Президент России Владимир Путин принял участие в пленарном заседании Восточного экономического форума (ВЭФ), где много внимания было уделено темам строительства жилья и государственным ипотечным программам.

Фото: www.kremlin.ru

О рисках льготной ипотеки

Отвечая на вопрос модератора о рисках для экономики в связи с расширением льготной ипотеки, Владимир Путин сказал, что такие риски есть. «Но, — уточнил он, — мы их видим и купируем».

«Что касается Дальнего Востока. У нас за Уралом проживает 12,5 млн человек всего, поэтому это не такая уж нагрузка для всей страны, для всей экономики», — добавил глава государства.

Фото: www.petrovskoebarokko.ru

О подготовке нормативной базы для введения счетов эскроу для ИЖС

Президент сообщил, что поставил Правительству задачу до конца года разработать нормативную базу, механизмы поддержки индивидуального жилищного строительства по всей стране.

Речь идет о применении счетов эскроу, что позволит привлечь ипотечный кредит на постройку дома и дополнительно защитит средства граждан, подчеркнул Владимир Путин.

Россия получит единую газотранспортную систему

Сегодня на западе и востоке России действуют отдельные системы, и стоит задача их объединить.

«В наших планах — связать между собой газопроводы "Сила Сибири" и Сахалин — Хабаровск — Владивосток, а затем включить их в единую систему газоснабжения страны», — поделился с участниками заседания Президент.

Он назвал это глобальной, исторической задачей, которая поможет выполнить объявленную программу социальной газификации.

Фото: www.f8.mirkvartir.me  

О повышении планки «Дальневосточной ипотеки»

Президент предложил скорректировать параметры дальневосточной ипотечной госпрограммы, повысить ее привлекательность, подняв верхнюю планку кредита до 9 млн руб.

Он уверен, что таким образом у тех семей, которые хотят приобрести жилье площадью свыше 60 кв. м, будет больше возможностей для выбора квартиры на первичном рынке или предпочтений по строительству частного дома.

Фото: www.taganrogprav.ru

О распространении дальневосточной ипотеки на ОПК

Следующее предложение Президента РФ касалось распространения «Дальневосточной ипотеки» под 2% для всех сотрудников оборонно-промышленного комплекса Дальнего Востока, независимо от их возраста и семейного положения.

Изначально, напомнил Владимир Путин, «Дальневосточная ипотека» была введена только для молодых семей, но с прошлого года такой кредит могут получить все работающие на Дальнем Востоке учителя и врачи.

Пора, по мнению главы государства, сделать следующий шаг и вновь расширить охват программы.

Фото: www.mds.yandex.net

О введении обязательного страхования жилья

Один из участников дискуссии поднял тему страхования жилья от чрезвычайных ситуаций. Сейчас это рекомендация, напомнил он и предложил сделать страхование обязательным в регионах, подверженных крупномасштабным природным катаклизмам.

С тем, что это дело правильное, Президент согласился. Отсутствие страховки ведет к дополнительным расходам из государственных бюджетов разных уровней на восстановление жилья после ЧС.

Тем не менее «приказать людям и заставить их платить я не могу, потому что для них это дополнительные расходы», — пояснил Владимир Путин.

Фото: www.dv.kr.ru

О запрете строительства на подтопляемых территориях

Другое дело, что можно запретить давать разрешения на строительство на территориях подверженных таким природным катаклизмам, как подтопление.

Но и здесь, заметил Владимир Путин, официальный полный запрет сопряжен с определенными сложностями. Вопрос давно обсуждается, но пока, как и страхование жилья, ограничения носят рекомендательный характер.

«Казалось бы, приятно жить у водички, у реки какой-нибудь, на воду смотреть. Но если …каждые два-три года происходят какие-то чрезвычайные ситуации, то зачем рисковать», — выразил свою точку зрения глава государства.

Фото: www.yandex.ru

Об утверждении планов развития дальневосточных городов

Чтобы завершить строительную тему, надо обязательно сказать о том, что накануне пленарного заседании ВЭФ Президент поручил Правительству РФ также до конца года утвердить мастер-планы развития дальневосточных городов.

На состоявшемся в рамках ВЭФ совещании глава Минвостокразвития Алексей Чекунков представил Владимиру Путину планы развития Благовещенска, Биробиджана, а также Владивостокской и Хабаровской агломераций.

Он также рассказал Президенту о созданных мастер-планах городов, на которые распространяется программа реновации, — это Арсеньев, Белогорск, Комсомольск-на-Амуре, Краснокаменск, Находка, Нерюнгри, Уссурийск, Свободный.

В целом, отметил Владимир Путин, работа идет в правильном направлении, потому что если не создавать нормальных условий для жизни людей, то, по его словам, «сюда никто не поедет».

При этом очень важно определить приоритеты, источники финансирования и оформить принятые решения. «Чтобы это был рабочий документ, основанный на наших возможностях и целях», — резюмировал Президент.

Другие публикации по теме:

Никита Стасишин (Минстрой): Думаем о возобновлении программы помощи застройщикам льготными кредитами

Дефицит кадров в строительстве: курс рубля, СВО, демография и другие факторы

Новые поручения Президента по Дальневосточной ипотеке и развитию арктических населенных пунктов

Эксперты: самые перспективные для строительства ЖК регионы России — Челябинская область, Хабаровский край и Республика Башкортостан 

Частники обогнали девелоперов по вводу жилья

Лидеры ТОП новостроек на 1 августа 2023 года сменились в 12 регионах

В России появится ипотека для учителей

За четыре года российские города поумнели на 40%

В Хабаровском крае возводят новостройки с потребительскими характеристиками общероссийского уровня

Эксперты: льготная ипотека — самая эффективная мера поддержки ИЖС

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ