 проблемных объектов, а 12 долгостроев ввести в эксплуатацию еще до конца года. 

Всего же в 2019 году в Краснодарском крае планируется ввести в эксплуатацию 4 млн кв. м жилья, включая МКД общей площадью 2,4 млн кв. м.

Фото: www.progorodsamara.ru

На вышеупомянутой встрече Виталий Мутко (к слову, уроженец Краснодарского края) поручил губернатору Кубани четко разобраться со всеми региональными дорожными картами по решению проблем регионального долгостроя, проанализировать ответственность застройщиков, выработать согласованный план действий.

«Если идет стройка, то она всегда должна мониториться», — предупредил губернатора вице-премьер. — Нам нужна полная сверка по численности проблемных и строящихся объектов. Времени на раскачку мало», — напомнил он.

Фото: www.cian.ru

По итогам встречи пресс-служба зампредседателя Правительства РФ известила СМИ, что по состоянию на 1 января 2019 года в Краснодарском крае в стадии строительства находится 189 тыс. квартир площадью 8,6 млн кв. м или 1,15 тыс. домов.

При этом строительство многоквартирных домов в соответствии с долевым законодательством ведется в 36 населенных пунктах края, причем 69% новостроек приходится на столицу региона — г. Краснодар.

Фото: www.applicature.com 

Около 61% всех строящихся жилых проектов на Кубани готовы к переходу в обязательном порядке на работу с покупателями через эскроу-счета.

Фото: tour-forum.com

Другие публикации по теме:

Эффективность работы Виталия Мутко оценят по показателям нацпроекта «Жилье и городская среда» и по результатам соцопросов

Ввод жилья в 2018 году: предварительные итоги

Виталий Мутко: В ряде регионов ввод жилья в ближайшие два года снизится на 20%

Максимальные объемы ввода многоквартирных домов застройщиками за январь-октябрь показали Московская область, Москва и Краснодарский край

О переходе на практическое использование счетов эскроу объявили застройщики из Иркутска, Краснодара, Санкт-Петербурга

Ввод жилья за январь-ноябрь 2018 года: в лидерах — Подмосковье, Кубань и Москва

Власти Кубани просят 600 млн руб. на снос самостроя и заверяют, что справятся с проблемой долевых долгостроев

Так сколько на Кубани обманутых дольщиков?

На Кубани инвесторы, достраивающие долевые долгострои, смогут получать участки без торгов

Кубанский губернатор предложил создать специальное подразделение для борьбы с преступлениями в сфере жилищного строительства

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ