Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Как стало известно «МК», в Правительстве РФ обсуждается довольно необычный проект так называемого «ипотечного зачатия». Согласно ему, льготную ипотеку под 6% получат бездетные молодые семьи, которые планирует родить ребенка в ближайшие два года.

Фото: © Dmitriy Shironosov / PantherMedia / Фотобанк Лори

По мнению опрошенных изданием экспертов, идея пока «сырая» и вопросов к ней возникает очень много, особенно юридического характера. В частности, таких:

• будут ли заемщика рассматривать как кредитного мошенника, если по истечении двух лет ребенок не родится и окажется, что у одного из супругов обнаружилось бесплодие;

• что делать, если ребенок родится мертвым или погибнет вскоре после рождения, дадут ли дополнительное время родить нового;

• можно ли вместо рождения усыновить или взять малыша под опеку;

• как быть с теми парами, которые в льготный период продолжат пользоваться противозачаточными средствами;

• и, наконец, сколько рядовые налогоплательщики заплатят за этот необычный и очень дорогой эксперимент.

А главное, как подчеркнули специалисты, данный проект не снимает такие виды «головной боли», как взлет цен на новостройки и рост ключевой ставки ЦБ, из-за которой рыночная ипотека стала недоступной для обычных граждан.

Фото: Freedom Finance Global

С 1 января, напомнила ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова (на фото), начал действовать ипотечный стандарт, который делает получение жилищного займа еще более проблемным.

В итоге, по ее прогнозам, объемы выдачи ипотеки в нынешнем году сократятся на 30% — 50%.

Схожей точки зрения придерживается и руководитель направления экспертной аналитики Банки.ру Инна Солдатенкова (на фото ниже).

Фото: banki.ru

Об оживлении рыночной ипотеки, по ее мнению, можно будет говорить только после перехода регулятора к циклу смягчения денежно-кредитной-политики, а это, скорее всего, произойдет не ранее середины лета.

Кризис на рынке жилья, начавшийся после отмены программы льготной ипотеки, стремительный рост себестоимости строительства и затяжной демографический кризис заставляют чиновников и строителей искать новые меры стимулирования.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

Но, как признался «МК» источник в Правительстве РФ, пожелавший остаться неназванным, шансы у проекта «ипотечного зачатия» невелики. Сегодня стране нужны деньги на другие важные задачи, например на победу в СВО.

Впрочем, издание напомнило, что есть иные «прорывные» инициативы. Недавно правительственные эксперты предложили направить 50 трлн руб., размещенных на вкладах граждан, на ипотечное кредитование вместо их заморозки (слухи такие в СМИ обсуждаются).

Фото из архива О. Игнатовой

Как считает доцент Финансового университета при Правительстве РФ Ольга Игнатова (на фото), это поможет избежать инфляции, облегчит приобретение жилья и поддержит девелоперов в условиях падения продаж.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!  

Другие публикации по теме:

Правительство РФ: будут разработаны меры по поддержке жилищного строительства

Марат Хуснуллин — Владимиру Путину: Правительство подготовило ряд предложений для поддержки граждан в рамках «Семейной ипотеки»

Марат Хуснуллин: Российское Правительство рассматривает около 50 мер поддержки строительной отрасли

Михаил Мишустин: Надо оперативно проработать вопрос устранения лимитов по программе «Семейная ипотека»

Владимир Путин: «Семейная ипотека» под 6% должна остаться «без всяких изъятий»

Владимир Путин: Никаких лимитов по «Семейной» и «Сельской ипотеке» не будет

Эксперты: что будет с «Семейной ипотекой» в 2025 году

Утвержден новый механизм распределения лимитов по «Семейной ипотеке»

Минфин: рынок жилья практически полностью живет за счет госдотаций на льготную ипотеку

Владимир Путин: Вся информация о лимитах по «Семейной ипотеке» должна быть прозрачна и доступна людям