Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Сбер возобновил проведение сделок по покупке жилья в новостройках по базовым ставкам без их субсидирования строительными компаниями. То же самое для девелоперов-партнеров при выдаче рыночной ипотеки сделал ВТБ. Об этом РБК сообщили в кредитных организациях.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Как заявили представители банков, такие решения были приняты в связи с временными (с 10 октября до 31 марта 2025 года) послаблениями ЦБ в отношении полной стоимости ипотечных кредитов (ПСК).

По информации источника ТАСС, в ближайшее время об отмене комиссий за выдачу кредитов по рыночным ставкам вслед за Сбером и ВТБ объявят и другие банки.

Напомним, что практика комиссий для застройщиков возобновилась в начале октября. Портал ЕРЗ.РФ задавался вопросом, как долго они продержатся. Как видим, недолго.

Фото: t.me/acraratingagency

«Решение ЦБ об отмене ограничения по ПСК будет сдерживать рост стоимости недвижимости, что могло быть, если бы банки стали взимать комиссию», — отметила старший директор группы рейтингов финансовых институтов АКРА Ирина Носова (на фото).

«Фактическими плательщиками комиссии были заемщики, поскольку застройщики перекладывали свои расходы на ее оплату в стоимость жилья», — подтвердила руководитель направления экспертной аналитики Банки.ру Инна Солдатенкова (на фото ниже).

Фото: banki.ru

По ее мнению, увеличение стоимости ипотеки в дальнейшем возможно, если у кредиторов будут ожидания о новом подъеме ключевой ставки ЦБ на заседании в октябре.

«Из-за действующих макропруденциальных надбавок это снизит и шансы на получение одобрения по ипотеке заемщикам с высокой долговой нагрузкой», — предположила эксперт.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Ставки по рыночным программам поднимутся именно из-за снятия ограничений по ПСК, а не из-за отказа банков от комиссий, считает коммерческий директор Optima Development Дмитрий Голев (на фото).

«Банки их внедряли, только чтобы не нарушать лимит по ПСК, — пояснил топ-менеджер девелоперской компании и добавил: — ЦБ осознал свою ошибку, и теперь необходимость в подобной мере отпала».

«В условиях и без того высоких ставок минимизация их значений до приемлемого уровня, как правило, и служит залогом привлечения клиентов», — уточнил Дмитрий Голев.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

ЦБ почти на полгода отменил ограничение полной стоимости кредитов по ипотеке

Эксперты: банки вновь вводят комиссии для застройщиков, как долго они продержатся на этот раз

Макронадбавки по ипотеке в рамках ДДУ: позиции Минфина и ЦБ разошлись

ЦБ повысил ключевую ставку до 19% годовых (графики)

Эксперты: из-за высокой ключевой ставки ЦБ экономика замедлится, но инфляция стабилизируется

Сбер снизил размер комиссии для застройщиков при выдаче льготной ипотеки

Герман Греф: комиссии для застройщиков — это временная мера

ЦБ обратился в ФАС по поводу комиссий банков в рамках льготной ипотеки

ЦБ получит право устанавливать макропруденциальные лимиты по ипотечным кредитам

ЦБ повышает макропруденциальные требования по ипотечным кредитам