С 10 августа застройщики могут по ускоренной процедуре жаловаться в ФАС на действия чиновников за незаконный отказ в приеме документов и незаконные требования при прохождении строительных процедур, включенных в исчерпывающие перечни.

Фото: www.ombudsmenbiz.admhmao.ru

10 августа вступил в силу федеральный закон от 29.07.2018 259-ФЗ «О внесении изменений в статью 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» (135-ФЗ). Он расширил перечень оснований для обжалований в ускоренном порядке действий чиновников при прохождении застройщиками процедур, включенных в исчерпывающие перечни в сфере строительства.

Напомним, что на сегодняшний день утверждены 6 исчерпывающих перечней в сфере строительства:

• исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства;

• исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства с уровнем напряжения ниже 35 кВ;

• исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства линейных объектов водоснабжения и водоотведения;

• исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения, за исключением линейных объектов;

• исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения;

• исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения.

Принятым 259-ФЗ в нормы пункта 2 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции введены два дополнительных основания для обжалования действий должностных лиц. И теперь перечень оснований обращения в ФАС за обжалованием действий должностных лиц органов власти стал таким же, как и при обжаловании действий организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей (новые пункты выделены):

• нарушение сроков прохождения процедуры, включенной в исчерпывающий перечень процедур;

• предъявление требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур.

• незаконный отказ в приеме документов, заявлений.

• предъявление к подавшему жалобу лицу, документам и информации требований, не установленных законами, иными актами, в случае, если предусмотренная указанными актами процедура включена в исчерпывающий перечень процедур.

Установленный перечень оснований для обращения с жалобой в порядке статьи 18.1 указанного закона является исчерпывающим.

Фото: www.static.videocore.tv

Заявители

Заявителями по внесудебному обжалованию выступают:

• юридические лица;

• индивидуальные предприниматели.

Возможность обращения физических лиц в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в антимонопольный орган не предусмотрена. Неправомерные действия органов власти физическими лицами могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном федеральным законом от 27.07.2010 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Сроки для обжалования

Внесудебное обжалование допускается не позднее чем в течение трех месяцев со дня принятия акта и (или) совершения действия (бездействия) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей (ч. 5.1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции).

Нарушение срока подачи жалобы в антимонопольный орган не является основанием для возвращения жалобы заявителю, такая жалоба должна быть рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 44 Закона о защите конкуренции.

Фото: www.tenderburo.ru

Случаи возврата жалобы

Жалоба может быть возвращена заявителю в следующих случаях:

• жалоба не содержит необходимых сведений;

• жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;

• наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения в обжалуемых актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей;

• антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей;

• акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа были обжалованы в порядке, установленном 210-ФЗ.

Положения статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» предусматривают возможность отозвать жалобу до принятия комиссией антимонопольного органа решения по существу.

Повторное рассмотрение жалобы по ранее рассмотренным обстоятельствам, даже в случае неисполнения предписания антимонопольного органа, не допускается.

Сроки рассмотрения жалобы

Антимонопольный орган обязан рассмотреть жалобу в течение 7 рабочих дней со дня ее поступления (ч. 14 ст. 18.1 ФЗ-135 «О защите конкуренции). Срок рассмотрения исчисляется со дня поступления жалобы в антимонопольный орган.

Если при рассмотрении жалобы комиссии антимонопольного органа необходимо получить дополнительную информацию, срок принятия решения может быть продлен еще на 7 дней, о чем ФАС уведомляет всех лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.

В случае принятия жалобы к рассмотрению ФАС размещает в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации информацию на своем сайте, направляет заявителю, в уполномоченный орган и (или) организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей, уведомление о поступлении жалобы.

Фото: www.gazetaingush.ru

Другие публикации по теме:

Наталья Антипина: Минстрой России работает над переводом строительных процедур в цифровой формат

Минстрой одобрил поправки ФАС в закон о защите конкуренции

ФАС: институт внесудебного обжалования застройщиками незаконных действий при прохождении процедур активно работает

В январе по сравнению с тем же месяцем 2024 года выдача ипотеки в РФ снизилась на 57%. Об этом, по информации в СМИ, замглавы Минстроя сообщил на расширенном заседании Комитета по финансовому рынку Госдумы РФ.

Фото: duma.gov.ru

Спрос на рынке падает, но, как считает Никита Стасишин, это не приведет к снижению цен, поскольку кратно увеличилась себестоимость строительства, а реальная доходность у застройщиков по проектам после раскрытия эскроу и уплаты налогов не превышает 10% — 12%.

По региональному портфелю в структуре себестоимости обслуживание проектного финансирования в некоторых случаях увеличилось с 6% — 7% до 30%, уточнил замминистра.

У девелоперов это самые большие затраты — например, стройматериалы за последний год подорожали в среднем примерно на 15%, заметил Никита Стасишин.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори 

Из-за падения спроса и удорожания строительства объем запуска новых проектов в РФ в I квартале по сравнению с началом 2024-го сократился на 26%, что, по словам чиновника, является первым заметным снижением с 2021 года.

Если в 2025-м Минстрой не видит проблем с вводом жилья, то в 2026—2027 годах поступлений денежных средства на счета эскроу может не хватить для запуска новых проектов и ввода жилья.

При этом Никита Стасишин (на фото ниже) заверил, что министерство находится в диалоге с Минфином и Банком России и работает над дополнительными мерами поддержки рынка, чтобы «даже предпосылок для банкротства застройщиков не было».

Фото: minstroyrf.gov.ru

Пока рано говорить о какой-либо реструктуризации по портфелям проектного финансирования и других параметрах новой программы, но она точно будет адресной с привязкой к объемам распроданности, отметил замглавы строительного министерства.

Минстрой также намерен развивать в России некоммерческую аренду жилья, которая может стать альтернативой ипотеке. Ведомство уже определило несколько пилотных регионов и решает, из каких источников можно реализовать проект.

«Арендное жилье — это, по сути, маневренный фонд, который будет создаваться для проживания семей, имеющих приоритет у региональных властей», — заключил Никита Стасишин.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

В нынешнем году запуск новых проектов в России может сократиться на треть — до 35 млн кв. м

В феврале банки снизили выдачу ипотеки до 210 млрд руб.

Из-за снижения спроса и дорогого финансирования застройщики откладывают запуск новых проектов 

С падением выдачи ипотеки начал снижаться и спрос на проектное финансирование

Эксперты: в январе выдачи ипотеки упали вдвое, и причина не только в сезонном факторе

Никита Стасишин: Минстрой работает над дополнительными мерами поддержки ипотеки

Правительство РФ возобновило работу подкомиссии по повышению устойчивости отраслей, в том числе строительной 

Застройщики начали придерживать вывод на рынок новых объектов

В январе выдачи ипотеки упали на 54,8%

В январе 2025 года застройщики вывели на рынок на 31% меньше МКД, чем годом ранее (графики)