Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минстроя России «Об утверждении перечня сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации, доступ к которым осуществляется с использованием официальных сайтов в сети "Интернет", определенных уполномоченными на создание…».

Фото: © David Castillo Dominici / Фотобанк Лори

Общественное обсуждение проекта приказа, который ранее анализировал портал ЕРЗ.РФ, завершилось 21 августа 2024 года. Напомним, в данной версии приказа регламентировался состав сведений, документов материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов РФ (ГИСОГД), доступ к которым осуществляется без взимания платы с использованием официальных сайтов в сети Интернет, а также формат доступа к таким материалам.

В частности, согласно документу, формат доступа должен обеспечивать просмотр векторных моделей (карт) в интернет-браузере, просмотр характеристик выбранных пользователем объектов, включая информацию о местоположении, в том числе представленную с использованием координат, а также сохранение у пользователя просматриваемой информации в формате pdf. Таким образом, по форме он повторял перечень сведений, установленный Постановлением Правительства РФ №279 от 13.03.2020. При этом срок действия перечня, утвержденного Постановлением №279, истекает 01.11.2024.

Новая редакция приказа, предложенная для публичного обсуждения, как и ранее, включает 16 наименований сведений, однако формат доступа к сведениям не указан.

В перечень включены следующие сведения:

• Предусмотренные схемами территориального планирования (ТП) двух и более субъектов РФ, а также отдельных субъектов РФ, карты планируемого размещения объектов регионального значения и положения о ТП применительно к территории субъекта РФ;

• Предусмотренные схемами ТП муниципальных районов, генеральными планами муниципальных образований карты планируемого размещения объектов местного значения, карты функциональных зон, а также положения о ТП;

• Региональные нормативы градостроительного проектирования;

• Местные нормативы градостроительного проектирования;

• Сведения о решениях о комплексном развитии территории (КРТ), о договорах о КРТ, о соглашениях, заключенных с оператором КРТ;

• Сведения о разрешениях на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (ОКС), о разрешениях на ввод ОКС в эксплуатацию, о разрешениях на условно разрешенный вид использования земельного участка (ЗУ) или ОКС, о разрешениях на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции ОКС, о соглашениях об установлении сервитута, о решениях об установлении публичного сервитута;

Источник: minstroyrf.gov.ru

• Правила землепользования и застройки (ПЗЗ);

• Единые документы ТП и градостроительного зонирования территорий;

• Правила благоустройства территорий муниципальных образований;

• Основные части проектов планировки территорий;

• Основные части проектов межевания территорий;

• Сведения о комплексных схемах инженерного обеспечения территорий;

• Сведения о создании искусственных ЗУ;

• Сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ), в том числе об ограничениях использования ЗУ в границах таких зон;

• Положения об особо охраняемых природных территориях (ООПТ), расположенных на территории субъекта РФ;

• Лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных на территории субъекта РФ.

Публичное обсуждение проекта приказа продлится до 26.09.2024

Документ должен вступить в силу с 1 ноября 2024 года.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Минстрой: направление частей информационной модели объекта капитального строительства для размещения в ГИСОГД не предусмотрено

В Москве материалы инженерных изысканий для размещения в ГИСОГД будут принимать исключительно от органов власти

Новый перечень сведений, документов, материалов, размещаемых в ГИСОГД

На картах градостроительного зонирования появятся границы особо охраняемых природных территорий, водных объектов и особых экономических зон

Подготовка документации по планировке территории линейных объектов упростится с 20 июля

В Москве станет проще получить сведения о линиях градостроительного регулирования

Какие изменения внесли в Положение и регламент выдачи архитектурно-градостроительных решений в Москве

Как изменят требования к градостроительным регламентам в зонах охраны объектов культурного наследия

Эксперты: города с недостаточным уровнем строительства нуждаются в федеральной поддержке

Марат Хуснуллин: в России началась реализация комплексного развития порядка 1,2 тыс. территорий

Власти Москвы будут согласовывать архитектурные концепции новых девелоперских проектов только в 3D

Как упорядочат предоставление земельных участков льготным категориям граждан

Вторая попытка законодателей установить типизацию населенных пунктов

Минстрой: жилищное строительство сохраняет высокий темп

Для более качественного развития городов ДОМ.РФ и Минстрой России разработали новые своды правил

Марат Хуснуллин: По итогам 2023 года создание Национальной системы пространственных данных завершено на 100%

Положение о ЕГИСОГД «Стройкомплекс.РФ» доработали