Президент провел онлайн-совещание с членами Правительства и главами субъектов РФ, посвященное вопросам восстановления жилой инфраструктуры в ряде российских регионов, пострадавших от ведения боевых действий или чрезвычайных ситуаций природного характера.

Фото: www.kremlin.ru

«Сегодняшнее совещание предлагаю посвятить очень важному вопросу, а именно поддержке жителей Крыма, Белгородской, Брянской и Курской областей, чьи дома и квартиры на приграничных территориях оказались повреждены или разрушены из-за обстрелов неонацистских формирований», — заявил Президент России Владимир Путин.

Фото: www.plus.moe-online.ru

Он обратил внимание членов Правительстве и региональных властей на острейшую необходимость «отремонтировать или возместить потерю домов, квартир, другого имущества, вернуть к нормальной работе объекты энергетики, тепло-, водоснабжения и так далее» в вышеперечисленных субъектах РФ.

«Подчеркну, решение этих задач не должно буксовать, вязнуть в бюрократических процедурах. Действовать необходимо быстро и эффективно», — cказал глава государства.

Фото: www.vl.ru

Владимир Путин также обозначил еще один важный вопрос повестки онлайн-совещания: поддержки граждан (на всей территории РФ, где эти ситуации произошли), потерявших жилье из-за чрезвычайных ситуаций: подтоплений, наводнений, пожаров.

«В этих случаях предусмотрены действия по линии МЧС, Минстроя и отраслевых министерств и ведомств. Речь идет о единовременных выплатах и пособиях, о финансовой помощи пострадавшим», — пояснил Президент. — Кроме того, за счет федеральных ресурсов восстанавливаются объекты образования, здравоохранения, культуры», — уточнил он.

После чего Путин попросил зампреда Правительства РФ Марата Хуснуллина (на фото в центре экрана), курирующего строительство, подробно осветить, что делается и будет делаться в ближайшее время для решения этих двух вопросов.

Фото: www.kremlin.ru

По словам вице-премьера, в настоящее время в Белгородской, Курской, Брянской областях требуется расселение жителей в связи с прямой угрозой их жизни.

«Поэтому существующие механизмы поддержки при обычных ЧС, ранее которые мы применяли, не всегда представляется возможным использовать на этих территориях», — отметил Хуснуллин.

Он также уточнил, что в Белгородской области, где сложилась наиболее сложная ситуация из-за обстрелов со стороны ВСУ, количество уже отселенных жителей составило более 3 700 человек, а площадь отселенных домов — 108 тыс. кв. м.

Фото: www.belpressa.ru

«Общая потребность региона для решения этой задачи [эвакуации граждан — Ред.] оценивается в 9,4 млрд руб. Подготовлены участки, подготовлены места, куда люди могут переехать, все это обеспечено необходимой инженерной, транспортной инфраструктурой», — доложил Президенту вице-премьер.

«Мы по Вашему поручению, Владимир Владимирович, подготовили… уже проект распорядительного документа. В случае одобрения Вами сегодняшних подходов мы буквально завтра можем уже принять и выделить деньги. Все согласования Администрации, Минфина, Минстроя у нас есть», — уведомил Хуснуллин главу государства.

Фото: www.news.sarbc.ru

Что касается ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, то здесь, по словам вице-премьера, проделана следующая работа:

• в 2021 году из резервного фонда Правительства РФ было выделено 6,7 млрд руб. на обеспечение жильем 1 876 семей, на капитальный ремонт жилья для 1 544 семей;

• в 2021 году средства были выделены Амурской области, Хабаровскому краю, Еврейской автономной области, Забайкальскому краю, Республике Крым, Ярославской области, Иркутской области. Из них Забайкальскому краю, Ставропольскому краю, Амурской области, Вологодской области и Магаданской области средства выделены на ликвидацию последствий паводков;

• в 2022 году на эти цели Иркутской области, Хабаровскому краю, Республике Крым, Пермскому краю, Ставропольскому краю, Еврейской автономной области, Забайкальскому краю и Амурской области выделено 2 млрд руб. на обеспечение жильем 331 семьи, капремонт жилья для 168 семей и строительство четырех МКД для 320 семей;

• в 2020—2022 годах на восстановление поврежденных в результате ЧС автодорог были выделены из федерального бюджета 3 млрд руб., недостающий объем в 6 млрд руб. запланирован в бюджете следующих годов (для выдачи этих средств подготовлено распоряжение Правительства).

Фото: www.desmassive.ru

После доклада Марата Хуснуллина Президент подчеркнул, что «государство всегда будет помогать тем, кто попал в беду».

«Сделаем все для того, чтобы человек не оставался один на один со своими проблемами», — заявил Владимир Путин.

Он также напомнил участникам совещания о том, что недавний запуск льготной ипотеки под 2% для новых регионов юго-запада России — Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей («на давних, исторических наших территориях») — должен способствовать развитию здесь мощного жилищного строительства с развитой инфраструктурой.

Другие публикации по теме:

Порядок признания и действия документов на недвижимость на присоединенных к РФ территориях

Социально-экономическое развитие Крыма, Севастополя и присоединенных территорий теперь будет курировать Минстрой  

Жители новых территорий России будут брать ипотеку на жилье в новостройках под 2%

Определен размер выплат гражданам, переезжающим из Херсонской области в другие регионы России

Социально-экономическое развитие Крыма, Севастополя и присоединенных территорий теперь будет курировать Минстрой

17.07.2023 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение №306-ЭС22-27838 по делу, в котором разбиралась ситуация, когда из-за бездействия конкурсного управляющего и неосмотрительности Фонда развития территорий и фонда Саратовской области при банкротстве застройщика дольщик потерял право на получение жилого помещения.

Согласно материалам дела, 25.06.2019 между компанией (застройщиком) и ООО «Финансовый холдинг-центр Группа компаний «ЖБК-3» (центр) был заключен договор участия в долевом строительстве (ДДУ) многоквартирного дома (МКД). ДДУ зарегистрирован в установленном законом порядке.

Впоследствии по договору уступки требования от 23.04.2020 центр уступил гр-ну Дегтяреву В. Н. требование к компании о передаче двухкомнатной квартиры, основанное на ДДУ. Договор уступки требования зарегистрирован был 24.04.2020.

Суды установили, что Дегтярев В. Н. полностью исполнил обязательства, принятые по договору уступки требования, уплатив центру за полученное требование 1 771 440 руб., в силу чего данное требование перешло к нему.

18.03.2021 решением Арбитражного суда Саратовской области застройщик был признан несостоятельным (банкротом). Дегтярев В. Н. направил 23.12.2021 конкурсному управляющему компании заявление о включении его требования о передаче двухкомнатной квартиры в реестр застройщика.

Конкурсный управляющий уведомлением от 25.01.2022 отказал во включении данного требования в реестр, сославшись на пропуск срока закрытия реестра.

Дегтярев В. Н. 18.02.2022 обратился в арбитражный суд с возражениями на решение конкурсного управляющего.

Разрешая спор, суд первой инстанции признал требование Дегтярева В. Н., основанное на зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве и уступки требования, обоснованным, констатировав отсутствие встречного предоставления со стороны компании. Определяя момент, с которого требование Дегтярева В. Н. считается включенным в реестр застройщика, суд первой инстанции исходил из того, что данное требование подлежало включению в реестр автоматически конкурсным управляющим на основании информации, размещенной Росреестром.

Фото: www.polinov.ru

Отменяя определение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции счел, что требование Дегтярева В. Н., включенное в реестр застройщика после принятия решения о финансировании мероприятий по завершению строительства, подлежит удовлетворению путем выплаты денежной компенсации, а не в натуральной форме. Суд округа согласился с судом апелляционной инстанции.

Указывая на допущенные судами апелляционной инстанции и округа нарушения норм, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что применяемая при урегулировании обязательств застройщика перед участниками строительства процедура передачи его имущества и связанных с ним обязательств представляет собой реабилитационный план, направленный на завершение строительства многоквартирного дома и передачу гражданам — участникам строительства в натуре помещений в этом доме.

В данных отношениях Фонд развития территорий (ФРТ) и соответствующие региональные фонды по существу выступают организационно-правовой формой использования публичных финансовых ресурсов для содействия дольщикам, приобретшим жилые помещения, в разрешении кризисной ситуации, возникшей при банкротстве застройщика.

Фото: www.edsro.center

Законодательством предусмотрен специальный (упрощенный) порядок включения в реестр застройщика требований участников строительства, возникших из ДДУ. Такие требования включаются в реестр застройщика конкурсным управляющим самостоятельно на основании информации, размещенной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с последующим уведомлением участника строительства о включении его требования в реестр.

При наличии у несостоятельного застройщика документов, подтверждающих факт полной или частичной оплаты, осуществленной участником строительства, конкурсный управляющий также вносит в реестр застройщика и сведения об уплаченной сумме.

На день принятия ФРТ или соответствующим фондом субъекта РФ решения о финансировании мероприятий по завершению строительства проводится сверка информации, отраженной в реестре застройщика, сформированном на основании информации ЕГРН (реестр недвижимости) о заключенных застройщиком ДДУ, с имеющимися у девелоперской компании данными о произведенной оплате со стороны участника строительства.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

Если документы, подтверждающие оплату, у застройщика отсутствуют и они не были представлены гражданином, уведомленным о включении его требования в реестр застройщика, требование гражданина исключается из названного реестра судом на основании заявления конкурсного управляющего компании-застройщика.

Таким образом, требования граждан, вытекающие из зарегистрированных ДДУ, включаются в реестр застройщика автоматически и исключаются из реестра в судебном порядке на основании заявления управляющего (иного заинтересованного лица).

В рассматриваемом случае на день принятия решения о финансировании мероприятий по завершению строительства (03.12.2021) требование Дегтярева В. Н., основанное на сделках, отраженных в реестре недвижимости, должно было быть включено в реестр застройщика, на что верно обратил внимание суд первой инстанции.

Фото: www.anspb.ru

При этом Фонду развития территорий и фонду Саратовской области при урегулировании обязательств застройщика, признанного банкротом, перед гражданами — участниками долевого строительства следовало проявить должную осмотрительность. Они должны были обратиться к реестру недвижимости и установить, что реестр застройщика сформирован управляющим с нарушением положений Закона о банкротстве: в нем безосновательно отсутствует ряд требований по зарегистрированным ДДУ, в том числе требование Дегтярева В. Н.

Негативные последствия бездействия управляющего, не исполнившего предусмотренную законом обязанность по самостоятельному формированию реестра застройщика в отношении зарегистрированного договора участия в долевом строительстве, равно как и последствия неосмотрительности фондов, принявших решения о завершении строительства без учета доступной им информации, не могли быть возложены судами апелляционной инстанции и округа на гражданина. Вывод судов об утрате Дегтяревым В. Н. права на получение жилого помещения в натуре из-за бездействия, неосмотрительности третьих лиц признан ошибочным.

Фото: www.amgkh.ru

Верховный Суд РФ указал, что наличие у участника строительства права на предъявление конкурсному управляющему застройщиком требования, возникшего из договора участия в долевом строительстве, или на уточнение его размера является дополнительной гарантией защиты интересов гражданина. Данная норма не свидетельствует об установлении заявительного порядка совершения учетно-регистрационных действий в реестре застройщика и не отменяет обязанность управляющего по самостоятельному формированию соответствующей части реестра.

Гражданин в любом случае вправе справедливо рассчитывать на то, что конкурный управляющий добросовестно выполнит весь комплекс мероприятий и включит его требование в реестр застройщика, а Фонд развития территорий, региональный фонд при рассмотрении вопроса о завершении строительства сверят информацию, отраженную управляющим в реестре застройщика, с информацией, отраженной в реестре недвижимости.

Дегтярев В. Н. раскрыл свою сделку публично путем государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.

Учитывая изложенное, Верховный Суд РФ отменил постановления суда апелляционной инстанции и суда округа, оставив в силе Определение Арбитражного суда Саратовской области от 05.07.2022 по указанному делу.

Другие публикации по теме:

Президент освободил от НДФЛ обманутых дольщиков, получающих возмещение по региональному законодательству

Обманутых дольщиков, получающих возмещение по региональному законодательству, освободят от НДФЛ

Верховный Суд: ФРТ и обманутые дольщики по соглашению сторон вправе разрешить вопрос по выплате компенсации разными способами

Несмотря на все усилия Правительства по решению проблемы обманутых дольщиков, в Новосибирске их число может вырасти еще на 7 тыс. человек

Обманутые дольщики смогут подавать заявление на выплату возмещения через портал госуслуг

Субсидии ФРТ на завершение строительства жилья освободили от казначейского сопровождения

Достроен самый крупный проблемный жилой комплекс России и Москвы ЖК Царицыно

В Госдуму внесен законопроект, защищающий права кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства 

Новые полномочия ФРТ

Какие документы подтверждают изменение решения о выплате возмещения дольщикам решением о завершении строительства объекта

Марат Хуснуллин: за четыре года в России восстановлены права более 162 тыс. обманутых дольщиков

Обманутые дольщики смогут подавать заявление на выплату возмещения через портал госуслуг

Закон, совершенствующий нормы по защите прав дольщиков: основные положения

ФРТ будет вправе вместо решения о достройке объекта восстанавливать права дольщиков в виде выплаты им возмещения