Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

В декабре выдача ипотеки сохранилась практически на уровне ноября — 73 тыс. кредитов на 291 млрд руб. Об этом говорится в аналитическом материале ДОМ.РФ.

Фото: дом.рф

Всего в минувшем году, по данным специалистов финансового института развития в жилищной сфере, банки предоставили 1,3 млн кредитов (-36% по сравнению с 2023-м) на 4,9 трлн руб. (-37%).

Ипотека, млрд руб.

Источник: ДОМ.РФ

При этом увеличилась доля новостроек (+2 п. п.) и ИЖС (+14 п. п.), где были широко распространены госпрограммы (более 95% выдач). Но на фоне роста рыночных ставок сократилась доля готовых квартир (-17 п. п).

Ипотечный портфель на 01.01.2025 достиг 20,1 трлн руб. (+1,9 трлн руб. за год).

Объем досрочных погашений (после 2,1 трлн руб. в 2023-м) снизился до минимума с 2020-го — 1,5 трлн руб.

Жилищное строительство

Источник: ДОМ.РФ

В 2024-м было введено в эксплуатацию 107,8 млн кв. м жилья (всего на 2% меньше, чем в рекордном 2023-м), в том числе в декабре — 13,9 млн кв. м (-19% за год).

В сегменте ИЖС сдано 62,3 млн кв. м (+6%), что является новым максимумом. По многоквартирным домам показатели вернулись к результатам двухлетней давности (45,5 млн кв. м, -12%).

В прошлом году застройщики запустили 48 млн кв. м новых проектов, повторив рекорд 2023-го. Портфель строящегося жилья в РФ на 01.01.2025 составил 114,4 млн кв. м, это самый высокий показатель за шесть лет.

Проектное финансирование

Источник: ДОМ.РФ

По предварительным данным, объем поступлений на счета эскроу составил 514 млрд руб. после 408 млрд руб. в ноябре

При этом их раскрытие стало рекордным (1,1 трлн руб.), а всего в 2024 году застройщики получили 4,4 трлн руб.

В результате остатки на счетах эскроу на 01.01.2025 сократились на 586 млрд руб., до 6,4 трлн руб. Задолженность застройщиков по проектному финансированию (ПФ) выросла на 195 млрд руб., до 8,4 трлн руб.

Средневзвешенная ставка по ПФ на 01.12.2024 увеличилась до 8,8% (+2,4 п. п. с начала года).

Продажи и цены на первичном рынке

Источник: ДОМ.РФ

По информации ЕИСЖС, продажи квартир по ДДУ в России в 2024 году составили 26,7 млн кв. м (-22% по сравнению с 2023-м), в декабре — 2,1 млн кв. м (-43%).

В денежном выражении за счет роста средней цены реализации сокращение менее значительно (-6%, до 4,9 трлн руб.)

Согласно индексу цен ДОМ.РФ, рост стоимости первичного жилья в РФ замедляется третий год подряд:

• в 2021-м новостройки подорожали на 20,5%;

• 2022-м — на 17,5%;

• 2023-м — на 12%;

• 2024-м — на 9,2%, то есть практически на уровне инфляции (9,5%).

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперт: повтора ситуации 2014 года в строительстве жилья не будет

Эксперт: в первой половине 2024 года выдачи ипотеки на новостройки выросли на 28%, во второй — упали на 31%

Эксперты: в конце 2024 года выдачи ипотеки по льготным программам восстановились

Эксперты: рынок жилищного строительства продолжает развитие — запуск новых проектов ставит рекорды, их география расширяется

Как застройщики используют рассрочку: исследование ДОМ.РФ, ЕРЗ.РФ и KOROL MEDIA

ДОМ.РФ: создан новый инструмент для оценки рынка жилищного строительства

ДОМ.РФ: в 2024 году новостройки в России подорожали на 9,2%

Эксперты рассказали, где минувшем году дешевле всего было строить жилье

Эксперт: в декабре новостройки по объему выданной ипотеки наконец-то обогнали вторичное жилье

Эксперт: в ноябре 2024 года объемы выдачи ипотеки на первичное и вторичное жилье фактически сравнялись