На недавнем онлайн-заседании Совета по культуре и искусству Президент России поднял проблему конфликта интересов между строительной отраслью и учреждениями, ответственными за сохранение объектов исторического и культурного наследия. Как известно, часто такие объекты в виде зданий или иных сооружений находятся в местах, на которые местные власти и застройщики имеют планы по застройке или редевелопменту.      

Фото: www.kurgan.ru

Владимир Путин начал с того, что признал: создание в строительной сфере единого госзаказчика в лице Минстроя (за последние месяцы портал ЕРЗ.РФ неоднократно освещал эту тему) и передача в ведение этого ведомства ряда казенных учреждений, выполняющих в сфере культуры функции заказчика работ по строительству, реставрации и реконструкции, вызвали острую дискуссию в обществе.

Фото: www.stroikairemont.com

Президент пояснил, что передача функций единого госзаказчика Минстрою была продиктована необходимостью повышения эффективности расходов бюджетных средств, направляемых на капитальное строительство.

При этом вопросы культурного наследия в ведении строителей, «конечно же, находиться не должны», подчеркнул глава государства.

Владимир Путин призвал создать жесткий порядок в строительной сфере, который стал бы «действенным инструментом сохранения памятников истории и культуры», а также выстроить четкое и ответственное межведомственное взаимодействие, и «в партнерстве с профессиональными объединениями разработать адекватные требования к проведению работ на объектах культурного и исторического наследия».

Фото: www.mtdata.ru

Принимавший участие в совещании директор Государственного Эрмитажа, член Президиума Российской академии наук, Президент Союза музеев России Михаил Пиотровский (на фото) предложил наряду с Минстроем наделить Министерство культуры определенными функциями контроля за строительством.

Фото: www.kp.ru

В частности, по мнению, Пиотровского, стоит восстановить упраздненную почти десять лет назад Росохранкультуру (в составе Министерства культуры), а также «возродить упраздненные полномочия сохранившихся еще реставрационных институций».

«Схема очень простая: стройка и реконструкция — Министерство строительства, реконструкция с реставрацией — надзор Министерства культуры, реставрация и госохрана — Министерство культуры. Вот простая схема, тогда она может работать», — обобщил свои рекомендации деятель культуры.  

Фото: www.baikal-daily.ru

Владимир Путин пообещал подумать над этими предложениями. При этом он признал, что если уж «Минстрой вобрал в себя все функции строительства, в том числе и в сфере культуры, то, конечно, без всякого сомнения, контроль за этим должна осуществлять профильная организация» [Росохранкультура, например — Ред.].

В то же время Президент высказал опасение, что такая организация может превратиться в дополнительный бюрократический барьер на пути любого проекта, «связанного со строительством в области культуры».

Фото: www.yandex.ru

Со стороны участвовавших в заседании Совета по культуре и искусству деятелей этой сферы прозвучали, в частности, такие предложения:

• придать законодательству о культуре и культурному наследию статус самостоятельного раздела с уникальным предметом регулирования, «чтобы выше была только Конституция»;

• cоздать самостоятельный орган государственной охраны культурного наследия — не при Минстрое и не при Минкультуры, а в прямом подчинении Правительству или даже Президенту.

Глава государства обещал подумать и над этим.

Полностью посмотреть ход онлайн-заседания Совета по культуре и искусству при Президенте РФ можно здесь.

Фото: www.muzkult.ru

Другие публикации по теме:

Законопроект о едином госзаказчике вынесен на обсуждение Общественного совета при Минстрое

Подготовлен законопроект о едином госзаказчике в строительстве

В качестве единого госзаказчика Минстрой объединит строительные проекты других ведомств на сумму порядка 300 млрд руб.

С октября Минстрой начнет работать как единый госзаказчик по строительству и ремонту

В судебном споре общественника с застройщиком МКД рядом с объектом культурного наследия суды встали на сторону девелопера

Свыше 1,7 млрд руб. похищено при реконструкции Кремля, президентских резиденций и известных объектов культуры

Президент России подписал федеральный закон 445-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Фото: www.urtmag.ru

Главная новелла данного закона — обеспечение возможности выполнения комплексных кадастровых работ за счет внебюджетных средств заинтересованных в этом физических и (или) юридических лиц.

Закон уточняет, что заказчиками комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, являются правообладатели объектов недвижимости. От их имени могут выступать лица, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона, а также представитель:

• правообладателей садовых, огородных земельных участков и (или) находящихся на таких участках объектов недвижимости, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, уполномоченный решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества;

• правообладателей гаражей и (или) земельных участков, на которых они расположены, уполномоченный решением общего собрания членов гаражного кооператива, объединяющего таких правообладателей;

• участников иного гражданско-правового сообщества, являющихся правообладателями объектов недвижимости, если таким правообладателям принадлежат земельные участки, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства расположенные в границах территории, составляющей единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность смежных элементов планировочной структуры на территории одного муниципального образования.

Фото: www.ялалов.рф

«Выполнение комплексных кадастровых работ за счет частных средств прежде всего будет выгодно гражданам: одновременность работ устранит проблемы с другими правообладателями, сократит организационные, временные и финансовые затраты каждому правообладателю», — отметил председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов (на фото).

В законе установлены требования к исполнителям, которые вправе выполнять комплексные кадастровые работы, а также основания для их выполнения.

Фото: www.pro-gkn.ru

Положения закона подробно описывают особенности выполнения комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет бюджетных и внебюджетных средств, а также устанавливают сроки выполнения отдельных процедур.

При проведении комплексных кадастровых работ одновременно с уточнением границ земельных участков определяется местонахождение на участках зданий и сооружений, поэтому вероятность возникновения реестровых ошибок теперь должна снизится.

Государство планирует выделение субсидий на  софинансирование субъектов РФ для проведения комплексных кадастровых работ. Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета установлены в государственной программе РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Фото: www.muzkult.ru

Другие публикации по теме:

Росреестр предлагает еще больше упростить дачную амнистию

Как депутаты скорректировали проведение кадастровых работ

Как изменятся правила присвоения адресов

Росреестр утвердит новые формы выписок из ЕГРН

В ЕГРН можно будет внести сведения о ранее учтённых объектах недвижимости

Росреестр: проверять подлинность выписок из ЕГРН лучше с помощью QR кода