Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Материалы для отделки квартир за год подорожали на 12,8%. Заметнее всего цены выросли на сухие строительные смеси, сантехнику и напольные покрытия. При одновременном сокращении спроса на товары для ремонта производители закладывают в стоимость материалов растущие затраты на сырье и логистику, сообщил «Коммерсант» со ссылкой на исследование аналитиков INFOLine.

Фото: © Фотобанк Лори

По данным экспертов, в целом по России средние затраты на материалы для отделки квартир в 2024 году выросли на 12,8% по сравнению с 2023-м — до 10 тыс. руб. за 1 кв. м.

В Санкт-Петербурге прирост равен 11,1%, до 10,3 тыс. руб. за 1 кв. м, в Москве — 14,8%, до 9,7 тыс. руб. за 1 кв. м. В 2023-м эти показатели оценивались в 13,3% и 12,4% соответственно.

По подсчетам оператора фискальных данных «Платформа ОФД», медианный чек при покупке товаров для строительства и ремонта в 2024 году составил 9,3 тыс. руб. В декабре сумма в нем выросла на 14% год к году, до 9,8 тыс. руб. При этом количество покупок таких товаров сократилось на 4% по сравнению с 2023-м.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Согласно сервису оплаты T-Pay, сумма в медианном чеке в 2024 году увеличилась на 8%, до 3,6 тыс. руб., при уменьшении числа транзакций на 7%, без учета маркетплейсов.

Эксперты также отметили снижение посещаемости магазинов DIY в Москве на 6% год к году, Санкт-Петербурге — на 4%.

В Infoline зафиксировали подорожание сухих строительных смесей в Москве за прошлый год на 25,9%, сантехники — на 17,6%, напольных покрытий — на 13,2%, электрики — на 9,6%, обоев — на 8,4%, керамической плитки — на 7,1%.

Фото предоставлено пресс-службой ГК Основа

Президент ГК ОСНОВА Александр Ручьев (на фото) сообщил, что за год заметнее всего подорожали металл, цемент, щебень, древесина и фанера, гравий, утеплители и изоляционные материалы. Менее всего по итогам 2024 года выросли цены на кирпич, гипс и песок.

Среди перечисленных девелопером причин — инфляция, рост стоимости сырья, транспортных издержек и зарплат. Кроме того, за год на 15% выросли тарифы на железнодорожную перевозку, а на автомобильную — на 20%.

Гендиректор ППК «ТЕХНОНИКОЛЬ» Владимир Марков (на фото ниже) отметил, что для части продукции себестоимость на 60% — 80% определяется сырьем.

Фото: ППК «ТЕХНОНИКОЛЬ»

Руководитель известного производителя стройматериалов не исключает сокращения в 2025 году спроса на отдельные категории материалов: например, каменная вата может потерять 4%, теплоизоляция — 7%. На рынке, по его словам, будет наблюдаться профицит предложения, что усилит конкуренцию производителей, но снижения цен не ожидают.

В Infoline зафиксировали понижение цен на лакокрасочные материалы — на 7,9% год к году. По данным Ассоциации производителей лакокрасочных материалов «СОЮЗКРАСКА», отпускные цены на продукцию в 2024 году выросли: поставки из-за рубежа стабилизировались, но доля импорта остается небольшой — 5,2%.

Фото: rwl.ru

Директор по продажам компании «Роквул» Роман Карташев (на фото) рассчитывает, что сегмент будет поддерживать индивидуальное жилищное строительство. По его прогнозу, рост цен на стройматериалы в 2025-м составит 5% — 10%.

А руководитель департамента продаж девелоперской компании Uniq Валерий Ручий полагает, что в 2025 году стройматериалы подорожают в среднем на 8% — 10%.

Фото: Главстрой Регионы

А вот коммерческий директор ГК Главстрой Регионы Алексей Артошин (на фото) не видит критической проблемы для застройщиков в росте цен на отделочные материалы. Для массового жилья бизнес закладывает удорожание в стоимость еще на стадии проекта, пояснил он.

Таким образом, по мнению экспертов, продажи отделочных материалов в 2025 году продолжат сокращаться из-за падения спроса на жилье, но это вряд ли приведет к снижению цен на стройматериалы.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперт: железнодорожные перевозки строительных грузов по итогам 2024 года снизились на 14,5%

Правительство РФ: будут разработаны меры по поддержке жилищного строительства

Росстат: средний уровень загрузки застройщиков в конце 2024 года составил 56%

Эксперт: второй год подряд остается стабильным производство цемента и сборных строительных блоков

Эксперты: за январь — октябрь производство цемента в России выросло на 3,3%, до 56,9 млн тонн

Эксперты: в 2025 году производство цемента в России может упасть на 25%

Эксперт: в ближайшее время застройщики будут вынуждены сворачивать свой бизнес на рынке многоквартирного жилья

Стройиндустрия: в лидерах выпуска — цемент и экскаваторы, в аутсайдерах — листовое стекло и лифты

Эксперт: по итогам трех кварталов объемы производства стройматериалов все больше приближаются к показателям прошлого года

Эксперт: по итогам года потребление металла в России может снизиться на 5% — 7%, в том числе из-за проблем строительной отрасли