Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии опубликовало новые уведомления об изменениях в сводах правил (СП).

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

Уведомление о разработке проекта свода правил (СП) пересмотр СП 42.13330.2016 «СНиП2.07.01-89*Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

В новой редакции название СП звучит так: «Градостроительство. Правила проектирования». Проектом пересмотра свода правил внесены изменения в структуру действующего СП.

СП в новой редакции включает в себя:

• новый вид функциональных зон (зон смешанной и общественно-деловой застройки). Таким образом создаются условия для повышения разнообразия и привлекательности городской среды;

• требования по учету временного населения для расчета перспективных туристских потоков, что позволяет планировать и осуществлять подготовительные мероприятия по созданию обеспечивающей инфраструктуры, охране окружающей среды, снижает социальную напряженность;

• нормирование в отношении автозаправочных станций для электрического и гибридного транспорта;

• требования к материалам по обоснованию генеральных планов в части развития вело-пешеходного транспортного каркаса для движения пешеходов, велосипедов, средств индивидуальной мобильности;

• включение в перечень нормируемых объектов социальной инфраструктуры и установление для них параметров нормирования;

• организация подземного пространства для парковок, торговли в крупных и крупнейших городах;

• установление требования к размещению защитных сооружений гражданской обороны.

Уведомление о разработке проекта СП Изменение №2 к СП 295.1325800.2017 «Конструкции бетонные, армированные полимерной композитной арматурой. Правила проектирования».

Кроме уточнения и актуализации нормативных ссылок в данном изменении указаны:

• прочностные и деформационные характеристики композитной арматуры при сжатии, а также правила их определения;

• правила определения предварительных напряжений для базальтокомпозитной арматуры;

• откорректирована методика расчета прочности нормальных сечений прямоугольной формы на стадии предварительного обжатия;

• исключены устаревшие методики расчета.

Уведомление о разработке проекта СП Изменение №6 к СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия».

Этим изменением в СП включаются требования компенсирующих мероприятий, разработанных в рамках специальных технических условий (СТУ) в части определения расчетных значений ветровых нагрузок.

Кроме того, в документе исправлены технические ошибки (опечатки).

Уведомление о разработке проекта СП Изменение №4 к СП 385.1325800.2018 «Защита зданий и сооружений от прогрессирующего обрушения. Правила проектирования. Основные положения».

В данном изменении в СП включены требования компенсирующих мероприятий, разработанных в рамках СТУ, в части назначения мест локального разрушения для жилых зданий и комплексов высотой более 70 м, общественных зданий выше 50 м, а также многофункциональных зданий, в которых помещения общественного назначения располагаются на высоте более 50 м.

Уведомление о разработке проекта СП Изменение №7 к СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа».

В данном изменении в СП включены требования компенсирующих мероприятий, разработанных в рамках СТУ, в части размещения встроенных и пристроенных подстанций с применением сухих трансформаторов в жилых зданиях. При этом в полном объеме обеспечены санитарные требования по ограничению уровня шума и вибрации в соответствии с действующими стандартами.

Также уточнены требования к системе коммерческого учета потребления энергоресурсов.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Росстандарт проинформировал о разработке новых сводов правил

Изменения правил проектирования систем внутреннего тепло- и холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха

Изменения в действующих сводах правил и новые стандарты

Как изменятся правила проектирования для маломобильных групп населения

Минстрой разъяснил условия применения стандартов организации при разработке проектной документации

Минстрой будет контролировать применение типовой проектной документации в регионах

Вступил в силу национальный стандарт, устанавливающий требования к малым грузовым лифтам

Требования к порядку подготовки и содержанию результатов применения способов обоснования принятых проектных решений

Новый стандарт установил правила обследования и мониторинга технического состояния зданий и сооружений

Разработаны стандарты пожарной безопасности для малоэтажных деревянных домов

Новый свод правил по проектированию стоянок для автомобилей заменяет два действующих СП

Обновленный свод правил предусматривает использование беспилотников на стадии строительного контроля

Актуализирован свод правил, содержащий требования к проектированию систем оповещения населения