Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Рост цен на строительство частных домов в 2024 году, по оценкам опрошенных РБК загородных застройщиков, составил от 4% до 25% в зависимости от технологии строительства и класса.

Фото: © Елена Коромыслова / Фотобанк Лори

Серьезное давление оказывала инфляция.

Так, стоимость материалов, используемых в индивидуальном жилищном строительстве (ИЖС), за последние 12 месяцев увеличилась в диапазоне от 8% до 30%, сообщил руководитель направления «Домокомплекты» компании «ТЕХНОНИКОЛЬ» Дмитрий Апанасенко (на фото ниже).

Фото из архива Д. Апанасенко

«В связи с дефицитом рабочей силы всем компаниям пришлось индексировать заработную плату и придумывать разные "плюшки", чтобы удержать сотрудников», — продолжила гендиректор компании ДДМ-Строй Вера Вавилова (на фото ниже).

Фото: lesprominform.ru

Член правления АДД Юлия Юрлова (на фото ниже) добавила к этому еще три фактора:

• удорожание банковских кредитов на фоне роста ключевой ставки ЦБ и курса валют (часть материалов и комплектующих до сих пор ввозится из-за рубежа);

• рост стоимости логистики и перевозок (на 30% за год);

• введение с 01.01.2025 НДС для УСН (упрощенная система налогообложения) и индивидуальных предпринимателей.

Фото: npadd.ru

При этом спрос на ИЖС, который по науке должен влиять на цены, в 2024 году снизился, хотя и не так сильно, как в целом по рынку.

В 2025 году загородное жилье продолжит дорожать, предпосылок для обратной тенденции эксперты не видят. Влиять на это будет не столько спрос, сколько издержки, которые несет бизнес.

По мнению владельца строительной компании «Дом Лазовского» Максима Лазовского (на фото ниже), индексация цен начнется в феврале, поскольку застройщики уже получили уведомления об изменении стоимости стройматериалов с марта.

Фото: lazovskiy.ru

Далее, уточнил он, все будет зависеть от мер поддержки для покупателей (например, льготные программы) и загородных строителей.

Увеличить себестоимость ИЖС может закон о счетах эскроу, который вступает в силу 1 марта. Правда, с 1 апреля нивелировать его влияние должны налоговые поправки, освобождающие от уплаты НДС услуги подрядчиков, работающих по эскроу.

Фото: © Александр Поташев / Фотобанк Лори

Основным трендом на рынке ИЖС в этом году эксперты назвали аномально теплую зиму и раннюю весну. Такая погода может сдвинуть строительный сезон ближе к апрелю, что очень хорошо для строителей.

Но это негативно сказалось на стоимости доски. Зимние дороги не встали, соответственно, нет сезонной заготовки леса, и возможен дефицит пиломатериалов или их подорожание с учетом логистики из более восточных регионов.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

Помимо раннего сезона, сохраняется тренд на шринкфляцию. «То есть уменьшение общей площади дома при сохранении прежней цены», — пояснил директор развития жилищной сферы ДОМ.РФ Евгений Квасенков (на фото).

Тем не менее он надеется, что ситуация в сегменте ИЖС должна измениться за счет массовой оптимизации и цифровизации бизнес-процессов подрядных организаций.

Представитель госкорпорации считает, что падение спроса (и, как следствие, доходной части) заставит компании пересмотреть подходы к формированию финансовых моделей, ведению процесса строительства, маркетингу и позиционированию на рынке.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!  

Другие публикации по теме:

Около 3 тыс. семей, вложившихся в приобретение загородных домов, оказались обманутыми дольщиками

Эксперты: уровень продаж загородного жилья массового сегмента в столичном регионе в 2024 году снизился на 15%

С марта материнский капитал можно направлять на строительство индивидуальных домов по договорам строительного подряда

Эксперты: в 2025 году выдачи ипотеки на ИЖС могут упасть на 20% — 30%

ИЖС: новые технологии, финансирование, тренды

Эксперты: за два года уменьшился срок, необходимый россиянам для того, чтобы накопить на свой дом

Верховный Суд указал, какая ставка налога применима к собственникам земельных участков для ИЖС

Эксперты разъяснили, как получить ипотеку на покупку земельного участка

Эксперт: число желающих построить частные дома в 2025 году может вырасти втрое

Эксперты: минувшей осенью в сегменте ИЖС Московского региона подали на банкротство более 100 девелоперов